國際資本流入是否提升了中國經(jīng)濟增長效率
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國際資本流入是否提升了中國經(jīng)濟增長效率 投稿:李詼誠
自改革開放以來,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長,其決定性因素無疑是工業(yè)化的快速發(fā)展。在改革開放初期,即在20世紀90年代以前,農(nóng)業(yè)剩余勞動力向工業(yè)部門大規(guī)模地轉(zhuǎn)移,是這一時期工業(yè)化的主要驅(qū)動力,即這一時期的中國經(jīng)濟增長表現(xiàn)為工業(yè)規(guī)模的擴張,即以“資本廣化…
實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,必須首先完成動力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。改革開放30多年的經(jīng)驗顯示,我國先后完成的兩次經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)型,保證了我國經(jīng)濟30多年平均近10%的高速增長,創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的“中國奇跡”。目前我國經(jīng)濟運行的種種困難表明,驅(qū)動我國經(jīng)濟增長的動力已經(jīng)衰竭,必須…
2013年3月全國兩會后,李克強總理在與中外記者見面時鄭重提出:本屆政府任期內(nèi),政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增。這是新一屆政府向社會和人民作出的莊嚴承諾,也是新一屆國務(wù)院領(lǐng)導集體著力推進廉潔政…
作者:黎貴才盧荻
經(jīng)濟學家 2014年05期
自改革開放以來,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長,其決定性因素無疑是工業(yè)化的快速發(fā)展。在改革開放初期,即在20世紀90年代以前,農(nóng)業(yè)剩余勞動力向工業(yè)部門大規(guī)模地轉(zhuǎn)移,是這一時期工業(yè)化的主要驅(qū)動力,即這一時期的中國經(jīng)濟增長表現(xiàn)為工業(yè)規(guī)模的擴張,即以“資本廣化”為特征。自20世紀90年代以來,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出愈趨明顯的“資本深化”特征,主要表現(xiàn)為資本-產(chǎn)出比的持續(xù)擴大和工業(yè)部門生產(chǎn)率的不斷提升[1]。與此對應(yīng)的是,這一時期,隨著中國對外開放步伐的加快,外商直接投資(FDI)開始大規(guī)模流入中國。進入21世紀,特別是2003年以來,國際非直接投資資本也開始大規(guī)模地涌入中國境內(nèi)。國際資本大規(guī)模的流入與中國持續(xù)快速的經(jīng)濟增長并行發(fā)展,這種相互呼應(yīng)態(tài)勢所引申的理論問題是,如何評價國際資本流入在中國經(jīng)濟發(fā)展中的作用?亦即是國際資本流入促進了經(jīng)濟增長,還是中國經(jīng)濟增長拉動了國際資本的流入?抑或兩者互為促進?進一步地,另一個值得思考的理論問題是,什么因素驅(qū)動了20世紀90年代以來的中國工業(yè)化發(fā)展?
要回答這些問題,需厘清國際資本特別是FDI與中國經(jīng)濟增長之間相互作用的機理,這首先要求必須對中國經(jīng)濟的快速增長與大規(guī)模國際資本流入的特征事實有一個深入了解。因此,本文依循這一思路,先從經(jīng)驗角度對中國經(jīng)濟增長和國際資本流入的特征事實作一個深入考察,然后從理論上闡釋國際資本流入在中國經(jīng)濟發(fā)展中的意義,以期能對中國經(jīng)濟的發(fā)展提供有益啟示。
二、中國經(jīng)濟的快速增長與國際資本流入
中國經(jīng)濟增長自改革開放以來一直保持高速增長勢頭,其增長速度不僅遠高于同期世界經(jīng)濟的平均水平,也遠高于發(fā)展中國家平均水平。20世紀70年代,中國人均GDP年均增長率達5.4%①,此后一直保持上升,80年代平均為7.6%。尤其進入90年代以后,經(jīng)濟增長更是平穩(wěn)快速,年均增長率達8.6%,21世紀前10年上升至9.6%。這種增長態(tài)勢在世界經(jīng)濟發(fā)展史上前所未有。20世紀60、70年代,東亞的韓國、中國臺灣,拉丁美洲的巴西和墨西哥等新興經(jīng)濟體國家或地區(qū)雖曾有過類似的增長績效,但進入20世紀80年代后,就一直保持低迷態(tài)勢。像中國這樣能保持長達30余年的高速增長,并能在遭遇20世紀90年代末的東亞金融危機和2008年以來的全球經(jīng)濟危機沖擊后仍能保持平穩(wěn)快速增長,實為世界經(jīng)濟發(fā)展史上的一個奇跡(見表1)。
圖1 中國的外商直接投資與經(jīng)濟增長:1985-2012年
數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒》各年。
與20世紀90年代以來的中國經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長相對應(yīng)的是,國際資本開始大規(guī)模流入中國,其中外商直接投資是國際資本流入的主要形式。20世紀90年代初期,中國加大了改革開放力度,提高了對外商的優(yōu)惠政策,以港臺為主的外資開始大規(guī)模地進入中國市場。1990年流入中國市場的外商直接投資達35億美元。2002年,即正值中國加入世貿(mào)組織的第一年,流入中國境內(nèi)的外商直接投資上升為493億美元,一度超過美國成為世界上最大的外商直接投資接受國。此后中國接受的外商直接投資連年持續(xù)增長,2010年達2473億美元,相當于當年全部新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中國家接受的外商直接投資總量的60%。可見,中國經(jīng)濟的快速增長與大規(guī)模國際資本流入是正相呼應(yīng)的。圖1顯示了人均GDP增長率和凈FDI占GDP比重在1985-2012年間的變動趨勢,從圖1可以看出這兩者的變動基本同步。
隨著中國政府對資本金融市場開放力度的加大,特別是2002年QFII的實施,國外證券資本也開始大規(guī)模地流入中國市場。2003年和2004年,中國的國外證券投資凈流入分別為114億美元和197億美元,2005年雖出現(xiàn)反轉(zhuǎn),凈流出47億美元,但2006年隨著QDII的實施,凈流出額直接飆升至684億美元。在2007-2012年隨后的6年間,國際證券投資也都表現(xiàn)為凈流入?梢酝茢,國際證券資本大規(guī)模流入應(yīng)該與這幾年(尤其在全球經(jīng)濟危機期間)中國經(jīng)濟保持強勁增長有著密切關(guān)系。
進一步地,將流入中國境內(nèi)的國際資本分為短期資本②和長期資本③觀察短期資本流入可以發(fā)現(xiàn),在1996年以前,短期資本的流動規(guī)模相對較小,而在1997年之后短期資本的凈流入(或凈流出)規(guī)模大部分年份都過百億美元,基本與長期資本規(guī)模相當,或超過長期資本規(guī)模,而且表現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性。2008年凈流出總量達1191億美元,2009年和2010年凈流入分別為1277億美元和1000億美元,2012年又再次流出近2000億美元。短期資本的這種大進大出,無疑給中國的宏觀經(jīng)濟管理帶來了極大挑戰(zhàn)。然而,長期資本凈流入則相對較為平穩(wěn),并表現(xiàn)出穩(wěn)中有升,2000年長期資本凈流入總量為249億美元,2006上升到394億美元。近年來,相對全球經(jīng)濟的下滑,中國仍表現(xiàn)出強勁增長,更是給外商投資者提供了較好的市場預期,2009年中國長期資本流入達708億美元,2012年上升至1831億美元。
從圖1和表2所顯示的宏觀數(shù)據(jù)趨勢可得出的直觀判斷是,雖短期資本的流動表現(xiàn)出相對的隨機性,而長期資本尤其是FDI的流入與中國經(jīng)濟的強勁增長呈現(xiàn)出顯著的相關(guān)性。但由此是否可以認為,國際資本流入促進了中國經(jīng)濟增長,或者說提升了中國增長效率?要回答這個問題,不能僅憑經(jīng)驗判斷,而需從理論上作更深入探討。
三、國際資本流入是否提升了中國經(jīng)濟增長效率
國際資本的大規(guī)模流入與中國經(jīng)濟的高速增長并行發(fā)展,很容易引發(fā)學術(shù)界作這樣的思考,認為國際資本流入推動了中國經(jīng)濟增長,即促進了經(jīng)濟增長效率的提升。這很符合主流經(jīng)濟學觀念,因為資本的自由流動自然有利于資源配置效率的改進。
主流學者對這種配置效率的改進給出了諸多解釋。他們認為,首先在直接意義上,國際資本流入可以視為是接受國資本和技術(shù)的“凈增加”,它直接參與接受國的國內(nèi)資本形成,因而可通過擴大投資來促進接受國的經(jīng)濟增長。而構(gòu)成其主體部分的則就是外商直接投資(FDI)。Lardy(1995)[2]、Kaiser(1996)[3]等曾分別對中國“FDI占GDP比重”和“FDI占固定資本形成總額(GFCF)比重”這兩項指標進行了考察,分析發(fā)現(xiàn),這兩項指標在1990年以后呈現(xiàn)出大幅上升趨勢。由此,他們得出FDI對中國經(jīng)濟增長的作用是顯著的。
然而,如對此作進一步考察可以發(fā)現(xiàn),這個分析并不十分令人信服。從圖2可以看出,凈FDI占GDP比重和占GFCF比重在改革年代雖保持上升勢態(tài),但從絕對量而言,這兩個比值都相對較小,不足以對固定資本的形成產(chǎn)生重要影響。就“凈FDI占GDP比重”來看,該比值在整個考察期內(nèi)從未超過6%,最高年份的1994年也不過5.68%。而從“凈FDI占GFCF比重”來看,該比值在20世紀90年代以前也相對較小,只有從1993年才開始大幅增加。在1993-1999年間該比值年均為13%,是改革年代的高峰期。進入21世紀后該比值就開始下降,2000-2007年間均值為8.8%,2008年全球性經(jīng)濟危機以來的近5年均值也不超過6%。因此,從國內(nèi)資本的形成角度來看,國際資本流入對中國經(jīng)濟增長的貢獻是十分有限的。
圖2 中國的外商直接投資與固定資本形成:1985-2012
數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒》各年,世界銀行數(shù)據(jù)庫。
注:GFCF=固定資本形成總額;Net FDI=凈外商直接投資總額。
當然,也有學者認為,國際資本的流入對經(jīng)濟增長的作用不是反映在規(guī)模上,而是體現(xiàn)在效率的提升上。主流理論認為,以外商直接投資為主的國際資本可以通過經(jīng)濟效率的改進來提升整體經(jīng)濟的全要素生產(chǎn)率,這主要是因為國內(nèi)企業(yè)能夠向外資企業(yè)學習或與它們建立商業(yè)聯(lián)系,從而產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”。Findly(1978)[4]就曾認為外資企業(yè)的資本對技術(shù)進步起決定作用,它是技術(shù)進步的推廣者。Wang(1990)[5]將FDI與國內(nèi)人力資本的增長相聯(lián)系,認為FDI的增加能誘導國內(nèi)企業(yè)增加對人力資本的投資。Walz(1997)[6]也認為,外商投資企業(yè)能夠給發(fā)展中國家的研發(fā)部門帶來技術(shù)溢出,從而促進經(jīng)濟增長。Glass et al.(2002)[7]對此的解釋是,外商投資企業(yè)為發(fā)展中國家的模仿生產(chǎn)提供了便利,降低了它們的模仿成本。
Jean-Claude Berthelemy et al.(2000)[8]則從理論和經(jīng)驗兩方面考察了外商直接投資對改進中國經(jīng)濟增長效率的作用,認為外資企業(yè)對中國企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移是促進中國經(jīng)濟增長的一個決定性因素。國內(nèi)學者姚樹潔等(2006)[9]曾認為,外商直接投資之所以能促進中國經(jīng)濟的增長,是因為外商直接投資具有作為外資接受國的中國所不具有的新技術(shù)和專有技術(shù),因而外商直接投資能加快中國對通用技術(shù)的采用速度,從而提升中國經(jīng)濟的增長效率。
然而,國際資本流入能夠?qū)邮車a(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)的前提是,前者的技術(shù)水平必須顯著高于后者。但從流入中國的國際資本來源構(gòu)成來看,流入中國的國際生產(chǎn)資本絕大多數(shù)來自發(fā)展中國家。圖3所描述的是1997-2011年間中國接受對應(yīng)國家或地區(qū)的FDI占中國所接受全部FDI的比重。從圖3可以看出,中國的FDI絕大部分來自于發(fā)展中國家,因為,在1997-2011年間,系列1與系列2的各年數(shù)據(jù)之和均在70%以上,其中占主要比重的還是來自亞洲的中國香港、中國臺灣和新加坡、韓國。然而,這些發(fā)展中國家的生產(chǎn)技術(shù)并不明顯比中國本土具有優(yōu)越性。
圖3 中國利用外資情況:1979-2011
數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒》各年。
進一步地,對外商投資企業(yè)相對于全部企業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率和相對全要素生產(chǎn)率進行考察可以發(fā)現(xiàn),在1993-2007年間,這兩個比值處于相對較低水平,并表現(xiàn)出長期的下降趨勢。這說明外資企業(yè)與其他企業(yè)的技術(shù)水平差距較小,并在逐漸消失,亦即外資企業(yè)即使存在技術(shù)溢出效應(yīng),也是相對微弱的(見圖4)。因此,從效率提升的角度看,也很難對國際資本在中國經(jīng)濟發(fā)展中的作用作出肯定評價。
當然,為更確切考察所有工業(yè)企業(yè)與外資企業(yè)技術(shù)水平的對比情況,就必須對這兩者的全要素生產(chǎn)率作更深入地分析。為了避免對樣本數(shù)據(jù)和模型形式的過度依賴,下面將運用基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)的非參數(shù)Malmquist指數(shù)法,對所有工業(yè)企業(yè)和外資企業(yè)的全要素生產(chǎn)率變化作進一步分解,即將其分解為技術(shù)效率和技術(shù)進步,來考察這兩者的全要素生產(chǎn)率的構(gòu)成特征。其分析結(jié)果見表3。
從表3可以看出,在1993-2000年間,外資企業(yè)的年均全要素生產(chǎn)率(TFP)的變動率高于全體工業(yè)企業(yè)的平均水平,而在2000-2007年間,結(jié)果正好相反。這種反轉(zhuǎn)情況說明外資企業(yè)存在技術(shù)溢出效應(yīng)的分析是沒有很強的現(xiàn)實依據(jù)的。而且事實上,從表3可以看到,所有工業(yè)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率變動并不是來自技術(shù)進步,而是來自于技術(shù)效率中的規(guī)模效率。這說明促進中國經(jīng)濟增長和生產(chǎn)率提升的動力是動態(tài)規(guī)模效益,而非外商投資的技術(shù)溢出。這與后凱恩斯主義文獻的分析是相吻合的。
概言之,國際資本的流入在中國的工業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用,或者說,,至少沒有阻礙中國的經(jīng)濟發(fā)展,這是毋庸置疑的。但如由此認為,國際資本流入或外商直接投資(FDI)是中國經(jīng)濟增長的主要推動力,卻是言過其實。然而,國際資本大規(guī)模的流入與中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長畢竟是并行不悖的,那么,根據(jù)以上分析可以初步判定,這種正相關(guān)性應(yīng)是,中國經(jīng)濟增長拉動了國際資本的流入,而非相反。當然,這個判斷是否合乎事實,則還須從計量上作進一步檢驗。
四、中國經(jīng)濟增長拉動國際資本流入的經(jīng)驗證據(jù):基于VAR模型的分析
鑒于不同時長的國際資本在中國經(jīng)濟發(fā)展中起著的作用不同,為更好地討論這種不同的作用特征,仍按前文標準將國際資本分為“長期資本”和“短期資本”來進行考察分析。
由于“技術(shù)溢出”相對體現(xiàn)在長期資本上,而且具有一定的時滯性,因此,這里適合構(gòu)建VAR模型來分析“國際資本”與“生產(chǎn)率水平”之間的關(guān)系。根據(jù)相關(guān)文獻,我們可以選擇“長期資本凈流入占GDP的比重”(即lci)與“短期資本凈流入占GDP的比重”(即sci)來作為考察影響經(jīng)濟增長的“長期流入資本”和“短期流入資本”兩指標的代理,并選擇“人均產(chǎn)出y”作為“生產(chǎn)率水平”的指標代理。
為考察“長期流入資本”和“短期流入資本”與“生產(chǎn)率”之間的因果關(guān)系,首先對lci與y和sci與y之間進行Granger因果檢驗。檢驗結(jié)果見表4。
從表4可以看出,在95%的置信水平上y是引起lci的Granger原因,而在90%水平上sci是引起y的Granger原因,反之則不成立。這說明,實證分析結(jié)果更支持中國經(jīng)濟發(fā)展帶動了長期資本的流入,而不是長期資本的流入促進了中國經(jīng)濟增長。而短期資本能對經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響,說明短期資本的沖擊是引發(fā)中國經(jīng)濟波動的重要因素。
為進一步考察對應(yīng)變量間相互影響機理,需構(gòu)建VAR模型來進行分析。由于所考察的變量lci、sci和y都滿足I(0),因而VAR模型可構(gòu)建如下:
根據(jù)AIC和SC最小值標準,可確定模型最大滯后期為1,模型分析結(jié)果見表5。
從VAR模型分析結(jié)果可以看出,人均產(chǎn)出的增長對長期資本流入有顯著的正影響,反之則不顯著。而短期資本流入對人均產(chǎn)出增長的相關(guān)關(guān)系并不十分明顯。進一步觀察lci與y相互關(guān)系的脈沖響
從圖5可以進一步看到,一個標準差的y新息變動對lci的沖擊在第1期能達到10%,第2期能達到70%,第3期達53%,其后才開始出現(xiàn)顯著下降(見圖5b)。而一個標準差的lci新息的變動對y沖擊在第1期不發(fā)生影響,在第2期為-20%,其后開始減弱。就sc1對y的沖擊而言,一個標準差sci新息的變動在第1期對y的沖擊為0,第2期則達到50%,隨后逐漸減弱(見圖5e)。這些分析結(jié)果與Granger檢驗是相符的。
圖5 人均產(chǎn)出增長率波動對長期資本流入和短期資本流入沖擊的脈沖反應(yīng)
自20世紀90年代以來,中國經(jīng)濟在保持持續(xù)快速增長的同時,國際資本也大規(guī)模地流入中國。國內(nèi)外有關(guān)觀察者大都相信,在可見的未來,中國仍將繼續(xù)接受大規(guī)模的生產(chǎn)性國際資本的流入。因此,對國際資本流入在中國經(jīng)濟發(fā)展中的作用進行恰當評價具有重要意義。誠然,中國經(jīng)驗有其各種各樣的獨特性,但它還是可以作為重要的經(jīng)驗案例,檢測各種關(guān)于外資對后進發(fā)展作用的理論闡釋。眾所周知,有關(guān)自20世紀70年代末以來全球化對世界經(jīng)濟發(fā)展意義的爭論,在很大程度上都可集中到對中國經(jīng)驗的解釋。
現(xiàn)有文獻傾向認為國際資本流入促進了中國的經(jīng)濟增長,這主要是基于以下兩方面的考慮:一是認為國際資本的流入可以視為是接受國的資本和技術(shù)的“凈增加”,它直接參與接受國的國內(nèi)資本形成,因而可通過投資促進接受國的經(jīng)濟增長;二是認為以外商直接投資為主的國際資本可以通過技術(shù)“溢出效應(yīng)”,即通過經(jīng)濟效率的改進來提升整體經(jīng)濟的全要素生產(chǎn)率,從而促進經(jīng)濟增長。
我們認為,現(xiàn)有文獻的這些研究固然具有相當?shù)亩床炝,但對特定的中國?jīng)驗而言,其解釋力是十分有限的。本文研究發(fā)現(xiàn),從固定資本的形成角度看,國際資本流入對中國經(jīng)濟增長的貢獻是十分微小的;而技術(shù)溢出效應(yīng)的作用也沒有得到中國現(xiàn)實數(shù)據(jù)的很好支持。對全要素生產(chǎn)率構(gòu)成作進一步分析可以得出,全體工業(yè)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率變動并不是來自于技術(shù)進步,而是來自于規(guī)模效率。換言之,動態(tài)規(guī)模效益是促進中國經(jīng)濟增長和生產(chǎn)率提升的動力源泉,而非外商投資的技術(shù)溢出。
根據(jù)以上分析可以判言,國際資本大規(guī)模的流入與中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長并行不悖說明的是,中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的快速增長拉動了國際資本的流入,而非相反,這個判斷得到了本文的實證支持。
、傥闹袛(shù)據(jù)除有特別說明外,均為根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》各年數(shù)據(jù)推算所得。
②1996年之前直接來自國際收支平衡表數(shù)值,之后為國際收支平衡表中“資本和金融項目”下的資本項目、“證券投資”下的貨幣市場工具、“其他投資”下的短期貿(mào)易信貸、短期貸款、貨幣和存款及短期其他資產(chǎn)/負債加總。
、1996年之前直接來自國際收支平衡表數(shù)值,之后為國際收支平衡表中“資本和金融項目”下的資本項目、“證券投資”下的貨幣市場工具、“其他投資”下的短期貿(mào)易信貸、短期貸款、貨幣和存款及短期其他資產(chǎn)/負債加總。
④包括凈誤差與遺漏、凈證券投資和凈其他投資。
、萦捎2008年全球經(jīng)濟危機以來,國際流入的生產(chǎn)性資本表現(xiàn)異常,為更好地考察生產(chǎn)率變動的一般規(guī)律,將考察年限規(guī)定在1993年至2007年之間。
作者介紹:黎貴才,吉林財經(jīng)大學馬克思主義經(jīng)濟學研究中心,吉林 長春 130117;盧荻,倫敦大學亞非學院,英國 倫敦 WC1H0XG,中國人民大學經(jīng)濟學院,北京 100872
自改革開放以來,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長,其決定性因素無疑是工業(yè)化的快速發(fā)展。在改革開放初期,即在20世紀90年代以前,農(nóng)業(yè)剩余勞動力向工業(yè)部門大規(guī)模地轉(zhuǎn)移,是這一時期工業(yè)化的主要驅(qū)動力,即這一時期的中國經(jīng)濟增長表現(xiàn)為工業(yè)規(guī)模的擴張,即以“資本廣化…
自改革開放以來,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長,其決定性因素無疑是工業(yè)化的快速發(fā)展。在改革開放初期,即在20世紀90年代以前,農(nóng)業(yè)剩余勞動力向工業(yè)部門大規(guī)模地轉(zhuǎn)移,是這一時期工業(yè)化的主要驅(qū)動力,即這一時期的中國經(jīng)濟增長表現(xiàn)為工業(yè)規(guī)模的擴張,即以“資本廣化…
自改革開放以來,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長,其決定性因素無疑是工業(yè)化的快速發(fā)展。在改革開放初期,即在20世紀90年代以前,農(nóng)業(yè)剩余勞動力向工業(yè)部門大規(guī)模地轉(zhuǎn)移,是這一時期工業(yè)化的主要驅(qū)動力,即這一時期的中國經(jīng)濟增長表現(xiàn)為工業(yè)規(guī)模的擴張,即以“資本廣化…
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本文編號:178266
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