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我國多民族地區(qū)社會管理法治化建設研究 ——以貴州省為例

發(fā)布時間:2021-01-05 16:30
  黨的十八大報告首次提出要實現(xiàn)“社會管理法治化”,這表明黨和政府已將“社會管理法治化”作為當前和今后一個時期社會管理的根本指導思想、基本路徑和主要方法,標志著我國社會管理將由典型試驗、重點突破、政策引導,向制度化、法治化、科學化方向發(fā)展。在此新的形勢下,法治建設如何適應社會管理的要求,已成為社會關注的一個時代話題,也成為專家、學者們研究的一個新課題。從社會系統(tǒng)的整體性和層次性出發(fā),多民族地區(qū)社會管理法治化建設是一項艱巨的系統(tǒng)工程,宏觀上的社會管理法治化建設著眼于社會大系統(tǒng)的整體性,是經(jīng)濟、政治、文化、社會建設等各方面的整體法治化建設;微觀上的社會管理法治化建設著眼于社會大系統(tǒng)中的區(qū)域性即為社會子系統(tǒng)的良性運行,是經(jīng)濟、政治、文化、社會建設等各方面的區(qū)域性法治化建設。這就體現(xiàn)為多民族地區(qū)社會管理法治化建設系統(tǒng)是整個國家社會管理法治化建設系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。而子系統(tǒng)除與大系統(tǒng)具有共同的特征、屬性、層次外,還有自身的“特殊性”。倘若在全國社會管理法治化建設系統(tǒng)中,只強調(diào)“一般”而忽視“特殊”,就將會嚴重影響這些地區(qū)社會的正常發(fā)展,古今中外,在任何一個多民族國家中,凡是對民族問題處理得不好的,便會... 

【文章來源】:華南理工大學廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:223 頁

【學位級別】:博士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
    一、 問題的提出
        (一) 基于多民族地區(qū)作為研究對象的選擇
        (二) 基于社會管理法治化建設作為研究內(nèi)容的選擇
        (三) 基于貴州省作為研究區(qū)域的選擇
    二、 選題的緣由
        (一) 學術性緣由
        (二) 現(xiàn)實性緣由
    三、 選題的研究現(xiàn)狀
        (一) 社會管理法治化相關研究成果
        (二) 社會管理與法治關系相關研究成果
        (三) 多民族地區(qū)社會治理相關研究成果
    四、 寫作思路與研究框架
        (一) 寫作思路
        (二) 研究框架
    五、 研究方法與論文的創(chuàng)新點
        (一) 研究的方法
        (二) 論文的創(chuàng)新點
第二章 社會管理法治化建設的基本內(nèi)涵
    一、 相關概念的厘定
        (一) 社會管理
        (二) 法治化
        (三) 社會管理法治化
    二、 社會管理與法治的相互關系
        (一) 法治是完善社會管理的基礎
        (二) 社會管理是法治發(fā)展的活力源泉
        (三) 社會管理要符合現(xiàn)代法治精神
    三、 社會管理法治化特征
        (一) 力求規(guī)則之治
        (二) 人性化法治管理
        (三) 政府職能的轉換
    四、 社會管理法治化的表現(xiàn)形式
        (一) 民主政治建設的完善
        (二) 依法行政效果的承認
        (三) 司法權的公平公正
        (四) 市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范
        (五) 法治文化體系的形成
        (六) 社會法治化建設的健全
    五、 社會管理法治化建設對多民族地區(qū)的作用
        (一) 民族法制建設的重要組成部分
        (二) 保障多民族地區(qū)市場經(jīng)濟的發(fā)展所需
        (三) 促進多民族地區(qū)社會發(fā)展的需要
        (四) 維護少數(shù)民族合法利益的使然
    六、 小結
第三章 多民族地區(qū)社會管理法治化建設的指導理論與借鑒
    一、 馬克思主義民族法制理論及其指導意義
        (一) 馬克思恩格斯民族法制理論
        (二) 中國共產(chǎn)黨人的民族法制理論
    二、 其他相關理論的借鑒意義
        (一) 其他相關理論
        (二) 社會治理領域內(nèi)的軟法理論
        (三) 上述理論知識對本文的借鑒意義
    三、 小結
第四章 我國多民族地區(qū)社會管理法治化建設的現(xiàn)狀
    一、 多民族地區(qū)社會管理法治化建設現(xiàn)狀
        (一) 多民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡現(xiàn)狀
        (二) 多民族地區(qū)民族法治建設現(xiàn)狀
    二、 貴州省社會管理法治化建設現(xiàn)狀
        (一) 貴州省民族分布狀況及特殊性
        (二) 貴州省社會管理法治化建設調(diào)研問卷狀況
        (三) 貴州省社會管理法治化環(huán)境生成評價指標體系
    三、 貴州省社會管理法治化建設取得的成績
        (一) 適時謀劃民族地方立法
        (二) 推動民族區(qū)域依法行政工作
        (三) 民族區(qū)域司法行政工作穩(wěn)步推進
        (四) 公眾民主參與式新機制
        (五) 依托社區(qū)構建基層社會管理平臺
        (六) 國家法與民族習慣法的調(diào)適
        (七) 社會管理法治化環(huán)境生成評價指標體系的設計
    四、 貴州省社會管理法治化建設存在的缺陷
        (一) 社會管理領域立法比較薄弱
        (二) 社會管理法治化的路徑內(nèi)容存在分歧
        (三) 社會管理法治化特定領域的問題突出
    五、 多民族地區(qū)社會管理法治化建設存在的問題
        (一) 憲政意識缺失和法治觀念淡薄
        (二) 法治化建設工作發(fā)展不平衡
        (三) 維護私權利的訴訟效果不佳
        (四) 多民族地區(qū)地方立法權的功能失衡
        (五) 多民族區(qū)域法治政府構建不力
        (六) 普法經(jīng)費投入與經(jīng)濟發(fā)展不相適應
        (七) 社會管理法治化建設評價指標體系有待完善
        (八) 《民族區(qū)域自治法》存在的問題
        (九) 國家法與民族習慣法或民間法或村規(guī)民約存在沖突
    六、 小結
第五章 國外社會管理法治化建設及啟示
    一、 美國社會管理法治化建設
    二、 德國社會管理法治化建設
    三、 日本社會管理法治化建設
    四、 國外社會管理法治化建設的啟示
        (一) 培育多民族地區(qū)公眾的尚法理念
        (二) 完善多民族地區(qū)法律法規(guī)制度體系設計
        (三) 強化多民族地區(qū)公眾參與社會管理
    五、 小結
第六章 多民族地區(qū)社會管理法治化體系的構想
    一、 多民族地區(qū)社會管理法治化體系的主要依據(jù)
        (一) 民族實情為特色基礎
        (二) 民族傳統(tǒng)為歷史前提
        (三) 民族現(xiàn)實為客觀依據(jù)
    二、 多民族地區(qū)社會管理法治化體系的基本目標
        (一) 內(nèi)容上完備
        (二) 結構上科學
        (三) 形式上規(guī)范
        (四) 價值上公正
    三、 多民族地區(qū)社會管理法治化體系的基本內(nèi)容
        (一) 社會管理部門的劃分
        (二) 社會管理法律法規(guī)依據(jù)
    四、 多民族地區(qū)社會管理法治化體系的基本特色
        (一) 黨委領導是社會管理法治化體系的立法保障
        (二) 成文法是社會管理法治化體系的制度基礎
        (三) 公眾參與是社會管理法治化體系的重要方式
        (四) 實現(xiàn)和諧是社會管理法治化體系的社會目標
        (五) 以人為本是社會管理法治化體系的價值歸宿
    五、 小結
第七章 多民族地區(qū)社會管理法治化建設的對策建議
    一、 多民族地區(qū)公眾法治意識的培養(yǎng)
        (一) 營造多民族區(qū)域法治文化氛圍
        (二) 樹立多民族區(qū)域公民的憲法觀念
        (三) 尊重多民族社會領域規(guī)則意識
    二、 加強民族自治地方立法
        (一) 健全民族立法的利益表達機制
        (二) 完善民族立法推動民族法制建設
    三、 健全民族地區(qū)法治政府建設
        (一) 正確定位和完善多民族地區(qū)行政立法
        (二) 強化多民族地區(qū)行政執(zhí)法體系
        (三) 完善多民族地區(qū)行政監(jiān)督機制
    四、 實現(xiàn)民族司法公平正義
        (一) 深化民族司法體制和工作機制改革
        (二) 保障民族司法機關依法行使職權
        (三) 強化訴訟活動法律監(jiān)督力度
    五、 開展多民族地區(qū)基層多領域的依法治理
        (一) 加強多民族地區(qū)基層民主法治建設
        (二) 強化多民族地區(qū)基層群眾性自治組織建設
        (三) 規(guī)范多民族地區(qū)的法律服務
        (四) 完善多民族地區(qū)基層經(jīng)濟法治建設
        (五) 健全多民族地區(qū)法律監(jiān)督體系
    六、 推進多民族地區(qū)社會法治建設
        (一) 創(chuàng)新多民族地區(qū)社會管理機制
        (二) 發(fā)展和規(guī)范多民族地區(qū)社會組織
        (三) 建立多民族地區(qū)公民權益保障和利益協(xié)調(diào)機制
        (四) 完善多民族地區(qū)社會治安防控體系
    七、 完善與實施《民族區(qū)域自治法》
        (一) 《民族區(qū)域自治法》存在的問題
        (二) 《民族區(qū)域自治法》的完善
        (三) 《民族區(qū)域自治法》的實施
    八、 建立多民族區(qū)域多元矛盾糾紛解決機制
        (一) 建立多元矛盾糾紛解決機制的現(xiàn)實意義
        (二) 法律多元為多元糾紛解決機制提供理論支持
        (三) 適應多民族特點的多元化糾紛調(diào)解機制的設想
    九、 發(fā)揮民間法、民族習慣法和村規(guī)民約的作用
        (一) 民間法、民族習慣法和村規(guī)民約概念的厘清
        (二) 國家法與民間法、民族習慣法或村規(guī)民約的關系
        (三) 國家法與民間法、民族習慣法或村規(guī)民約的調(diào)適
    十、 小結
結論
    一、 確立國家法在多民族地區(qū)的主導地位
    二、 尊重多民族地區(qū)的鄉(xiāng)土社會法
    三、 科學認識多民族地區(qū)的原始宗教
    四、 建構多民族區(qū)域社會自治的法規(guī)制度
    五、 探索多民族地區(qū)城市、農(nóng)村社會管理法治化建設
        (一) 多民族地區(qū)農(nóng)村社會管理法治化建設
        (二) 多民族地區(qū)城市社會管理法治化建設
參考文獻
攻讀博士學位期間取得的研究成果
致謝
附件


【參考文獻】:
期刊論文
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[2]有法治,才有真民主——專訪上海交通大學凱原法學院院長、法學家季衛(wèi)東[J]. 葉竹盛.  南風窗. 2013(02)
[3]關于社會管理法治化問題的研究報告[J]. 徐漢明.  今日中國論壇. 2012(08)
[4]社會管理法治化三論[J]. 江必新,羅英.  理論與改革. 2012(01)
[5]論社會管理法治化的基本要素[J]. 蔣曉偉.  河南財經(jīng)政法大學學報. 2012(01)
[6]法治是社會管理創(chuàng)新的最優(yōu)模式[J]. 付子堂.  法制資訊. 2011(12)
[7]民事訴訟行為控制論[J]. 王德新.  西部法學評論. 2011(04)
[8]社會管理亟待加強與創(chuàng)新[J]. 李培林.  中國人大. 2011(15)
[9]推進依法行政 提高社會管理法治化水平[J]. 葛慧君.  今日浙江. 2011(13)
[10]貴州社會轉型期的社會管理特征及管理機制研究[J]. 臧詩成.  理論與當代. 2011(06)



本文編號:2958949

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