船舶進(jìn)出港安全控制標(biāo)準(zhǔn)化研究
本文關(guān)鍵詞:船舶進(jìn)出港安全控制標(biāo)準(zhǔn)化研究 出處:《大連海事大學(xué)》2015年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
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【摘要】:船舶的進(jìn)出港控制包括中國(guó)籍船舶和外國(guó)籍船舶的控制,在中國(guó)籍船舶的進(jìn)出港控制方式中,最有效的方式是船舶進(jìn)出港許可,對(duì)外國(guó)籍船舶的控制,最有效的方式則是港口國(guó)監(jiān)督(英文簡(jiǎn)稱PSC)。進(jìn)出港許可是海事管理的一項(xiàng)基本工作。該制度實(shí)施以來,在水上安全及防污染管理,航運(yùn)市場(chǎng)體系建立、穩(wěn)定、發(fā)展以及促進(jìn)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中都起到至關(guān)重要的作用。作為海事管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)而又復(fù)雜的海事工作,該項(xiàng)工作分布于全國(guó)2961個(gè)海事基層站點(diǎn),同時(shí),該工作暴露出工作程序隨意,查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,工作辦理錯(cuò)誤,執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)難以規(guī)避等一系列問題,在中央簡(jiǎn)政放權(quán)的整體思路下,也出現(xiàn)了取消進(jìn)出港許可的提議和呼聲。在這種背景下,改進(jìn)現(xiàn)有工作制度,制定標(biāo)準(zhǔn)的工作要求,規(guī)范海事行政管理工作,強(qiáng)化船舶現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,是保障水上安全,服務(wù)行政相對(duì)人的迫切需要。本文作者調(diào)查收集了近年來船舶進(jìn)出港控制工作中存在的問題和弊端,暴露出來的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任,研究歸納了船舶進(jìn)出港管理相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,結(jié)合自己開展船舶安全管理的工作經(jīng)驗(yàn),從規(guī)范船舶進(jìn)出港管理,統(tǒng)一船舶進(jìn)出港控制的做法,服務(wù)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的角度,提出了船舶進(jìn)出港安全控制工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。論文對(duì)近年來長(zhǎng)江張家港段2013、2014年外國(guó)籍船舶失控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析船舶失控的主要原因,提出港口國(guó)監(jiān)督檢查的重點(diǎn),并以船舶二氧化碳?xì)怏w滅火系統(tǒng)、船舶鍋爐及應(yīng)急發(fā)電機(jī)的檢查為例,重點(diǎn)介紹了港口國(guó)監(jiān)督檢查中船舶機(jī)械設(shè)備檢查。
[Abstract]:This paper analyzes the problems and shortcomings existing in the control of ship ' s entry and exit port in recent years , and puts forward some suggestions and calls for the cancellation of the port permission .
【學(xué)位授予單位】:大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:U692
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