PPP(Public-Private Partnership),又稱PPP模式,即政府和社會(huì)資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。從2014年起,我國PPP項(xiàng)目快速發(fā)展,加之近年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,基建項(xiàng)目托底經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),PPP模式逐漸成為基建領(lǐng)域的一種重要合作模式。PPP模式不僅可以幫助政府緩解建設(shè)初期的資金壓力,轉(zhuǎn)變政府職能,還可以讓社會(huì)資本有利可圖,積極參與到項(xiàng)目的建設(shè)中去。伴隨著PPP模式快速鋪開,也出現(xiàn)了一些例如明股實(shí)債的行業(yè)亂象,有待規(guī)范解決。在這樣的背景下,研究PPP項(xiàng)目具有現(xiàn)實(shí)意義。本文梳理了PPP近年來的政策、類型、操作流程,并且整理了我國PPP項(xiàng)目近三年的規(guī)模、數(shù)量,另外分析了我國高速公路的收費(fèi)情況。高速公路PPP項(xiàng)目是PPP領(lǐng)域中相對(duì)成熟的細(xì)分領(lǐng)域,有一些近年來的新經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,也存在一些問題有待改善。本文研究的是北京興延高速公路PPP項(xiàng)目(下簡(jiǎn)稱“興延PPP”),該項(xiàng)目被納入財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目名單,是一個(gè)有許多成功之處值得借鑒的經(jīng)典案例。本文通過文獻(xiàn)研究法分析我國PPP模式的背景和發(fā)展歷程,運(yùn)用比較研究法對(duì)比分析高速公路PPP模式與高速公路傳統(tǒng)的投建模式的異...

【文章頁數(shù)】：67 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
        1.2.3 文獻(xiàn)評(píng)述
    1.3 研究?jī)?nèi)容和研究方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文的不足之處
2 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 PPP模式的基本概念
        2.1.2 PPP模式的主要類型
        2.1.3 PPP模式的流程步驟
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共物品理論
        2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施可銷售理論
        2.2.3 委托代理理論
3 興延PPP項(xiàng)目案例分析
    3.1 高速公路PPP模式的背景
        3.1.1 PPP近年發(fā)展回顧及展望
        3.1.2 我國高速公路的經(jīng)營(yíng)情況
    3.2 興延PPP項(xiàng)目的基本情況
    3.3 興延PPP項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)分析
        3.3.1 興延PPP項(xiàng)目資本金籌措分析
        3.3.2 興延PPP項(xiàng)目負(fù)債款籌措分析
    3.4 興延PPP項(xiàng)目的收益分析
        3.4.1 興延PPP項(xiàng)目收入測(cè)算
        3.4.2 興延PPP項(xiàng)目成本測(cè)算
        3.4.3 興延PPP項(xiàng)目收益測(cè)算
4 興延PPP項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)與借鑒
    4.1 單獨(dú)成立項(xiàng)目公司的優(yōu)勢(shì)
        4.1.1 權(quán)責(zé)清晰,各司其職
        4.1.2 有限追索,風(fēng)險(xiǎn)隔離
        4.1.3 表外融資,緩解壓力
    4.2 合理的收益分配與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
        4.2.1 保底車流量,超額收益合理分配
        4.2.2 不分配基本利潤(rùn),征地風(fēng)險(xiǎn)兜底
        4.2.3 約定靈活的通行費(fèi)收入差額補(bǔ)貼
    4.3 有效運(yùn)用雙信封評(píng)標(biāo)法招標(biāo)
    4.4 定標(biāo)中鐵建聯(lián)合體花開兩朵
    4.5 授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)吸引投資人
5 北京興延PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施
    5.1 興延PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析
        5.1.1 交通完善,車流量或不及預(yù)期
        5.1.2 退出機(jī)制單一,考驗(yàn)契約精神
        5.1.3 稅費(fèi)繁重,政府補(bǔ)貼效應(yīng)減弱
        5.1.4 單設(shè)養(yǎng)護(hù)部門,造成資源浪費(fèi)
    5.2 興延PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
        5.2.1 舊項(xiàng)目帶動(dòng)新項(xiàng)目吸引投資人
        5.2.2 健全退出機(jī)制,加強(qiáng)誠信監(jiān)督
        5.2.3 政府采取措施,落實(shí)稅收優(yōu)惠
        5.2.4 養(yǎng)護(hù)工作外包或集團(tuán)專業(yè)運(yùn)營(yíng)
6 關(guān)于PPP發(fā)展的建議
    6.1 加快推進(jìn)PPP頂層設(shè)計(jì)工作
    6.2 提高項(xiàng)目中民營(yíng)企業(yè)參與率
    6.3 健全社會(huì)資本方的退出機(jī)制
7 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄
    A 學(xué)位論文數(shù)據(jù)集
致謝



本文編號(hào)：3844331