從全國(guó)來(lái)看,農(nóng)村公路普遍存在著建設(shè)質(zhì)量差,監(jiān)管不嚴(yán)的問(wèn)題,不能滿足農(nóng)村人民的交通需求,阻礙了農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決好農(nóng)村出行難、出行貴問(wèn)題,是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村工作的中心工作之一。論文研究了農(nóng)村公路的現(xiàn)狀,分析了農(nóng)村公路在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出在農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)管中引入第三方監(jiān)管的管理方式,分析了農(nóng)村公路的質(zhì)量管理監(jiān)督特點(diǎn),提出了適用于農(nóng)村公路質(zhì)量管理監(jiān)督的第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式,并將其運(yùn)用于實(shí)際工程中。論文研究了農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)和使用現(xiàn)狀,指出現(xiàn)有的監(jiān)管模式已經(jīng)不能滿足交通需求;分析了農(nóng)村公路在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題,提出通過(guò)引入第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的方式來(lái)進(jìn)行農(nóng)村公路質(zhì)量管理。論文研究了第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在高等級(jí)公路及特大橋隧中的運(yùn)用模式;通過(guò)研究現(xiàn)狀,總結(jié)出農(nóng)村公路的質(zhì)量管理存在著檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足、檢測(cè)人員專業(yè)水平低、管理水平較低的問(wèn)題;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)確定了農(nóng)村路面的病害分布,提出了農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目;通過(guò)對(duì)比農(nóng)村公路的質(zhì)量管理特點(diǎn)和高速公路的質(zhì)量管理特點(diǎn),提出了適用于農(nóng)村公路質(zhì)量管理監(jiān)督的第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式;提出了檢測(cè)成本節(jié)約措施。選取了奇峰... 

【文章來(lái)源】：重慶交通大學(xué)重慶市

【文章頁(yè)數(shù)】：71 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

技術(shù)路線

第二章農(nóng)村公路現(xiàn)狀及建設(shè)存在問(wèn)題分析9技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)也是當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的馬車道標(biāo)準(zhǔn)，八、九十年代修建村道時(shí)，雖然有了簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)圖紙、也有了國(guó)家技術(shù)規(guī)范，但因缺少工程機(jī)械，路基土石方主要以人力、畜力為主開挖，平縱指標(biāo)低，加之交通量極小，路面窄[41]，如圖2-1所示。“十二五”期間，國(guó)家下達(dá)建制村通達(dá)項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后，農(nóng)村公路平縱指標(biāo)較低，路面窄現(xiàn)象在一定程度得到解決，但在基本農(nóng)田附近，公路經(jīng)過(guò)村莊段還是不同程度存在。圖2-1農(nóng)村公路現(xiàn)狀農(nóng)村公路在建設(shè)過(guò)程中一般考慮機(jī)動(dòng)車的行駛，按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。我國(guó)國(guó)內(nèi)縣道一般采用三、四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，鄉(xiāng)道、村道則一般采用四級(jí)公路或等外公路標(biāo)準(zhǔn)[42]，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)在也有部分高等級(jí)指標(biāo)的公路出現(xiàn)在農(nóng)村公路路網(wǎng)中，納入農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理范圍。我國(guó)的發(fā)展具有不平衡不充分的特性，云南位于我國(guó)的西南邊陲，農(nóng)村公路一般地處山區(qū)，且當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人均車輛保有率較低，貧困村、貧困縣數(shù)量較多。按照《公路法》的要求，對(duì)于一些貧困山區(qū)之間的村與村、村與鄉(xiāng)之間交通流量孝且小客車數(shù)量少，所行駛機(jī)動(dòng)車多為拖拉機(jī)、農(nóng)用車等體積、載重相對(duì)較小的機(jī)動(dòng)車的農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬，因此這些農(nóng)村公路的路面寬度、縱坡，圓曲線等關(guān)鍵指標(biāo)要求往往非常低，有的甚至難以通過(guò)小客車。當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展以后，這些道路的指標(biāo)往往不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展需求，有著大量的改擴(kuò)建需求。③公路配套設(shè)施不全，抗災(zāi)能力弱目前，大多數(shù)農(nóng)村公路只是通，離暢還有一定距離。農(nóng)村公路防護(hù)、排水、綠化不足，通行條件有限�！笆濉睂�(shí)施通達(dá)工程時(shí)，對(duì)已通車的農(nóng)村公路進(jìn)行了改擴(kuò)建，對(duì)未通車的行政村新開挖了公路，但受投資限制?

19以云南省鶴慶縣為例，鶴慶縣交通運(yùn)輸局現(xiàn)有在職人員48人，承擔(dān)了鶴慶縣公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)輸安全、海事管理等工作。按照鶴慶縣脫貧攻堅(jiān)指揮部的統(tǒng)一安排，中共鶴慶縣委組織部從鶴慶縣交通運(yùn)輸局抽調(diào)6名駐村隊(duì)員，專職從事脫貧攻堅(jiān)工作，加之項(xiàng)目分布在鶴慶縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員不足現(xiàn)象非常突出，專業(yè)技術(shù)人員缺乏。鶴慶縣的建設(shè)主管單位人員分布圖如圖3-1所示。圖3-1鶴慶縣建設(shè)主管單位人員分布圖如圖3-1所示，負(fù)責(zé)管理質(zhì)量檢測(cè)的建設(shè)主管單位人員只有基建股2人和質(zhì)監(jiān)站中心實(shí)驗(yàn)室4人，并且都沒(méi)有試驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)的資格證書。面對(duì)繁重的交通建設(shè)任務(wù)，不能只依靠建設(shè)主管單位來(lái)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。這種人員不足現(xiàn)狀在縣（市）一級(jí)交通運(yùn)輸部門是普遍存在的。鶴慶縣交通運(yùn)輸局屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位，公務(wù)員或者事業(yè)單位技術(shù)人員逢進(jìn)必考，加上企業(yè)公路工程從業(yè)技術(shù)人員工資普遍較高，符合招錄條件的專業(yè)技術(shù)人員一般不愿意到縣級(jí)交通運(yùn)輸部門工作，導(dǎo)致人員專業(yè)素質(zhì)不高，管理靠現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)日積月累為主。農(nóng)村公路的建設(shè)較為零碎，隨著“四好農(nóng)村路”的不斷推進(jìn)，目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路越來(lái)越重視，新建和改建項(xiàng)目數(shù)量都日益增多，在一個(gè)片區(qū)內(nèi)，建設(shè)工程項(xiàng)目呈現(xiàn)星羅棋布的現(xiàn)象，更加加重了建設(shè)主管部門的監(jiān)管任務(wù)，專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象日益突出，因此需要引入第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員和設(shè)備來(lái)協(xié)助建設(shè)主管部門進(jìn)行監(jiān)管，提高農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量。3.3.3試驗(yàn)檢測(cè)管理及監(jiān)管特點(diǎn)在過(guò)去的農(nóng)村公路建設(shè)之中，一般是通過(guò)招投標(biāo)的方式委托監(jiān)理單位來(lái)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中，目前這一監(jiān)管方式已經(jīng)難以滿足新形勢(shì)下的重慶交通大學(xué)碩士學(xué)位論文

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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