【摘要】：本文順次分析了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題及其成因,"十三五"時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府作用面臨的挑戰(zhàn),基于上述分析,文章認(rèn)為"十三五"時期,新階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略方向,就是以追求更高增長質(zhì)量和效益為核心,由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換,由價格競爭向質(zhì)量技術(shù)品牌服務(wù)競爭提升,由高碳模式向低碳模式轉(zhuǎn)型,推動我國產(chǎn)業(yè)由價值鏈低端向中高端躍升,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展。最后,從以下五個方面提出相關(guān)政策建議:(1)加快政府職能轉(zhuǎn)變與完善市場并重;(2)創(chuàng)新政策模式,由結(jié)構(gòu)性政策為主向功能性政策為主轉(zhuǎn)變;(3)完善政策和體制創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動和效率驅(qū)動;(4)放寬行業(yè)準(zhǔn)入,掃清服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙;(5)大力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。
[Abstract]:This paper analyzes the main problems and causes of industrial structure in China, the changing trend of industrial structure during the 13th five-year Plan period and the challenges faced by the government in the adjustment of industrial structure. Based on the above analysis, the article holds that during the 13th five-year Plan period, The strategic direction of industrial structure upgrading in the new stage is to pursue higher growth quality and efficiency as the core, from factor-driven to innovation-driven transformation, from price competition to quality technology brand service competition. The transformation from high carbon model to low carbon model promotes the jump of Chinese industry from the low end of value chain to the middle and high end of the value chain, and realizes innovative development, efficient development and green development. Finally, the relevant policy suggestions are put forward from the following five aspects: (1) speeding up the transformation of government functions and perfecting the market; (2) innovating the policy model, from structural policy to functional policy; (3) improve policy and institutional innovation, promote innovation-driven and efficiency-driven; (4) relax industry access to clear the institutional obstacles to the development of the service industry; (5) vigorously promote energy conservation and emission reduction and ecological environment protection.
【作者單位】： 國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所;
【分類號】：F121.3

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本文編號：2492913