發(fā)布時(shí)間：2020-12-06 12:38

　　作為國家治理能力的重要載體,地方政府面臨著兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主體治理目標(biāo)和環(huán)境、公共衛(wèi)生等非主體治理目標(biāo)的挑戰(zhàn)。本文以"國家衛(wèi)生城市"的評選為例提出行政競標(biāo)制模式,分析了該模式對于非主體目標(biāo)的治理績效和官員激勵的影響。利用當(dāng)代中國官員數(shù)據(jù)庫(COD)和城市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),本文發(fā)現(xiàn):(1)成功"創(chuàng)衛(wèi)"的城市顯著提升了環(huán)境質(zhì)量;(2)經(jīng)濟(jì)增速處于省內(nèi)中游的城市"創(chuàng)衛(wèi)"概率最高;(3)成功"創(chuàng)衛(wèi)"的主政官員的長期晉升概率比其同僚高出8.8個(gè)百分點(diǎn)。本文基于實(shí)證分析和制度沿革提出:行政競標(biāo)制的特征是中央政府設(shè)置議程,地方自主參與,圍繞特定政策展開績效評比和競賽,由中央對優(yōu)勝者予以表彰。該模式為改善非主體治理目標(biāo)提供了正面激勵,有助于推動多維度國家治理能力的平衡發(fā)展。 

【文章來源】：公共管理學(xué)報(bào). 2020年04期 第10-20+164頁 北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：12 頁

【部分圖文】：

成功“創(chuàng)衛(wèi)”前后城市環(huán)境和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化

圖1 成功“創(chuàng)衛(wèi)”前后城市環(huán)境和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化GDP增速越大，標(biāo)準(zhǔn)化GDP增速的省內(nèi)排名越高，這一標(biāo)準(zhǔn)化的度量在0.5附近即可認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)增速中游。由于因變量是二值變量，我們同時(shí)使用了Logit模型（1～2列）與線性概率模型進(jìn)行估計(jì)（3～4列）。Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果chi2為95.6,p值為0.000，支持固定效應(yīng)模型而拒絕隨機(jī)效應(yīng)模型。計(jì)量估計(jì)的結(jié)果表明，無論是控制省級固定效應(yīng)（1、3列），還是控制城市固定效應(yīng)（2、4列），GDP增速的省內(nèi)排名與成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市之間均呈現(xiàn)倒U型關(guān)系，且倒U型關(guān)系的拐點(diǎn)的值在0.5附近，說明經(jīng)濟(jì)增速在省內(nèi)中游的城市更可能“創(chuàng)衛(wèi)”。

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號：2901381