環(huán)境監(jiān)管失靈的制度根源及法律進(jìn)化——淺析新《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境監(jiān)管失靈的回應(yīng)
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【摘要】:近年來(lái),人們普遍把中國(guó)環(huán)境監(jiān)管所呈現(xiàn)的"無(wú)法可依,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,選擇性執(zhí)法"的狀態(tài),稱之為"環(huán)境監(jiān)管失靈";谡、經(jīng)濟(jì)、法律因素的分析,環(huán)境監(jiān)管失靈的制度根源主要在于地方政府單一的政績(jī)考核體制、政府與企業(yè)"合謀"追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化和綜合環(huán)境監(jiān)管機(jī)制的缺失三個(gè)方面。作為新頒布實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》,從建立環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度、強(qiáng)化環(huán)境行政管理部門(mén)的執(zhí)法權(quán)、構(gòu)建多元的環(huán)境監(jiān)管主體、促使環(huán)境監(jiān)管方式的多元、推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管的司法化等五個(gè)方面對(duì)環(huán)境監(jiān)管失靈予以了回應(yīng),強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)管。
【作者單位】: 武漢大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 環(huán)境監(jiān)管失靈 制度根源 環(huán)境保護(hù)法
【基金】:國(guó)家2011計(jì)劃司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心 國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目(14ZDC030)
【分類號(hào)】:D922.68
【正文快照】: 環(huán)境監(jiān)管制度是以加強(qiáng)政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和國(guó)家的環(huán)境保護(hù)義務(wù)為目標(biāo)的公法性制度。1989年《環(huán)境保護(hù)法》確認(rèn)了我國(guó)實(shí)行對(duì)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理體制,即各有關(guān)行業(yè)對(duì)本部門(mén)和本系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,環(huán)境保護(hù)部門(mén)則對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。隨著環(huán)境保
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1 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員 張茉楠;消除“剛性兌付”的制度根源[N];上海證券報(bào);2014年
2 盈科律師事務(wù)所(全球總部)高級(jí)合伙人 李季先;頂層法律設(shè)計(jì)空白是新能源產(chǎn)業(yè)失衡制度根源[N];上海證券報(bào);2013年
3 吳曉求;消除長(zhǎng)期損害流通股東利益的制度根源[N];上海證券報(bào);2005年
4 知名媒體評(píng)論員 曹林;“為黨PK為人民”雷語(yǔ)再現(xiàn)尷尬了誰(shuí)[N];廣州日?qǐng)?bào);2012年
5 特約評(píng)論員 劉煜輝;金融大案要案的制度根源[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道;2006年
6 FN見(jiàn)習(xí)記者 張鳳勤;厘清金融腐敗制度根源[N];金融時(shí)報(bào);2005年
7 鄧聿文(北京);新一輪“圈地運(yùn)動(dòng)”的制度根源[N];經(jīng)理日?qǐng)?bào);2003年
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