黨內(nèi)巡視制度是內(nèi)生于中國傳統(tǒng)政治文化并與中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期的建設(shè)活動密切相關(guān)的自我監(jiān)督方式,其價值在于以自上而下的權(quán)威方式強(qiáng)化對黨內(nèi)權(quán)力的監(jiān)督與制約。中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)立伊始,就受蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際特派員制度的影響,借鑒中國古代官制文化合理內(nèi)核,嘗試在黨內(nèi)開展特派巡視工作并逐步建立了現(xiàn)代意義上的巡視監(jiān)督制度。就制度構(gòu)成的基本要素看,無論是古代的御史巡察制度還是民主革命時期的特派巡視制度都與新時期的巡視監(jiān)察制度在組織結(jié)構(gòu)、人員選配、工作內(nèi)容、紀(jì)律職責(zé)等方面有著很大的不同。但從制度演進(jìn)的角度看,考察歷史上的巡視監(jiān)督制度對于我們運(yùn)用歷史智慧完善巡視機(jī)制、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作大有裨益。十八大以來,聚焦“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”,中央先后開展十二輪巡視工作,黨內(nèi)巡視監(jiān)督的力度、密度和范圍都得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化,其在減少腐敗存量、遏制腐敗增量方面所具有的獨(dú)特優(yōu)勢日趨凸顯,常態(tài)化、規(guī)范化、法治化的巡視格局已初步形成。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下,中央將巡視作為一項“戰(zhàn)略性制度安排”,在強(qiáng)化巡視實(shí)踐的同時,注重以制度化的方式固化巡視成果,把中央對巡視工作的新要求以及巡視實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和模式創(chuàng)...

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圖2-1巡視制度體系結(jié)構(gòu)示意圖

圖2-1巡視制度體系結(jié)構(gòu)示意圖產(chǎn)黨巡視制度的理論基礎(chǔ)生的“慣性依賴”看，巡視制度與古代監(jiān)察御史制度具有對中國古代官制文化的傳承；就無產(chǎn)階級政黨的制度發(fā)展國近代新民主主義革命與世界社會主義革命的雙重背景之論在無產(chǎn)階級政黨建立與發(fā)展中的指導(dǎo)地位決定了黨內(nèi)思主義理論之間源流相依的緊....

圖2-3:2012-2016年落馬省部軍級官員人數(shù)

圖2-3:2012-2016年落馬省部軍級官員人數(shù)圖2-4:落馬央企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分布2.3.2直擊現(xiàn)場的主動優(yōu)勢與其它黨內(nèi)監(jiān)督形式遠(yuǎn)離現(xiàn)場的被動監(jiān)督不同，巡視監(jiān)督強(qiáng)調(diào)深入一線的現(xiàn)場監(jiān)督。從黨內(nèi)權(quán)力授受關(guān)系看，當(dāng)前中國省、市、縣不同層級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員多由上級提名，然后經(jīng)由....

圖2-4:落馬央企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分布

圖2-3:2012-2016年落馬省部軍級官員人數(shù)圖2-4:落馬央企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分布2.3.2直擊現(xiàn)場的主動優(yōu)勢與其它黨內(nèi)監(jiān)督形式遠(yuǎn)離現(xiàn)場的被動監(jiān)督不同，巡視監(jiān)督強(qiáng)調(diào)深入一線的現(xiàn)場監(jiān)督。從黨內(nèi)權(quán)力授受關(guān)系看，當(dāng)前中國省、市、縣不同層級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員多由上級提名，然后經(jīng)由....

圖3-3：第一屆農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所特記⑤①

次的工作業(yè)績上報中央。必要時中央會召集全國或某區(qū)域的工會運(yùn)動委員和巡行指導(dǎo)員以討論工會運(yùn)動情況，審查過去成績、規(guī)劃日后工作方法①。同日印發(fā)的《農(nóng)民士兵間的工作問題議決案》第六條也規(guī)定，為做好農(nóng)民間的宣傳指導(dǎo)工作“無論那一種農(nóng)民運(yùn)動起事的時候，立刻應(yīng)當(dāng)相應(yīng)，特別為這種問題發(fā)傳單，派....

本文編號：4027224