提升我國縣級政府執(zhí)行力對策研究
發(fā)布時間:2021-03-28 05:56
我國國際競爭能力的提高和人民幸福度的提升有賴于我國各級政府執(zhí)政效能的提高,而執(zhí)政效能的核心是政府執(zhí)行力。政府執(zhí)行力是政府的生命力和核心競爭能力,它關(guān)系著政府的生死存亡甚至整個國家的富強與衰敗。一個政府執(zhí)行力的強弱檢驗著這個政府是否真正為人民辦實事,真正具有存在的合法性、合理性、正當(dāng)性與價值性。2006年3月5日,溫總理在十屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》中明確提出,建立健全行政問責(zé)制,提高政府執(zhí)行力和公信力。這是“執(zhí)行力”概念第一次被寫進《政府工作報告》,標(biāo)志著政府執(zhí)行力建設(shè)被正式納入國家治理范疇。之后的每屆全國人大會議都會有政府執(zhí)行力這一議題的探索!叭绾胃玫靥嵘畧(zhí)行力”這一議題是一份長青的事業(yè),也是一項偉大的民心工程。尤其在當(dāng)今全球掀起政府改革的浪潮,呼吁建立企業(yè)型政府,以避免政府失敗、政策失靈,提高政府效率,建設(shè)“花費最少而回報最多”的政府的大背景下,這一議題有著世界意義。全文分為四章,其邏輯架構(gòu)如下:第一章主要闡述了研究背景、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、創(chuàng)新點。第二章主要是政府執(zhí)行力的一般理論闡述。第一節(jié)界定了縣級政府執(zhí)行力的相關(guān)概念,第二節(jié)闡釋了政府執(zhí)行力的理論...
【文章來源】:湘潭大學(xué)湖南省
【文章頁數(shù)】:78 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 選題背景和意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.2 國內(nèi)外文獻綜述
1.2.1 國內(nèi)研究綜述及簡評
1.2.2 國外研究綜述及簡評
1.3 研究思路與方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究的主要內(nèi)容與可能的創(chuàng)新點
1.4.1 研究的主要內(nèi)容
1.4.2 可能的創(chuàng)新點
第2章 縣級政府執(zhí)行力的一般理論
2.1 相關(guān)概念的界定
2.1.1 “執(zhí)行力”
2.1.2 政府執(zhí)行力
2.1.3 縣級政府
2.1.4 縣級政府執(zhí)行力
2.2 縣級政府執(zhí)行力的理論依據(jù)
2.2.1 人民主權(quán)理論
2.2.2 委托代理理論
2.2.3 交易成本理論
2.2.4 公共選擇理論
2.3 提升縣級政府執(zhí)行力的意義
2.3.1 有利于提升縣級政府的勝任力
2.3.2 有利于提升縣級政府的公信力
2.3.3 有利于創(chuàng)新政府管理模式
2.3.4 有利于實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展
第3章 我國縣級政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀分析
3.1 我國縣級政府執(zhí)行力建設(shè)已取得的成績
3.1.1 縣級行政區(qū)域面貌發(fā)生了變化
3.1.2 縣級政府信息公開走向規(guī)范化
3.1.3 “電子信息高速公路”網(wǎng)覆蓋了縣級行政區(qū)域
3.1.4 縣級政府問責(zé)體制機制漸趨成熟
3.1.5 縣級政府執(zhí)行觀念更具人文關(guān)懷
3.2 我國縣級政府執(zhí)行力存在的問題分析
3.2.1 “過濾”政策
3.2.2 執(zhí)行方向偏移
3.2.3 執(zhí)行方式不當(dāng)
3.3 我國縣級政府執(zhí)行力存在問題的原因分析
3.3.1 基于熟人圈子的特殊利益集團干擾縣級行政秩序
3.3.2 信息不對稱導(dǎo)致決策不科學(xué)或政策被曲解
3.3.3 “上面”誘導(dǎo)“下面”被動執(zhí)行
3.3.4 執(zhí)行人員濫用行政裁量權(quán)
3.3.5 執(zhí)行人員素質(zhì)參差不齊,執(zhí)行心態(tài)失衡
第4章 提升我國縣級政府執(zhí)行力的對策建議
4.1 構(gòu)建組織核心文化觀,提升政務(wù)文化公信力
4.1.1 加強組織廉政勤政文化建設(shè),形成清廉務(wù)實的政務(wù)文化
4.1.2 加強組織執(zhí)行文化建設(shè),形成高效果敢的執(zhí)行作風(fēng)
4.1.3 加強公民參與文化建設(shè),形成官民良性互動
4.2 培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才隊伍,構(gòu)建組織核心競爭能力
4.2.1 合理配置人才隊伍
4.2.2 提升公務(wù)員個人的核心競爭能力
4.2.3 注重創(chuàng)新型人才梯隊培養(yǎng)
4.2.4 構(gòu)建縣級政府組織學(xué)習(xí)型團隊
4.3 引進企業(yè)先進管理手段,實現(xiàn)組織管理現(xiàn)代化
4.4 健全組織監(jiān)察體系,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里
4.4.1 健全縣級政府內(nèi)部監(jiān)察體系,做好內(nèi)部制度制約功課
4.4.2 健全縣級政府外部監(jiān)察體系,編織嚴(yán)密的人民監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)
4.4.2.1 加強文化自律建設(shè),編織文化監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)
4.4.2.2 打好監(jiān)察預(yù)防“戰(zhàn)役”,發(fā)揮人民生力軍作用
結(jié)語
參考文獻
致謝
附錄 A
【參考文獻】:
期刊論文
[1]執(zhí)政者要在眾聲喧嘩中傾聽“沉沒的聲音”[J]. 領(lǐng)導(dǎo)文萃. 2011(15)
[2]公共選擇理論視野下的地方政府執(zhí)行力研究[J]. 盧美圓. 江蘇省社會主義學(xué)院學(xué)報. 2011(03)
[3]政府執(zhí)行力的多維分析[J]. 麻寶斌,丁晨. 學(xué)習(xí)論壇. 2011(04)
[4]行政文化視閾下政府執(zhí)行力提升分析[J]. 蔡新燕. 廣西社會主義學(xué)院學(xué)報. 2011(01)
[5]從責(zé)權(quán)利關(guān)系視角解讀政府執(zhí)行力[J]. 麻寶斌,郭蕊. 學(xué)習(xí)論壇. 2010(11)
[6]服務(wù)型政府視閾下政府執(zhí)行力提升新探[J]. 張創(chuàng)新,韓艷麗. 中國行政管理. 2010(10)
[7]政府執(zhí)行力:價值分析、制約因素、提升路徑[J]. 鄭紅彩. 學(xué)理論. 2010(17)
[8]服務(wù)型政府的公共人力資源執(zhí)行力研究[J]. 呂曉峰. 商業(yè)經(jīng)濟. 2010(10)
[9]鄧小平權(quán)威思想與政府執(zhí)行力的提升[J]. 張博. 才智. 2010(08)
[10]城市政府執(zhí)行力及其實際操作[J]. 尚秋謹. 重慶社會科學(xué). 2010(03)
本文編號:3105008
【文章來源】:湘潭大學(xué)湖南省
【文章頁數(shù)】:78 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 選題背景和意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.2 國內(nèi)外文獻綜述
1.2.1 國內(nèi)研究綜述及簡評
1.2.2 國外研究綜述及簡評
1.3 研究思路與方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究的主要內(nèi)容與可能的創(chuàng)新點
1.4.1 研究的主要內(nèi)容
1.4.2 可能的創(chuàng)新點
第2章 縣級政府執(zhí)行力的一般理論
2.1 相關(guān)概念的界定
2.1.1 “執(zhí)行力”
2.1.2 政府執(zhí)行力
2.1.3 縣級政府
2.1.4 縣級政府執(zhí)行力
2.2 縣級政府執(zhí)行力的理論依據(jù)
2.2.1 人民主權(quán)理論
2.2.2 委托代理理論
2.2.3 交易成本理論
2.2.4 公共選擇理論
2.3 提升縣級政府執(zhí)行力的意義
2.3.1 有利于提升縣級政府的勝任力
2.3.2 有利于提升縣級政府的公信力
2.3.3 有利于創(chuàng)新政府管理模式
2.3.4 有利于實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展
第3章 我國縣級政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀分析
3.1 我國縣級政府執(zhí)行力建設(shè)已取得的成績
3.1.1 縣級行政區(qū)域面貌發(fā)生了變化
3.1.2 縣級政府信息公開走向規(guī)范化
3.1.3 “電子信息高速公路”網(wǎng)覆蓋了縣級行政區(qū)域
3.1.4 縣級政府問責(zé)體制機制漸趨成熟
3.1.5 縣級政府執(zhí)行觀念更具人文關(guān)懷
3.2 我國縣級政府執(zhí)行力存在的問題分析
3.2.1 “過濾”政策
3.2.2 執(zhí)行方向偏移
3.2.3 執(zhí)行方式不當(dāng)
3.3 我國縣級政府執(zhí)行力存在問題的原因分析
3.3.1 基于熟人圈子的特殊利益集團干擾縣級行政秩序
3.3.2 信息不對稱導(dǎo)致決策不科學(xué)或政策被曲解
3.3.3 “上面”誘導(dǎo)“下面”被動執(zhí)行
3.3.4 執(zhí)行人員濫用行政裁量權(quán)
3.3.5 執(zhí)行人員素質(zhì)參差不齊,執(zhí)行心態(tài)失衡
第4章 提升我國縣級政府執(zhí)行力的對策建議
4.1 構(gòu)建組織核心文化觀,提升政務(wù)文化公信力
4.1.1 加強組織廉政勤政文化建設(shè),形成清廉務(wù)實的政務(wù)文化
4.1.2 加強組織執(zhí)行文化建設(shè),形成高效果敢的執(zhí)行作風(fēng)
4.1.3 加強公民參與文化建設(shè),形成官民良性互動
4.2 培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才隊伍,構(gòu)建組織核心競爭能力
4.2.1 合理配置人才隊伍
4.2.2 提升公務(wù)員個人的核心競爭能力
4.2.3 注重創(chuàng)新型人才梯隊培養(yǎng)
4.2.4 構(gòu)建縣級政府組織學(xué)習(xí)型團隊
4.3 引進企業(yè)先進管理手段,實現(xiàn)組織管理現(xiàn)代化
4.4 健全組織監(jiān)察體系,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里
4.4.1 健全縣級政府內(nèi)部監(jiān)察體系,做好內(nèi)部制度制約功課
4.4.2 健全縣級政府外部監(jiān)察體系,編織嚴(yán)密的人民監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)
4.4.2.1 加強文化自律建設(shè),編織文化監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)
4.4.2.2 打好監(jiān)察預(yù)防“戰(zhàn)役”,發(fā)揮人民生力軍作用
結(jié)語
參考文獻
致謝
附錄 A
【參考文獻】:
期刊論文
[1]執(zhí)政者要在眾聲喧嘩中傾聽“沉沒的聲音”[J]. 領(lǐng)導(dǎo)文萃. 2011(15)
[2]公共選擇理論視野下的地方政府執(zhí)行力研究[J]. 盧美圓. 江蘇省社會主義學(xué)院學(xué)報. 2011(03)
[3]政府執(zhí)行力的多維分析[J]. 麻寶斌,丁晨. 學(xué)習(xí)論壇. 2011(04)
[4]行政文化視閾下政府執(zhí)行力提升分析[J]. 蔡新燕. 廣西社會主義學(xué)院學(xué)報. 2011(01)
[5]從責(zé)權(quán)利關(guān)系視角解讀政府執(zhí)行力[J]. 麻寶斌,郭蕊. 學(xué)習(xí)論壇. 2010(11)
[6]服務(wù)型政府視閾下政府執(zhí)行力提升新探[J]. 張創(chuàng)新,韓艷麗. 中國行政管理. 2010(10)
[7]政府執(zhí)行力:價值分析、制約因素、提升路徑[J]. 鄭紅彩. 學(xué)理論. 2010(17)
[8]服務(wù)型政府的公共人力資源執(zhí)行力研究[J]. 呂曉峰. 商業(yè)經(jīng)濟. 2010(10)
[9]鄧小平權(quán)威思想與政府執(zhí)行力的提升[J]. 張博. 才智. 2010(08)
[10]城市政府執(zhí)行力及其實際操作[J]. 尚秋謹. 重慶社會科學(xué). 2010(03)
本文編號:3105008
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