本文關(guān)鍵詞：中國環(huán)境公益訴訟實踐立法意蘊研究　出處：《西南政法大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：自2005年《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中首次明確提出“推動環(huán)境公益訴訟”以來,中國環(huán)境公益訴訟實踐已經(jīng)走過10個年頭。在這十年間,見諸報端與網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境公益訴訟案件多達數(shù)十起。這數(shù)十起環(huán)境公益訴訟案件,構(gòu)成了環(huán)境公益訴訟實踐的“中國樣本”。這些“中國樣本”,不僅是中國環(huán)境公益訴訟立法進程中舉足輕重的“本土資源”,更是作為舶來品的環(huán)境公益訴訟在中國落地生根的現(xiàn)實土壤。中國學(xué)界應(yīng)充分重視這份難能可貴的“中國樣本”在環(huán)境公益訴訟制度創(chuàng)新中的非凡意義,給予這份“中國樣本”應(yīng)有的關(guān)照和必要的開掘,以便為我國立法者在未來環(huán)境公益訴訟制度的科學(xué)設(shè)計中理性回應(yīng)“中國樣本”的經(jīng)驗與困境提供參考。本文以近十年見諸報端與網(wǎng)絡(luò)等媒體的環(huán)境公益訴訟案件為樣本,歸納出我國環(huán)境公益訴訟實踐的諸多特征,并對這些特征進行了跨學(xué)科闡釋,從中挖掘出可為我國日后環(huán)境公益訴訟立法所用的難能可貴的本土資源。本文分為如下幾個部分:引言部分,闡明了本文寫作的背景、研究成果綜述、研究目的與主旨、研究的對象等。第一部分,中國環(huán)境公益訴訟的樣本分析。中國環(huán)境公益訴訟實踐的開展累積了一定數(shù)量的樣本,選擇樣本并對樣本展開分析能夠有效地把握環(huán)境公益訴訟的實踐脈絡(luò)和發(fā)展方向。通過樣本的選取和分析,可以歸納出當(dāng)前中國環(huán)境公益訴訟的特征是侵害行為表現(xiàn)多樣、“五難”現(xiàn)象突出、被訴對象范圍局限、司法剛性相對缺乏以及司法能動較為不足,表明當(dāng)前中國環(huán)境公益訴訟陷入了困境,有待以立法完善的方法破解。第二部分,中國環(huán)境公益訴訟樣本的多角度審視。環(huán)境公益訴訟作為一種法律現(xiàn)象、社會現(xiàn)象,應(yīng)從多個角度展開審視。制度法學(xué)、法政治學(xué)、法經(jīng)濟學(xué)、法社會學(xué)為我們審視環(huán)境公益訴訟提供了理論上的視角。從制度法學(xué)的角度看,環(huán)境公益訴訟制度的確立是立法者對環(huán)境公益訴訟實踐這一社會事實的立法確認(rèn);從法政治學(xué)角度看,不同主體對于環(huán)境保護乃至經(jīng)濟發(fā)展模式的話語權(quán)爭奪,環(huán)境公益訴訟制度為話語權(quán)競爭提供了一個良好的制度平臺。環(huán)境公益訴訟中存在的“部門利益”屬于中立概念,不同部門的參與以及對“部門利益”的爭奪將有助于環(huán)境公益訴訟的發(fā)展;從法經(jīng)濟學(xué)的角度看,環(huán)境公益訴訟實踐中存在的困境主要是由于成本高昂而收益低微所致。環(huán)境公益訴訟反映了一種資源配置的效率原則;從法社會學(xué)的角度看,公眾公益精神、社會力量的消長將決定環(huán)境公益訴訟制度的走向。第三部分,中國環(huán)境公益訴訟實踐的立法意蘊。當(dāng)前環(huán)境公益訴訟實踐為我國環(huán)境公益訴訟立法提供了實證基礎(chǔ)。建議在把握環(huán)境公益訴訟實踐立法意蘊的基礎(chǔ)上,進一步完善環(huán)境公益訴訟制度:應(yīng)消除環(huán)境公益訴訟的制度障礙,拓寬原告范圍,發(fā)展環(huán)保NGO,完善環(huán)境公益訴訟應(yīng)構(gòu)建前置程序、相應(yīng)的舉證規(guī)則和審判組織;應(yīng)為環(huán)境公益訴訟尋找進一步的政治與政策支持,充分發(fā)揮檢察機關(guān)在環(huán)境公益訴訟中的作用;應(yīng)構(gòu)建環(huán)境公益訴訟的激勵機制,承認(rèn)環(huán)保公益組織的某些利益訴求,并降低訴訟成本,提高環(huán)保公益組織的訴訟積極性;應(yīng)激活公益精神,強調(diào)環(huán)境公益訴訟的公益性,同時限制環(huán)境公益訴訟的處分權(quán)。
[Abstract]:Since the decision of the State Council on the implementation of < > in 2005 Scientific Outlook on Development to strengthen environmental protection for the first time explicitly proposed to promote the environmental public interest litigation "since the China practice of environmental public interest litigation has gone through 10 years. In the past ten years, environmental public interest litigation cases reported in the newspapers and network. The tens of dozens of environmental public interest litigation cases, constitute the practice of environmental public interest litigation" Chinese samples ". These" China sample ", is not only an important" local resources "in the legislative process of environmental public interest litigation China, more realistic soil as an environmental public interest litigation in Chinese. China academic air plant should pay full attention to the valuable" Chinese sample "in environmental public interest the litigation system in the innovation of extraordinary significance, given the" China sample "due care and necessary analysis, for China's legislation In the scientific design of future environmental public interest litigation system in a rational response "China sample" experiences and difficulties. This paper provides a reference for nearly ten years in the newspapers and network media such as environmental public interest litigation cases as samples, summed up a lot of environmental public interest litigation practice of our country's characteristics, and these characteristics are interdisciplinary interpretation that can be used in China after the environmental public interest litigation valuable local resources from mining. This paper is divided into several parts as follows: the introduction part expounds the background, research review, research aim and purpose, the object of study. The first part, analysis of the environmental public interest litigation Chinese sample Chinese. Environmental public interest litigation practice has accumulated a certain number of samples, sample selection and analysis can effectively grasp the environmental public interest litigation practice context and the development of the sample Through analysis and direction. The sample selection, summarizes the characteristics of the current China environmental public interest litigation is a violation of the behavior diversity, "five difficulties" phenomenon is prominent, the object of limitation, the relative lack of judicial and judicial activism is less rigid, indicating that the current environmental public interest litigation Chinese predicament, need to perfect legislation to crack method the second part examines multi angle China environmental public interest litigation samples. As a legal phenomenon, environmental public interest litigation social phenomenon, many aspects should be expanded. Examine the institutional theory of law, politics, economics, law, sociology of law provides a theoretical perspective for us to examine the environmental public interest litigation system from the legal point of view. And the establishment of environmental public interest litigation is the legislators of the practice of environmental public interest litigation this social fact the legislative confirmation; from the viewpoint of politics, on different subjects On the right for environmental protection and the mode of economic development, environmental public interest litigation system for the right of discourse competition provides a good platform. The system of environmental public interest litigation in departmental interests belong to neutral concept, different departments participate and compete for "department benefit" will contribute to the development of environmental public interest litigation; from the angle of law and economics, there are difficulties in the practice of environmental public interest litigation is mainly due to the high cost and low profit. Due to environmental public interest litigation reflects the efficiency principle of a resource allocation; from the perspective of Sociology of law, public spirit, and to social forces will determine the environmental public interest litigation system. The third part, the legislative implication of China environmental public interest litigation practice. Currently provide empirical basis for the practice of environmental public interest litigation environmental public interest litigation in China. In the legislative proposals Hold the basis of public interest litigation practice legislative implication environment, to further improve the system of environmental public interest litigation should eliminate institutional barriers of environmental public interest litigation, to broaden the scope of the plaintiff, the development of environmental protection NGO, improve the environmental public interest litigation should construct the pre procedure, rules of evidence and the corresponding trial organization; political and policy should seek further support for environmental public interest the lawsuit, give full play to the role of procuratorial organs in the environmental public interest litigation; incentive mechanism construction of environmental public interest litigation, that certain interests of environmental charity organization, and reduce the lawsuit cost, improve lawsuit enthusiasm of environmental charity organization; should activate the public spirit, public emphasis on environmental public interest litigation, while limiting the environmental public interest litigation the right of disposition.

【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.68;D925

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本文編號：1415679