中國邊疆鄰國眾多、民族多樣、文化多元,地緣政治與周邊環(huán)境復雜。在深度全球化時代,各國利益相互鑲嵌,安全互依互保。隨著中國全面擴大對外開放以及"一帶一路"倡議的推進,邊疆跨境非傳統(tǒng)安全問題愈加復雜多元,互為關聯(lián),關涉政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、公共衛(wèi)生等諸多領域,涵蓋地緣、認同、利益與網(wǎng)絡等不同安全場域,并融入周邊安全、國際安全與人類安全之中。在新形勢下,邊疆跨境非傳統(tǒng)安全及其治理呈現(xiàn)出越來越多的新問題與新難題,只有以總體國家安全觀為指導,促進國際與國內(nèi)相涉行為體之間的協(xié)同共治,加強邊疆跨境非傳統(tǒng)安全全方位、多層次的體系性治理,才能有利于推進維護總體國家安全。
【文章目錄】：
一中國邊疆跨境非傳統(tǒng)安全問題的生成
    （一）邊疆跨境非傳統(tǒng)安全問題的生成
        1. 復雜的地緣政治環(huán)境與國內(nèi)外政治安全形勢極易催生跨境非傳統(tǒng)安全問題
        2. 深度全球化促進了跨境非傳統(tǒng)安全問題的快速發(fā)展
        3. 新型業(yè)態(tài)的快速發(fā)展加速了跨境非傳統(tǒng)安全問題的傳播與蔓延
    （二）中國邊疆主要的跨境非傳統(tǒng)安全問題
        1. 國際暴恐勢力的跨境犯罪
        2. 境外意識形態(tài)與思想文化的滲透破壞
        3. 核生化風險跨境傳播
        4. 公共衛(wèi)生問題
        5. 有害生物入侵
        6. 跨國跨境走私
        7. 洋垃圾走私入境問題
        8. 進出口產(chǎn)品和食品質(zhì)量問題
二中國邊疆跨境非傳統(tǒng)安全的識別與評估
    （一）邊疆跨境非傳統(tǒng)安全的類型
    （二）邊疆跨境非傳統(tǒng)安全問題的威脅
        1. 威脅領域
        2. 威脅層次
    （三）邊疆跨境非傳統(tǒng)安全問題的特點
        1. 威脅主體多元化
        2. 威脅樣式多態(tài)化
        3. 威脅形態(tài)交織性
        4. 威脅場域多向性
        5. 威脅維度廣泛性
    （四）邊疆跨境非傳統(tǒng)安全問題的基本屬性
        1. 邊疆跨境非傳統(tǒng)安全是國家安全體系的重要組成部分
        2. 邊疆跨境非傳統(tǒng)安全是總體國家安全的重要保障之一
        3. 邊疆跨境非傳統(tǒng)安全的核心是人的安全
        4. 邊疆跨境非傳統(tǒng)安全與邊疆發(fā)展密切關聯(lián)
    （五）中國邊疆跨境非傳統(tǒng)安全治理的困境
        1. 全球一體化快速發(fā)展加大了邊疆非傳統(tǒng)安全問題跨國傳播的速度
        2. 跨國犯罪的組織化、多樣化、專業(yè)化、智能化、隱蔽化程度越來越高
        3. 跨境非傳統(tǒng)安全問題自身的復雜性與動態(tài)性增添了其治理難度
        4. 跨境非傳統(tǒng)安全威脅與應對力量的不對稱
三中國邊疆跨境非傳統(tǒng)安全威脅的應對思考
    （一）樹立跨境非傳統(tǒng)安全治理新理念
        1. 實現(xiàn)從“單維安全”到“多維安全”的轉(zhuǎn)變，加強綜合治理
        2. 實現(xiàn)從“安全自保”到“安全互�！钡霓D(zhuǎn)變，促進互利共贏
        3. 實現(xiàn)從“利益博弈”到“命運共同”的轉(zhuǎn)變，推進共建共享
    （二）確立跨境非傳統(tǒng)安全治理總目標
    （三）加強跨境非傳統(tǒng)安全的體系性治理
        1. 國內(nèi)外協(xié)同共治
        2. 加強跨境非傳統(tǒng)安全治理能力建設
四結(jié)語

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