鄉(xiāng)—村關(guān)系是指代表國(guó)家行使行政管理權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和代表村民行使自治權(quán)的村民委員會(huì)之間的關(guān)系,其實(shí)質(zhì)是國(guó)家與社會(huì)、政府與農(nóng)民、國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系。鄉(xiāng)—村關(guān)系不僅直接影響鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織的運(yùn)作效能,而且關(guān)系到鄉(xiāng)村治理績(jī)效,進(jìn)而關(guān)乎社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在追溯前人研究路向和梳理以往理論成果的基礎(chǔ)上,分析和引介核心概念、理論和分析框架,并結(jié)合鄉(xiāng)—村關(guān)系嬗變過(guò)程的歷史性回顧,提出建國(guó)以來(lái)鄉(xiāng)—村關(guān)系的變遷路徑是：“行政指令型”—“控制指導(dǎo)型”——“互動(dòng)合作型”。主體部分結(jié)合實(shí)證調(diào)研成果總結(jié)了鄉(xiāng)—村關(guān)系失衡的表征及原因,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)的相互擠壓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)的缺位與村民自治的異化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境與村莊公共服務(wù)供給缺失、基層干部與群眾關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)等四大問(wèn)題,以及壓力型體制及其“慣性”、財(cái)權(quán)與事權(quán)失衡的基層財(cái)政體制、鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)因素制約、轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村利益結(jié)構(gòu)多元化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政合一與村兩委干部“一肩挑”趨勢(shì)等五大原因。最后,以構(gòu)建互動(dòng)合作型鄉(xiāng)—村關(guān)系為目標(biāo),分別從加強(qiáng)制度供給的規(guī)范性調(diào)適路徑、深化治理理論的多元性調(diào)適路徑和改革鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)適路徑三個(gè)維度展開論述。 

【文章來(lái)源】：中南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：122 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 導(dǎo)論
    1.1 研究緣起
    1.2 選題意義與研究目的
        1.2.1 選題意義
        1.2.2 研究目的
    1.3 核心概念
        1.3.1 鄉(xiāng)村治理
        1.3.2 鄉(xiāng)—村關(guān)系
    1.4 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)
        1.4.1 國(guó)內(nèi)研究述評(píng)
        1.4.2 國(guó)外研究述評(píng)
    1.5 研究思路與方法
    1.6 資料來(lái)源與研究對(duì)象
        1.6.1 資料來(lái)源
        1.6.2 研究對(duì)象
2 鄉(xiāng)—村關(guān)系研究的理論基礎(chǔ)與分析框架
    2.1 論基礎(chǔ)：從治理到鄉(xiāng)村治理
        2.1.1 西方治理理論的興起與發(fā)展
        2.1.2 國(guó)內(nèi)治理理論的拓展與實(shí)踐
    2.2 分析框架：國(guó)家—社會(huì)
3 建國(guó)以來(lái)鄉(xiāng)—村關(guān)系歷史變遷
    3.1 秩序恢復(fù)與重建時(shí)期的鄉(xiāng)—村關(guān)系
    3.2 人民公社體制中的鄉(xiāng)—村關(guān)系
    3.3 村民自治背景下的鄉(xiāng)—村關(guān)系
    3.4 鄉(xiāng)—村關(guān)系演變路徑及趨勢(shì)
        3.4.1 行政指令型鄉(xiāng)—村關(guān)系
        3.4.2 控制指導(dǎo)型鄉(xiāng)—村關(guān)系
        3.4.3 互動(dòng)合作型鄉(xiāng)—村關(guān)系
4 碰撞與沖突：鄉(xiāng)—村關(guān)系諸問(wèn)題
    4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)的相互擠壓
        4.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)對(duì)村民自治權(quán)的擠占
        4.1.2 村民自治權(quán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)的反制
    4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)的缺位與村民自治的異化
        4.2.1 村民自治制度的“選舉化”
        4.2.2 民主選舉的違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重
        4.2.3 村委會(huì)自治取代村民自治
    4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境與村莊公共服務(wù)供給缺失
        4.3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府財(cái)政困境
        4.3.2 公共服務(wù)供給失衡
    4.4 基層干部與農(nóng)民關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)
5 傳統(tǒng)與變革：鄉(xiāng)—村關(guān)系不順的原因分析
    5.1 壓力型體制及其“慣性”
    5.2 財(cái)權(quán)與事權(quán)失衡的基層財(cái)政體制
    5.3 鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)因素制約
    5.4 轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村利益結(jié)構(gòu)多元化
    5.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政合一與村兩委干部“一肩挑”趨勢(shì)
6 互動(dòng)與合作：鄉(xiāng)—村關(guān)系調(diào)適路徑
    6.1 加強(qiáng)制度供給的規(guī)范性調(diào)適路徑
        6.1.1 健全法律法規(guī),理順鄉(xiāng)—村關(guān)系
        6.1.2 完善基層政績(jī)考核制度
        6.1.3 建立財(cái)權(quán)與事權(quán)對(duì)等的基層財(cái)政體制
        6.1.4 構(gòu)建供給與需求相對(duì)應(yīng)的基層公共物品供給模式
    6.2 深化治理理論的多元性調(diào)適路徑
        6.2.1 發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),鞏固村民自治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
        6.2.2 提升農(nóng)民自組織能力,拓寬社會(huì)參與途徑
        6.2.3 培育和強(qiáng)化公民意識(shí),提升村民民主能力
    6.3 改革鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)適路徑
        6.3.1 正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)—村關(guān)系在鄉(xiāng)村治理中的特殊地位
        6.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的存與廢：鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)改革思路
        6.3.3 創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)
結(jié)語(yǔ)：變革鄉(xiāng)村社會(huì)中的鄉(xiāng)—村關(guān)系
參考文獻(xiàn)
附錄1：調(diào)查問(wèn)卷
附錄2：訪談提綱
攻讀學(xué)位期間主要的研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]關(guān)于鄉(xiāng)村治理主體幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題的分析[J]. 張艷娥.  農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2010(01)
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[5]關(guān)于構(gòu)建新型農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)的思考[J]. 畢美家.  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題. 2009(10)
[6]后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代的鄉(xiāng)村關(guān)系及其治理邏輯[J]. 丁建軍.  云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(04)
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博士論文
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[2]公共服務(wù)視角下的中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究[D]. 苗樹彬.華中科技大學(xué) 2008
[3]公民參與、協(xié)商民主與鄉(xiāng)村公共秩序的重構(gòu)[D]. 吳興智.浙江大學(xué) 2008

碩士論文
[1]免征農(nóng)業(yè)稅后益陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境與出路[D]. 肖屹.國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué) 2008
[2]“善治”視閾下和諧農(nóng)村權(quán)力格局之建構(gòu)[D]. 陳一收.福建師范大學(xué) 2008



本文編號(hào)：2897948