2013年底召開的中共十八屆三中全會,把2011年初提出的“加強社會管理”上升為“創(chuàng)新社會治理”,從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,適應(yīng)中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變遷面臨的新問題,以回應(yīng)日益迫切的社會穩(wěn)定和執(zhí)政合法性的現(xiàn)實問題。從“社會管理”到“社會治理”這一措辭的改變,既是社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、體制變革的要求,也是“傳統(tǒng)社會管理”向“現(xiàn)代社會治理”在觀念、模式、方式方法等方面的一次全面升級。在這一過程中,社區(qū)治理作為城市治理、社會治理乃至國家治理之根基,是保障社會和諧與國家穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。然而,社區(qū)沖突與社區(qū)治理作為一對孿生兄弟,通常形影相隨,融突共生。因此,從公共沖突視角出發(fā),將城市社區(qū)沖突與治理視為理解社會轉(zhuǎn)型期中國城市基層社會生態(tài)的一個“窗口”或一把“鑰匙”,意義重大且影響深遠。鑒于社會轉(zhuǎn)型期中國社區(qū)治理理論還相對滯后于實踐的現(xiàn)狀,特別是城市社區(qū)沖突治理理論還遠遠落后于現(xiàn)實中社區(qū)沖突解決的實況,以中國特大城市為例,通過采取“城市——區(qū)——街道——社區(qū)——小區(qū)——受訪者”多階段分層抽樣與隨機抽樣相結(jié)合的實證調(diào)查研究方法,在北京、上海、天津、廣州、深圳五大城市共選取調(diào)查樣本1250個,同時充分結(jié)合國內(nèi)外已有的城市社區(qū)沖突治理理論與實踐經(jīng)驗,綜合運用文獻分析法、問卷調(diào)查法、深度訪談法、案例分析法、比較分析法及混合研究方法等對社會轉(zhuǎn)型期中國城市社區(qū)沖突與治理進行系統(tǒng)化的研究。首先,根據(jù)沖突的屬性不同,將社會轉(zhuǎn)型期中國的城市社區(qū)沖突大致劃分為社區(qū)利益沖突、社區(qū)權(quán)力沖突、社區(qū)權(quán)利沖突、社區(qū)文化沖突、社區(qū)結(jié)構(gòu)沖突、社區(qū)復(fù)雜性沖突(如社區(qū)物業(yè)沖突、社區(qū)鄰避沖突等)等,并針對社會轉(zhuǎn)型期較為棘手的社區(qū)物業(yè)沖突進行了重點分析。其次,根據(jù)不同社區(qū)類型間的異質(zhì)性,將社會轉(zhuǎn)型期中國大城市的社區(qū)類型劃分為五類:傳統(tǒng)街坊式社區(qū)、單一單位式社區(qū)、綜合混合式社區(qū)、過渡演替式社區(qū)以及現(xiàn)代商品房式社區(qū),同時提出不同類型社區(qū)內(nèi)的矛盾沖突應(yīng)有所差異,并對其進行實證研究。再次,對社會轉(zhuǎn)型期中國城市社區(qū)沖突產(chǎn)生的宏觀條件、相關(guān)影響因素及主要成因等進行分析,并針對相關(guān)影響變量進行Logistics多元回歸分析,在此基礎(chǔ)上,系統(tǒng)論述社會轉(zhuǎn)型期中國城市社區(qū)沖突的擴散過程及擴大與升級機制。第四,在對社會轉(zhuǎn)型期中國城市社區(qū)沖突治理主體論述的基礎(chǔ)上,重點分析社會轉(zhuǎn)型期中國城市社區(qū)居民和基層政府解決城市社區(qū)沖突的主要途徑與舉措,前者包括對話和解、調(diào)解、仲裁、信訪、訴訟及訴諸暴力等,后者主要涉及社區(qū)沖突和解、沖突調(diào)解、沖突管控、沖突處置和暴力強制等。第五,指出社會轉(zhuǎn)型期中國城市社區(qū)沖突治理中存在的主要問題,并對導(dǎo)致這些問題的直接原因和深層原因(如主體困境、參與困境、平臺困境、成本困境和制度困境等)進行系統(tǒng)探究。第六,對英、美、日、韓、新加坡等發(fā)達國家城市社區(qū)沖突治理的有效實踐進行系統(tǒng)引介,并提煉出這些實踐經(jīng)驗對社會轉(zhuǎn)型期中國城市社區(qū)沖突治理的啟示意義。最后,在借鑒國外現(xiàn)有城市社區(qū)沖突治理的有效經(jīng)驗基礎(chǔ)上,結(jié)合社區(qū)轉(zhuǎn)型后期中國部分城市社區(qū)沖突治理改進的實踐探索與嘗試,提出未來中國城市社區(qū)沖突治理改進的目標(biāo)、原則及方法,并契合中國實際,進一步建議應(yīng)從信念共識、多元共治、分類治理和機制建設(shè)等方面實施“因勢利導(dǎo),分類治理,精準(zhǔn)化解”的精細(xì)化分類破解社區(qū)沖突之策略,以最終實現(xiàn)超越城市社區(qū)沖突之“管理”與“化解”,走向社區(qū)沖突“轉(zhuǎn)化”,希冀為中國其它城市正在探索中的社區(qū)矛盾、糾紛或沖突化解與治理提供有意義的理論與實踐借鑒價值。城市社區(qū),是一個具有高度密集性、復(fù)雜性和異質(zhì)性特征的社會生活聚合體,對一個特大城市的社區(qū)沖突進行有效治理則是一項異常艱巨的任務(wù)。從城市社區(qū)沖突管理到城市社區(qū)沖突治理,從傳統(tǒng)的社區(qū)沖突處置到社區(qū)沖突化解、再到社區(qū)沖突轉(zhuǎn)化,不僅是理念上的一次革新,更是實踐中的一場革命。當(dāng)然,治理城市社區(qū)沖突并不是為了消滅沖突,而是為了彌合分歧,轉(zhuǎn)化矛盾,化解沖突,為沖突治理創(chuàng)造更為有效消解的合理路徑。一個客觀事實是,城市社區(qū)沖突化解與治理機制的形成是一個系統(tǒng)的社會工程,其不僅需要一個漫長的過程,需要黨和政府的正確引導(dǎo)、社區(qū)機構(gòu)的合理設(shè)置、社區(qū)制度的健全、社區(qū)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及社區(qū)運行機制的順暢與社區(qū)治理體系的完善等,更需要社區(qū)主體成員間平等的社會關(guān)系、共同的社區(qū)認(rèn)同等。不論如何,沖突雖是社會發(fā)展進程中廣泛存在的一種現(xiàn)象,但從沖突走向和諧則始終是人類社會孜孜以求的生存狀態(tài)。之所以研究城市社區(qū)沖突,最終目的在于更有效地進行沖突預(yù)警、良性控制沖突、適度管理沖突、高效化解與治理沖突,合理轉(zhuǎn)化沖突,以維護社區(qū)秩序與穩(wěn)定,促進社區(qū)和諧,實現(xiàn)社會和平。
【學(xué)位單位】：南開大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2016
【中圖分類】：D669.3
【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    第一節(jié) 問題的提出與選題意義
        一、問題的提出
        二、選題意義
    第二節(jié) 國內(nèi)外研究綜述
        一、關(guān)于沖突和社會沖突的研究
        二、關(guān)于城市社區(qū)沖突的研究
    第三節(jié) 概念梳理與理論支撐
        一、概念梳理
        二、相關(guān)理論
    第四節(jié) 研究思路與研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
        三、調(diào)研方案與基本數(shù)據(jù)分析
第一章 城市社區(qū)沖突的類型與特征
    第一節(jié) 中國城市社區(qū)及其類型與特點
        一、中國城市社區(qū)概述
        二、中國城市社區(qū)類型與特點
    第二節(jié) 社會轉(zhuǎn)型期的中國城市社區(qū)沖突
        一、社會轉(zhuǎn)型中的城市社會沖突
        二、中國城市社區(qū)沖突及現(xiàn)況
    第三節(jié) 城市社區(qū)沖突的類型
        一、社區(qū)利益沖突
        二、社區(qū)權(quán)力沖突
        三、社區(qū)權(quán)利沖突
        四、社區(qū)文化沖突
        五、社區(qū)結(jié)構(gòu)沖突
        六、其它社區(qū)沖突：社區(qū)復(fù)雜性沖突
    第四節(jié) 城市社區(qū)沖突的主要特征
        一、社區(qū)沖突的顯現(xiàn)化、多樣化與復(fù)雜化
        二、社區(qū)沖突的多發(fā)性與群體性
        三、社區(qū)沖突根源的多樣化與交叉化
        四、社區(qū)沖突主體的重疊性
        五、社區(qū)沖突的復(fù)合性
        六、社區(qū)沖突的非對抗性
第二章 不同類型城市社區(qū)內(nèi)的沖突程度比較分析
    第一節(jié) 提出假設(shè)
    第二節(jié) 比較分析
        一、社區(qū)沖突頻率分析
        二、社區(qū)沖突烈度分析
        三、社區(qū)沖突程度的比較分析
    第三節(jié) 主要發(fā)現(xiàn)
第三章 城市社區(qū)沖突的相關(guān)致因、擴散過程及升級機制
    第一節(jié) 城市社區(qū)沖突生成的宏觀條件和相關(guān)影響因素
        一、宏觀條件
        二、相關(guān)影響因素
        三、沖突主要成因
    第二節(jié) 城市社區(qū)沖突的擴散過程與升級機制
        一、城市社區(qū)沖突的擴散過程分析
        二、城市社區(qū)沖突擴大與升級機制分析
第四章 城市社區(qū)沖突治理主體及現(xiàn)行解決方法
    第一節(jié) 城市社區(qū)沖突治理的主體
    第二節(jié) 城市居民解決社區(qū)沖突的主要途徑
        一、調(diào)解
        二、對話和解
        三、訴訟
        四、仲裁
        五、信訪
        六、訴諸暴力
    第三節(jié) 城市基層政府解決社區(qū)沖突的主要舉措
        一、社區(qū)沖突和解
        二、社區(qū)沖突調(diào)解
        三、社區(qū)沖突管控
        四、社區(qū)沖突處置
        五、暴力強制
第五章 城市社區(qū)沖突治理存在的主要問題及其原因
    第一節(jié) 城市社區(qū)沖突治理存在的主要問題
        一、社區(qū)沖突治理的組織機構(gòu)不完善
        二、社區(qū)沖突治理的體制機制不健全
        三、治理手段相對較為單一
        四、基層政府干預(yù)失當(dāng)或者不作為
        五、社區(qū)沖突治理宣傳教育工作不到位
        六、社區(qū)參與不足
    第二節(jié) 城市社區(qū)沖突治理存在問題的直接原因
        一、社區(qū)沖突治理理念落后，跟不上時代步伐
        二、基層政府公信力流失嚴(yán)重，合法性權(quán)威受到影響
        三、社區(qū)居民主人翁意識弱化，社區(qū)認(rèn)同感持續(xù)下降
        四、社區(qū)社會組織發(fā)育緩慢，社會力量弱小
        五、社區(qū)沖突治理過于“碎片化”，難以形成合力
        六、相關(guān)法規(guī)政策建設(shè)滯后，沖突依法治理水平較低
    第三節(jié) 城市社區(qū)沖突治理存在問題的深層原因
        一、主體困境：社區(qū)沖突主體的重疊性與沖突主客體的同一性
        二、參與困境：社區(qū)參與不足，但社區(qū)沖突數(shù)量高居不下
        三、平臺困境：社區(qū)沖突的頻發(fā)與沖突化解制度平臺的缺失
        四、成本困境：社區(qū)沖突控制成本的上升與治理成效的下降
        五、制度困境：社區(qū)沖突治理呈“有法律卻秩序失范”的困境
第六章 國外城市社區(qū)沖突治理的經(jīng)驗與啟示
    第一節(jié) 國外城市社區(qū)沖突治理的方法與有效實踐
        一、美國的社區(qū)調(diào)解制度
        二、英美的社區(qū)聽證會
        三、日本居民參與式的社區(qū)規(guī)劃
        四、韓國的環(huán)境沖突管理制度建設(shè)
        五、新加坡的“全國對話”機制
        六、西方的各種對話方法與機制
    第二節(jié) 國外城市社區(qū)沖突治理對中國的啟示
        一、以人為本，因勢疏導(dǎo)
        二、重視相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，制度較為完善
        三、完善組織機構(gòu)，提高其互聯(lián)互動性
        四、強調(diào)主體多元化，渠道多樣化
        五、提升沖突治理工作的專業(yè)性與社會參與性
        六、因地制宜，結(jié)合實際
第七章 中國城市社區(qū)沖突治理改進的總體思路
    第一節(jié) 中國城市社區(qū)沖突治理改進的目標(biāo)與原則
        一、目標(biāo)：從沖突管理走向沖突治理
        二、指導(dǎo)原則
    第二節(jié) 中國城市社區(qū)沖突治理改進的主要策略
        一、信念共識：轉(zhuǎn)變觀念，正視城市社區(qū)沖突的積極功能
        二、多元共治：不同主體協(xié)同共治
        三、分類治理：不同類型社區(qū)內(nèi)的不同屬性的社區(qū)沖突治理方法不一，各有側(cè)重
    第三節(jié) 中國城市社區(qū)沖突治理改進的機制建設(shè)
        一、內(nèi)部機制建設(shè)：優(yōu)化社區(qū)層面的沖突治理機制
        二、外部機制建設(shè)：構(gòu)建多元主體參與的社區(qū)沖突治理機制
        三、內(nèi)外聯(lián)動機制建設(shè)：構(gòu)建互聯(lián)互動、合作互惠的沖突機制
    第四節(jié) 超越管理與化解：走向社區(qū)沖突轉(zhuǎn)化
結(jié)論
參考文獻
附錄A 中國特大城市社區(qū)沖突與治理研究調(diào)查問卷
附錄B 中國特大城市社區(qū)沖突與治理研究訪談提綱
附錄C 調(diào)查實施細(xì)則
附錄D 訪談資料
附錄E 深圳羅湖區(qū)物業(yè)管理改革試點名錄及改革舉措
個人簡歷 在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果


本文編號：2861489