隨著我國高速公路的不斷發(fā)展,新建和改擴建高速公路的資金需求量依然很大�，F有預算體制下財政資金供給難以滿足高速公路發(fā)展需求,因此迫切需要拓寬高速公路發(fā)展融資渠道。政府與社會資本合作模式(Public Private Partnerships,PPP)可以作為緩解資金需求矛盾、提高高速公路運營效率的有效發(fā)展模式。雖然PPP模式在我國高速公路領域內的應用越來越廣泛,但是依然缺乏成熟的高速公路PPP項目前期決策體系。前期決策體系缺失,導致前期論證審批程序較長、項目盲目上馬,增加項目風險,降低項目運行效率。為了保障PPP模式在我國高速公路領域內有效運用,迫切需要建立一個合理的高速公路PPP項目前期決策體系。通過總結國外先進經驗和國內現狀,歸納影響前期決策的關鍵因素等方式,成功構建了高速公路PPP項目前期決策體系。最終確定了高速公路PPP項目前期決策體系的7個模塊,包含18個關鍵因素。決策體系涵蓋項目流程、各流程實施內容、實施機構以及審批機構等內容。其中,項目的“運行模式選擇”和“社會資本方選擇”是前期決策體系的關鍵模塊。所構建的決策體系具有融合了工程可行性研究、建立了聯(lián)合審批制、強化了專家?guī)熳饔�、加大了信息公開力度等優(yōu)勢,對現有前期決策流程進行了改進。通過國內外資料調查、文獻分析、案例失敗誘因分析等方法,對現有物有所值定性評價指標體系進行細化,得到初步細化指標,包括21個基本指標的二級指標;6個具體補充性指標。根據專家打分結果進行統(tǒng)計分析,計算初步指標的“效度系數”和“可靠性系數”,判斷初步指標系統(tǒng)的有效性和可靠性。剔除了5個不穩(wěn)定指標后,VFM定性評價指標體系有效性和可靠性得到顯著提高,VFM定性評價指標體系的效度系數從0.22下降為0.18,可靠性系數從0.85提升為0.94�；赩FM定性評價指標權重不固定的理念,并基于改進層次分析法(M-AHP),建立了VFM定性評價指標動態(tài)賦值方法。本研究建議在高速公路PPP項目前期決策過程中的項目立項階段、收到報價階段和資本方選擇階段進行多次VFM定量評價,為立項決策、資本方選擇和績效評價提供參考依據。采用情景分析法,以“建設成本”、“運營成本”、“第三方收入”為計算基數,對風險成本進行量化估值;分別列示了VFM值計算過程中PSC值和PPP值的具體計算項目與數據源�；诎咐治�,分析了VFM值的敏感性。結果表明在該案例情境下,VFM值對通行費收入變化最敏感。VFM定量計算還有一定的風險預警功能。本文通過分析比較《中華人民共和國招投標法》(下文簡稱《招投標法》)和《中華人民共和國政府采購法》(下文簡稱《政府采購法》)與PPP項目適用性,建議我國現階段的高速公路PPP項目應以“公開招標為主,其他方式為輔助”的形式選擇社會資本方。施工單位以聯(lián)合體形式作為高速公路PPP項目的社會資本方,有助于保障項目成功實施�；谧罴褍r值法(BVA),構建了高速公路PPP項目社會資本方選擇指標體系,包括5個基本指標和25個二級指標�；贛-AHP法對社會資本方選擇指標權重賦值。通過實證分析,驗證了權重賦值方法的可行性。
【學位單位】：長安大學
【學位級別】：博士
【學位年份】：2017
【中圖分類】：F542;F283
【部分圖文】：

圖 1.3 三階段文獻搜索框架參考文獻[10,17]—Title/Abstract/Keywords圖 1.4 Scopus 數據庫 1995 年~2015 年發(fā)表 PPP 相關英文期刊論文數量050100150200250300350400450500年份發(fā)表論文數量

圖 1.5 比較 PSC 和 PPP 投標方案成本[62]標作為另一種評價 VFM 值的方法，在歐洲、亞洲、拉丁原法屬殖民地）得到廣泛應用。這些國家和地區(qū)認為 門先進的管理、技術水平來提供項目的運行效率，從而本。但是要激發(fā)這些私人部門的潛能，必須擁有完善的機制。競爭性招標方式是實現投資者之間充分競爭的有FM 是這些國家普遍采用的方式。競爭性招標是一種確用競爭性招標法無需耗費人力物力計算公共部門比較值等優(yōu)點。但是，這一方法產生實施效果有一定的前提條境要求較高，也必須具備完善的法律法規(guī)，對政府工作值評價的時間節(jié)點

第二章 高速公路項目 PPP 發(fā)展模式基礎理論意愿仍然非常強烈。因此，實現未來高速公路增量所需資金仍求不均衡公路資產本身的固有物理屬性，導致高速公路建設項目前期（建現激增的狀態(tài)。后續(xù)投入運營后，每年的資源投入主要用于高速。隨著高速公路通車使用，車輛對路面造成的損耗加重，資源投行量增加，為了增強通行能力，高速公路會進行改擴建工作，同此可見，高速公路項目在建設、經營期內的資源投入呈現出一種，如圖 2.1 所示。

本文編號：2829004