G省航道建設體制改革研究
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【摘要】:內(nèi)河航運是一種具有悠久歷史的運輸方式,在中華民族五千年文明歷史的長河中,對推動社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、文化交流等,都發(fā)揮了巨大作用。而航道是內(nèi)河航運的基礎,是實現(xiàn)內(nèi)河航運現(xiàn)代化的關鍵,也是國家重要的公益性交通基礎設施,國內(nèi)外實踐證明,沒有現(xiàn)代化的航道,就沒有低耗、高效、安全的現(xiàn)代化水運,這些都與健康高效的航道建設體制息息相關。但是,G省內(nèi)河航道建設工作與國內(nèi)發(fā)達省份如江蘇、浙江有著一定差距,與世界上發(fā)達國家如德國和美國的差距就更大了,其深層原因是航道建設體制存在諸多亟待解決的突出問題。本研究以G省為考察對象,從公共物品理論、公共物品民營化理論、整體性治理理論等理論從發(fā),運用文獻研究法、實證研究法、定性分析和定量分析相結(jié)合的方法,對G省航道建設體制改革進行系統(tǒng)研究。研究發(fā)現(xiàn),當前G省航道建設體制存在的主要問題有:機構(gòu)設置不盡合理,權(quán)責配置不盡科學,航道建設審批效率不高,航道建設資金缺乏保障。造成這些問題的主要原因有:航道發(fā)展觀念滯后,航道立法工作還未能做到與時俱進,航道建設管理溝通不順暢,航道建設資金來源渠道單一。最后提出的改革建議有:創(chuàng)新航道建設規(guī)劃及考核制度、改善航道建設審批制度、改革航道建設投融資體制、完善航道建設體制的配套、建立高效的涉水行政管理聯(lián)動機制、組建專門機構(gòu)協(xié)調(diào)航道建設工作。
【關鍵詞】:內(nèi)河航運 航道建設體制 改革
【學位授予單位】:華南理工大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:F552.3
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstraction6-10
- 第一章 緒論10-17
- 1.1 研究背景與問題提出10-12
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀12-13
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
- 1.3 研究意義15
- 1.3.1 理論意義15
- 1.3.2 現(xiàn)實意義15
- 1.4 研究方法與技術路線15-16
- 1.4.1 研究方法15-16
- 1.4.2 技術路線16
- 1.5 本章小結(jié)16-17
- 第二章G省航道建設體制改革的理論分析17-21
- 2.1 核心概念17-18
- 2.1.1 水路運輸17
- 2.1.2 航道建設17
- 2.1.3 航道建設體制17-18
- 2.2 G省航道建設體制改革的理論資源18-19
- 2.2.1 公共物品民營化理論18-19
- 2.2.2 整體性治理理論19
- 2.3 本章小結(jié)19-21
- 第三章G省航道建設體制的成效、問題與原因21-35
- 3.1 G省航道建設體制的發(fā)展演變21-27
- 3.1.1 統(tǒng)一領導、分級管理體制(1951—1962)21
- 3.1.2 干支分管體制(1962—1997)21-22
- 3.1.3 干支合并體制(1997—至今)22-27
- 3.2 當前G省航道建設體制存在的主要問題27-30
- 3.2.1 機構(gòu)設置不盡合理27
- 3.2.2 權(quán)責配置不盡科學27-28
- 3.2.3 航道建設審批效率不高28-29
- 3.2.4 航道建設資金缺乏保障29-30
- 3.3 G省航道建設體制存在問題的原因分析30-34
- 3.3.1 航道發(fā)展觀念滯后30-31
- 3.3.2 航道立法工作還未能做到與時俱進31-32
- 3.3.3 航道建設管理溝通不順暢32-33
- 3.3.4 航道建設資金來源渠道單一33-34
- 3.4 本章小結(jié)34-35
- 第四章 國內(nèi)外航道建設體制的經(jīng)驗借鑒35-42
- 4.1 江蘇航道建設體制的特色與經(jīng)驗35-37
- 4.1.1 強化建設管理35
- 4.1.2 拓展航道投融資渠道35-36
- 4.1.3 強化行業(yè)管理36-37
- 4.2 典型發(fā)達國家航道建設體制的特色與經(jīng)驗37-41
- 4.2.1 德國內(nèi)河航道建設體制的特色與經(jīng)驗37-39
- 4.2.2 美國內(nèi)河航道建設體制的特色與經(jīng)驗39-41
- 4.3 本章小結(jié)41-42
- 第五章G省航道建設體制改革的對策建議42-53
- 5.1 創(chuàng)新航道建設規(guī)劃及考核制度42
- 5.1.1 將航道建設規(guī)劃納入交通整體規(guī)劃42
- 5.1.2 將航道建設納入地級市交通建設整體考核42
- 5.2 改善航道建設審批制度42-44
- 5.2.1 優(yōu)化審批權(quán)限42-43
- 5.2.2 規(guī)范審批流程43-44
- 5.2.3 加強對審批行為的監(jiān)督44
- 5.3 改革航道建設投融資體制44-50
- 5.3.1 明確權(quán)責范圍45-46
- 5.3.2 明確地方政府在航道建設中的角色46-47
- 5.3.3 建立多元化的投資體制47-50
- 5.4 完善航道建設體制的配套50-51
- 5.4.1 完善內(nèi)河航運法律法規(guī)體系50
- 5.4.2 加強對內(nèi)河航運的政策扶持50-51
- 5.5 建立高效的涉水行政管理聯(lián)動機制51
- 5.5.1 設立珠江航運省部級高層協(xié)調(diào)機制51
- 5.5.2 綜合利用資源,,形成部門聯(lián)動機制51
- 5.6 組建專門機構(gòu)協(xié)調(diào)航道建設工作51
- 5.7 本章小結(jié)51-53
- 結(jié)論與展望53-54
- 參考文獻54-57
- 附錄57-60
- 附錄-1:G省航道局建國以后詳細的機構(gòu)沿革情況57-59
- 附件-2:“G省航道建設體制改革研究”座談提綱59-60
- 攻讀碩士學位期間取得的研究成果60-61
- 致謝61-62
- 附件62
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本文關鍵詞:G省航道建設體制改革研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:445603
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