發(fā)布時間：2021-12-30 12:25

　　政黨是現(xiàn)代政體的重要組成部分,公民通過政黨進行利益表達,政黨通過執(zhí)政代表一定的社會階層、群體行使國家權(quán)力�，F(xiàn)代政治的另一個重要主體是政府,政府作為接受公民權(quán)利讓渡、從社會中分化出來的管理機構(gòu),承擔著對內(nèi)對外開展國家活動、維系社會運轉(zhuǎn)基本秩序的職能。因此,政黨與政府是研究現(xiàn)代國家政治問題時無法回避的重要對象。受各國國情、政體、歷史等因素影響,各國政黨與政府以不同的形式聯(lián)結(jié),作用于國家生活,對社會發(fā)展產(chǎn)生不同影響。中國共產(chǎn)黨在國家、社會中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位以及黨嚴密的機構(gòu)組織設(shè)置,使我國黨政機構(gòu)職責間始終存在區(qū)別于歐美國家的密切聯(lián)系。這兩點奠定了黨政關(guān)系問題在我國學術(shù)研究中的重要地位。黨政機構(gòu)間的職責模式便是從這一廣闊研究領(lǐng)域中凸顯出來的。職責同構(gòu)是對我國黨政機構(gòu)間職責模式的抽象化描述,主要指同一權(quán)力層級內(nèi)的黨的機構(gòu)與行政機構(gòu)在職能、責任甚至組織設(shè)置方面存在結(jié)構(gòu)化的類同現(xiàn)象。黨政機構(gòu)間職責同構(gòu),主要通過黨政機構(gòu)間的組織配套、權(quán)力銜接、責任劃分、功能整合的邏輯銜接,又具體通過合署辦公、歸口管理、交叉任職、領(lǐng)導(dǎo)小組與委員會以及黨委與黨組等形式,實現(xiàn)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府職能的兩個內(nèi)在向度。改革開放以來... 

【文章來源】：山東大學山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：73 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 問題的提出與研究意義
        1.1.1 作為問題顯現(xiàn)的職責同構(gòu)
        1.1.2 研究的理論價值
        1.1.3 研究的現(xiàn)實意義
    1.2 學術(shù)史的梳理與評述
        1.2.1 西方語境中的話語建構(gòu)
        1.2.2 中國語境中的學術(shù)討論
        1.2.3 研究述評
    1.3 研究內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
第二章 黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)的理論闡釋
    2.1 黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)的概念闡述
        2.1.1 黨政機構(gòu)的范圍指向
        2.1.2 職責同構(gòu)的內(nèi)涵
        2.1.3 對黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)的理解
    2.2 黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)的向度
        2.2.1 黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)的兩重向度:黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府職能
        2.2.2 黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)與體制發(fā)展路徑依賴
        2.2.3 現(xiàn)代國家建構(gòu)中的政府職能及其發(fā)揮
        2.2.4 職責同構(gòu)的應(yīng)然狀態(tài)
    2.3 黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)的機理
        2.3.1 黨政機構(gòu)間的組織配套
        2.3.2 黨政機構(gòu)間的權(quán)力銜接
        2.3.3 黨政機構(gòu)間的責任劃分
        2.3.4 黨政機構(gòu)間的功能整合
    2.4 黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)的表現(xiàn)形式
        2.4.1 合署辦公
        2.4.2 歸口管理
        2.4.3 領(lǐng)導(dǎo)小組與委員會
        2.4.4 交叉任職
        2.4.5 黨委與黨組
第三章 改革開放以來黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)的發(fā)展脈絡(luò)
    3.1 黨政機構(gòu)在改革開放中的職責革新與協(xié)同
        3.1.1 改革開放中的社會化分權(quán)
        3.1.2 黨的領(lǐng)導(dǎo)在改革開放中的具體面向
        3.1.3 政府機構(gòu)在改革開放中的職能調(diào)整
        3.1.4 黨政機構(gòu)在改革開放中的職責協(xié)同
    3.2 改革開放以來黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)的階段區(qū)分
        3.2.1 黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)恢復(fù)調(diào)整階段(1978-1982)
        3.2.2 黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)內(nèi)容制度化探索階段(1982-1989)
        3.2.3 黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)調(diào)適發(fā)展階段(1989-2013)
        3.2.4 黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)重新強化階段(2013-今)
    3.3 改革開放以來黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)發(fā)展的總體概括
        3.3.1 從黨的抽象職責到黨的機構(gòu)職責具體化
        3.3.2 政府機構(gòu)職責對黨的機構(gòu)職責的延展
        3.3.3 黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)演進的漸進性與階段性
第四章 改革開放以來黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)的問題及其原因
    4.1 黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)產(chǎn)生的問題
        4.1.1 黨的領(lǐng)導(dǎo)一度弱化
        4.1.2 政府職能發(fā)揮受限
        4.1.3 黨政機構(gòu)間責任關(guān)系失序
    4.2 黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)問題產(chǎn)生的原因
        4.2.1 黨政機構(gòu)雙軌體制
        4.2.2 黨政機構(gòu)設(shè)置不合理
        4.2.3 黨政機構(gòu)間職責不清
        4.2.4 監(jiān)督機制不完善
第五章 新時代完善黨政機構(gòu)間職責同構(gòu)的策略選擇
    5.1 優(yōu)化黨政機構(gòu)設(shè)置
        5.1.1 發(fā)揮黨的機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力
        5.1.2 提高政府機構(gòu)整體性
    5.2 明確黨政機構(gòu)職責
        5.2.1 確認職責劃分的基本邊界
        5.2.2 加強黨政機構(gòu)職責法定建設(shè)
        5.2.3 推進權(quán)責清單制度建設(shè)
    5.3 健全監(jiān)督問責機制
        5.3.1 完善信息公開制度
        5.3.2 優(yōu)化各監(jiān)督主體功能
        5.3.3 健全問責機制
結(jié)語
參考文獻
    1. 著作
    2. 學位論文
    3. 期刊論文
致謝
學位論文評審及答辯情況表


【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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[3]官僚制與自主權(quán):政府部門決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[D]. 杜倩博.復(fù)旦大學 2013
[4]中國政府部門間協(xié)調(diào)機制研究[D]. 張翔.南開大學 2013
[5]政黨政治視角下中國黨政關(guān)系研究[D]. 牛余慶.中共中央黨校 2005
[6]政府信息公開論[D]. 王勇.中國政法大學 2005



本文編號：3558191