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蘇共亡黨對中國共產(chǎn)黨權(quán)力結(jié)構(gòu)改革的歷史鏡鑒

發(fā)布時間:2020-12-03 12:05
  權(quán)力結(jié)構(gòu),是人類階級社會的基本存在,是國家政體和政黨制度的重要體現(xiàn),是領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度的關(guān)鍵內(nèi)容。33年前,中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平告誡全黨,以權(quán)力結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵的“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”,不僅關(guān)系到黨能否長期執(zhí)政,而且“關(guān)系到黨和國家是否改變顏色”。歷史表明,一部人類社會發(fā)展史也是一部權(quán)力結(jié)構(gòu)演變史,權(quán)力結(jié)構(gòu)“好”“壞”關(guān)系國家政權(quán)興衰。從權(quán)力結(jié)構(gòu)視度,梳理蘇共“議行監(jiān)合一”(決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)合一)權(quán)力結(jié)構(gòu)模式生成、固化、解體的歷史軌跡,解析蘇共亡黨的根本性原因及其嚴(yán)重后果、深重教訓(xùn),剖析蘇共“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式的性狀及其對中國共產(chǎn)黨的歷史影響,鏡鑒中國共產(chǎn)黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)改革,構(gòu)建比西方“三權(quán)分立”制度更具內(nèi)涵、更具實(shí)質(zhì)、更具特色的等腰三角形權(quán)力結(jié)構(gòu)[黨內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分開,黨代會(最高決策權(quán)、立法權(quán))選舉產(chǎn)生兩個相平行的黨內(nèi)機(jī)關(guān)——執(zhí)行機(jī)關(guān)(黨委會)和監(jiān)督機(jī)關(guān)(監(jiān)委會),監(jiān)委會對黨委會進(jìn)行異體監(jiān)督],形成以權(quán)力結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵的不敢腐、不能腐、不易腐的“制度籠子”,這是貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨十八人和十八屆三中全會精神、以更人的政治勇氣... 

【文章來源】:武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:227 頁

【學(xué)位級別】:博士

【文章目錄】:
論文創(chuàng)新點(diǎn)
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、選題緣起和研究意義
        (一) 選題緣起
        (二) 研究意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
        (一) 蘇共亡黨原因研究述評
        (二) 中共從蘇共亡黨中應(yīng)汲取的教訓(xùn)研究述評
    三、相關(guān)概念的界定
        (一) “議行合一”與“議行監(jiān)合一
        (二) 蘇聯(lián)模式與蘇共權(quán)力結(jié)構(gòu)模式
        (三) 等級授職制與職務(wù)名冊制
    四、研究思路與研究方法
    五、研究內(nèi)容與主要創(chuàng)新點(diǎn)
        (一) 研究內(nèi)容
        (二) 主要創(chuàng)新點(diǎn)與本足之處
第一章 權(quán)力結(jié)構(gòu)優(yōu)劣關(guān)系國家政權(quán)興衰
    一、權(quán)力結(jié)構(gòu)的性狀分析
        (一) 權(quán)力結(jié)構(gòu)與制度
        (二) 權(quán)力結(jié)構(gòu)的特征
        (三) 權(quán)力結(jié)構(gòu)的類型
    二、科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)范式
        (一) 科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)是三維空間的立體形態(tài)
        (二) 科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)是制約平衡的協(xié)調(diào)形態(tài)
        (三) 科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)是耦合穩(wěn)定的三角形態(tài)
    三、權(quán)力結(jié)構(gòu)優(yōu)劣關(guān)系社會制度“好”“壞”
        (一) 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換導(dǎo)引事物質(zhì)變
        (二) 把握人類社會權(quán)力結(jié)構(gòu)演變規(guī)律
    四、本章小結(jié)
第二章 列寧時期蘇共權(quán)力結(jié)構(gòu)從“議行合一”到“議行監(jiān)分開”
    一、俄共(布)“議行合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)的初創(chuàng)
    二、列寧晚年頂層設(shè)計(jì)并著力構(gòu)建“議行監(jiān)分開”的等腰三角形權(quán)力結(jié)構(gòu)
    三、本章小結(jié)
第三章 斯大林時期蘇共“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式的生成與固化
    一、蘇共權(quán)力結(jié)構(gòu)模式的生成:從“議行合一”到“議行監(jiān)合一
        (一) 虛化和替化黨代會的決策權(quán)
        (二) 弱化和異化監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)
        (三) 形成“議行監(jiān)合一”的“一把手體制”
    二、固化“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式
    三、推廣“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式
    四、本章小結(jié)
第四章 后斯大林時期蘇共“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式的改良、固化與解體
    一、赫魯曉夫時代:“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式的改良與反彈
        (一) 反思與改良
        (二) 反彈與回歸
    二、勃列日涅夫時代:“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式由紅利期轉(zhuǎn)向虧損期
        (一) 守成與極化“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式
        (二) 以等級授職制和職務(wù)終身制層層開設(shè)“武大郎店鋪”
        (三) 培植“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式的既得利益集團(tuán)和改革阻礙機(jī)制
    三、戈?duì)柊蛦谭驎r代:“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式的改革與解體
        (一) 蘇聯(lián)面臨“瀕死”狀態(tài)
        (二) 企圖以改革破危局
        (三) 回歸“議行監(jiān)合一”的權(quán)力結(jié)構(gòu)
        (四) 遲到的監(jiān)督權(quán)配置改革無力回天
        (五) “議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式破產(chǎn)
    四、本章小結(jié)
第五章 蘇共“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式的性狀與危害分析
    一、蘇共“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式的性質(zhì)
        (一) 是一種“權(quán)力過分集中”的戰(zhàn)時權(quán)力結(jié)構(gòu)
        (二) 是一種不符合人的全面自由發(fā)展價值的集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)制度
        (三) 是一種強(qiáng)化“武大郎店鋪”式用人體制的權(quán)力結(jié)構(gòu)
        (四) 是一種根本違背“三大規(guī)律”的陳規(guī)舊制
    二、蘇共“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式的主要弊端
        (一) “權(quán)力過分集中”成為“總病根”
        (二) 等級授職制選人用人成為總趨勢
        (三) 權(quán)力無法監(jiān)督制衡成為總困境
        (四) 權(quán)力絕對壟斷腐敗并潰敗成為總定局
    三、蘇共等級授職制用人體制的主要缺陷
        (一) 以封建社會的鑰匙開啟現(xiàn)代社會的鎖具存在技術(shù)缺陷
        (二) 以少數(shù)人對權(quán)力的壟斷性代替“權(quán)為民所賦”的合法性形成道德缺陷
        (三) “武大郎店鋪”式的干部生產(chǎn)線出現(xiàn)能力缺陷
        (四) 最終無人也無能替天下負(fù)責(zé)發(fā)生全局塌陷
    四、蘇共“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式的危害
        (一) 加速“權(quán)力過分集中”乃至壟斷腐敗
        (二) 形成“一把手”體制和各種既得利益集團(tuán)
        (三) 不斷復(fù)制舊體制的忠誠守夜人和改革障礙
        (四) 致使執(zhí)政隊(duì)伍陷入平庸化的陷阱
        (五) 導(dǎo)致最終無人也無能替“天下”負(fù)責(zé)
    五、本章小結(jié)
第六章 蘇共“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式對中國共產(chǎn)黨權(quán)力結(jié)構(gòu)的歷史影響與改革鏡鑒
    一、蘇共“議行監(jiān)合一”權(quán)力結(jié)構(gòu)模式對中國共產(chǎn)黨權(quán)力結(jié)構(gòu)的歷史影響
        (一) 思想理論上,中共把列寧主義甚至一度把斯大林主義作為重要指引
        (二) 組織結(jié)構(gòu)上,中共曾是蘇共指導(dǎo)和共產(chǎn)國際領(lǐng)導(dǎo)甚至控制的一個支部
        (三) 監(jiān)督權(quán)能上,中共基本“照搬”、長期沿用蘇共同體監(jiān)督體制
        (四) 道路探索上,中共曾仿照“蘇聯(lián)模式”建黨、革命和建設(shè)
        (五) 干部人才上,蘇共向中共輸出了革命、建設(shè)人才和選人用人體制
    二、蘇共亡黨從權(quán)力結(jié)構(gòu)上對中國共產(chǎn)黨的改革鏡鑒
        (一) “權(quán)力過分集中”的畸形結(jié)構(gòu),是蘇共亡黨亡國的“總病根”,因而應(yīng)是中共政治體制改革的戰(zhàn)略主題
        (二) 等級授職制的用人體制,是蘇共由“社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕钡募铀倨,因而?yīng)是中共干部人事制度改革的關(guān)鍵目標(biāo)
        (三) 特權(quán)利益階層和官僚腐敗集團(tuán),是蘇共舊體制的忠誠守夜人和堅(jiān)定背叛者,因而應(yīng)是中共建設(shè)廉潔政治的防治重點(diǎn)
        (四) 日益疏離的黨群干群關(guān)系,是蘇共長期無力解決的執(zhí)政基礎(chǔ)問題,因而應(yīng)是中共執(zhí)政合法性建設(shè)的長期鏡鑒
        (五) 同體監(jiān)督的虛弱性和工具性,是蘇共無法對執(zhí)行機(jī)關(guān)特別是“一把手”監(jiān)督制衡的體制之傷,因而應(yīng)是中共監(jiān)督權(quán)配置的改革方向
    三、本章小結(jié)
第七章 中國共產(chǎn)黨推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)改革的條件與對策
    一、中國共產(chǎn)黨推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)改革的機(jī)遇和條件
        (一) 馬克思主義權(quán)力結(jié)構(gòu)理論的科學(xué)指導(dǎo)
        (二) 中國共產(chǎn)黨權(quán)力結(jié)構(gòu)建設(shè)的有效積累
        (三) 國封建社會權(quán)力結(jié)構(gòu)建設(shè)的重要參考
        (四) 資本主義“三權(quán)分立”權(quán)力結(jié)構(gòu)的困境鏡鑒
    二、中國共產(chǎn)黨推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)改革的對策與建議
        (一) 加快權(quán)力結(jié)構(gòu)改革的頂層設(shè)計(jì)
        (二) 以權(quán)力結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)中共實(shí)現(xiàn)革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型
        (三) 建立以權(quán)力結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的政治體制改革試驗(yàn)區(qū)
        (四) 建中國特色的權(quán)力結(jié)構(gòu)理論
    三、本章小結(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
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本文編號:2896334

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