公務(wù)員制度發(fā)展水平,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代化的公務(wù)員制度,在為國家提供優(yōu)秀、可靠的公務(wù)員隊(duì)伍,保證國家政策方針、法律法規(guī)得到正確貫徹執(zhí)行的同時(shí),也需要對公務(wù)員的各項(xiàng)基本權(quán)利進(jìn)行充分保障,確保公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的延續(xù)性。在公務(wù)員的各項(xiàng)基本權(quán)利中,身份保障權(quán)是一項(xiàng)極為重要的權(quán)利,它涉及身份的存留和職務(wù)的升降等關(guān)鍵性問題,是公務(wù)員享有其它各項(xiàng)權(quán)利的前提。作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體,公務(wù)員蘊(yùn)含了公民身份、職務(wù)身份、政治身份和法律身份等多重身份意義,不同身份之間權(quán)利義務(wù)的差異,是世界各國在公務(wù)員理論研究和制度設(shè)計(jì)上產(chǎn)生分異的主要原因。從國外的情況來看,以英國為代表的西方國家高度重視公務(wù)員身份保障權(quán),在“政治中立”和“兩官分途”重要指導(dǎo)原則的影響下,形成了以政務(wù)官、事務(wù)官身份分類制度為基礎(chǔ)的公務(wù)員身份保障權(quán)制度,極大地避免了因執(zhí)政黨更替帶來的公務(wù)員隊(duì)伍不穩(wěn)定和政府工作不連貫等一系列問題,為公務(wù)員身份保障權(quán)提供了健全有效的制度環(huán)境。當(dāng)前,世界各國政府在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化發(fā)展中的地位作用已經(jīng)發(fā)生了重大變化,公務(wù)員制度同樣伴隨著國家治理方式的轉(zhuǎn)變而不斷完善。在國內(nèi),公務(wù)員身份保障權(quán)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注,引發(fā)了理論界和實(shí)務(wù)界的積極探討,但由于研究基礎(chǔ)薄弱,理論體系完整性欠缺,一定程度上制約了我國公務(wù)員身份保障權(quán)制度的發(fā)展步伐。因此,筆者選取我國公務(wù)員身份保障權(quán)制度作為研究對象,通過對比西方法制比較成熟國家的理論研究和制度設(shè)計(jì)特點(diǎn),找出不同政治制度下的共同規(guī)律,對完善我國公務(wù)員身份保障權(quán)制度提供參考。全文共分為四個(gè)部分。第一部分為緒論。主要對文章選題意義、研究現(xiàn)狀、研究方法及研究的重點(diǎn)難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行闡述。第二部分為西方公務(wù)員身份保障權(quán)制度比較。主要選取了一些具有典型代表性的西方國家,分析比較他們在“政治中立”和“兩官分途”指導(dǎo)原則下的公務(wù)員身份保障權(quán)制度差異,總結(jié)提取其中的有效規(guī)律。第三部分為我國公務(wù)員身份保障權(quán)制度運(yùn)行及反思。主要對近年來國內(nèi)出現(xiàn)的一些公務(wù)員身份保障權(quán)受到侵害的典型案例進(jìn)行分析,找出我國制度運(yùn)行中存在的問題,為下一步完善制度提供方向。第四部分為完善我國公務(wù)員身份保障權(quán)制度對策。結(jié)合前面分析研究的結(jié)果,提出具體有效的解決途徑。
【學(xué)位單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D630.3
【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
緒論
一、西方公務(wù)員身份保障權(quán)制度比較
    (一) 公務(wù)員身份保障權(quán)概述
    (二) 西方公務(wù)員身份保障權(quán)制度的指導(dǎo)原則
    (三) 西方重要國家公務(wù)員身份保障權(quán)制度比較
二、我國公務(wù)員身份保障權(quán)制度運(yùn)行及反思
    (一) 我國公務(wù)員身份保障權(quán)制度運(yùn)行
    (二) 我國公務(wù)員身份保障權(quán)制度缺陷
三、完善我國公務(wù)員身份保障權(quán)制度對策
    (一) 完善我國公務(wù)員身份分類制度
    (二) 完善我國公務(wù)員身份保障權(quán)侵害預(yù)防制度
    (三) 完善我國公務(wù)員身份保障權(quán)救濟(jì)制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2840777