隨著反腐敗斗爭的深入發(fā)展及向基層不斷推進(jìn),查處的“微腐敗”不僅數(shù)量繁多、形式多樣,而且腐敗程度不亞于大腐敗,“微腐敗”成為黨風(fēng)廉政建設(shè)背景下引起普遍關(guān)注的現(xiàn)象�！拔⒏瘮　蓖杏诿裆Y金管理、惠農(nóng)政策補(bǔ)貼、征地拆遷補(bǔ)償、危房改造補(bǔ)助等直接與基層民眾切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域,因而相對于大腐敗,基層群眾對“微腐敗”往往更加感受強(qiáng)烈和深惡痛絕。因此,對“微腐敗”的研究需要一種更具系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性的理論闡釋。政治生態(tài)理論力圖用一種系統(tǒng)性、生態(tài)性、整體性的視角來研究政治現(xiàn)象和政治問題,從而透過這些現(xiàn)象和問題來探求政治生態(tài)化發(fā)展的規(guī)律,尋求政治生態(tài)化發(fā)展的路徑。它認(rèn)為,任何政治系統(tǒng)都是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中,不僅其內(nèi)部諸要素處于不斷的交互影響的狀態(tài),而且它與外部的環(huán)境也處于相互影響的狀態(tài)。也就是說,政治生態(tài)建設(shè)包括兩方面的意涵,一是政治系統(tǒng)內(nèi)部要素的功能協(xié)調(diào),二是政治系統(tǒng)內(nèi)部要素與外部環(huán)境的交流與互動(dòng)。所以,具體而言,要實(shí)現(xiàn)政治系統(tǒng)的生態(tài)化發(fā)展,就必須正確處理好政黨與國家、權(quán)力與責(zé)任、政府與市場、國家與社會(huì)之間的關(guān)系。從政治生態(tài)理論看,“微腐敗”本質(zhì)上是一種政治生態(tài)惡化的表現(xiàn),即政治系統(tǒng)的內(nèi)部要素功能紊亂,同時(shí)內(nèi)部要素與外部環(huán)境缺乏交流與互動(dòng),從而導(dǎo)致政治生態(tài)鏈的斷裂。在當(dāng)代中國,政治生態(tài)鏈斷裂主要表現(xiàn)在以下方面:一是市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善阻礙了現(xiàn)代公民意識(shí)的覺醒;二是集權(quán)體制的羈絆助推了權(quán)力的外溢;三是傳統(tǒng)文化殘余阻礙現(xiàn)代民主法治建設(shè)�？梢哉f,“微腐敗”的產(chǎn)生與社會(huì)轉(zhuǎn)型的性質(zhì)及具體制度特征具有不可分割的聯(lián)系。一方面,我國是一個(gè)全能型強(qiáng)政府根深蒂固的國家,從帝制時(shí)代一直到今天,政府一直是處于凌駕于市場、社會(huì)和個(gè)人之上的獨(dú)尊地位,主導(dǎo)著國家的一切;另一方面,傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正在向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,因此國家與社會(huì)、政府與市場、官員與民眾的關(guān)系正處于一種變動(dòng)與重構(gòu)的時(shí)期。所以,治理“微腐敗”的關(guān)鍵就在于轉(zhuǎn)變基層治理模式,構(gòu)建公共權(quán)力與公民權(quán)利之間的生態(tài)聯(lián)結(jié),加強(qiáng)公共權(quán)力的責(zé)任約束,積極培育現(xiàn)代公民文化,從而實(shí)現(xiàn)政治管理體制、社會(huì)管理體制、經(jīng)濟(jì)管理體制的變革,理順國家與社會(huì)、政府與市場、官員與民眾的關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)基層政治生態(tài)的凈化。
【學(xué)位單位】：西華師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D262.6
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    一、選題緣由與研究意義
        (一)選題緣由
        (二)研究意義
    二、文獻(xiàn)梳理與研究述評
        (一)國外研究現(xiàn)狀
        (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (三)研究述評
    三、核心概念界定
        (一)政治生態(tài)
        (二)“微腐敗”
    四、研究思路與研究方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    五、研究的難點(diǎn)、不足和創(chuàng)新點(diǎn)
        (一)研究的難點(diǎn)
        (二)研究的不足
        (三)研究的創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 政治生態(tài)的理論概述
    一、政治生態(tài)的基本要素
        (一)政治系統(tǒng)的內(nèi)部要素
        (二)政治系統(tǒng)的外部環(huán)境
    二、政治生態(tài)建設(shè)的原則
        (一)系統(tǒng)性原則
        (二)生態(tài)性原則
        (三)整體性原則
    三、中國政治生態(tài)建設(shè)需要處理的關(guān)系
        (一)政黨與國家的關(guān)系
        (二)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系
        (三)政府與市場的關(guān)系
        (四)國家與社會(huì)的關(guān)系
第三章 “微腐敗”的表現(xiàn)及生成機(jī)理
    一、“微腐敗”的表現(xiàn)
        (一)換屆選舉,徇私舞弊
        (二)濫用職權(quán),謀取私利
        (三)作風(fēng)庸俗,腐化墮落
        (四)拉幫結(jié)派,集體貪腐
    二、“微腐敗”的特征
        (一)腐敗主體職級不高,但貪腐機(jī)會(huì)較大
        (二)腐敗隱蔽性強(qiáng),量多面廣
        (三)以人情和關(guān)系為掩護(hù),社會(huì)容忍度較高
    三、“微腐敗”的危害
        (一)“微腐敗”的政治危害
        (二)“微腐敗”的經(jīng)濟(jì)危害
        (三)“微腐敗”的社會(huì)文化危害
    四、“微腐敗”的生成機(jī)理
        (一)政治系統(tǒng)的內(nèi)部要素互動(dòng)失衡
        (二)政治系統(tǒng)的內(nèi)部要素與外部環(huán)境缺乏溝通
第四章 “微腐敗”滋生的原因分析
    一、市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善阻礙現(xiàn)代公民意識(shí)的覺醒
        (一)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)殘存導(dǎo)致公民的原子化狀態(tài)
        (二)公民的自治意識(shí)和自治能力較弱
        (三)公民意識(shí)的內(nèi)生性不強(qiáng)
    二、集權(quán)體制的羈絆助推權(quán)力的外溢
        (一)民主集中制異化導(dǎo)致權(quán)力過分集中于“關(guān)鍵少數(shù)”
        (二)選人用人機(jī)制不健全導(dǎo)致公職人員權(quán)責(zé)意識(shí)淡薄
        (三)全能型政府模式導(dǎo)致政府的過分干預(yù)行為
        (四)監(jiān)督機(jī)制不完善導(dǎo)致監(jiān)督效果乏力
    三、傳統(tǒng)落后文化殘余阻礙現(xiàn)代民主法治建設(shè)
        (一)官本位思想導(dǎo)致民主意識(shí)孱弱
        (二)人治傳統(tǒng)導(dǎo)致法治理念淡薄
        (三)規(guī)則意識(shí)缺乏導(dǎo)致潛規(guī)則盛行
第五章 “微腐敗”的治理對策
    一、轉(zhuǎn)變基層治理模式
        (一)深化政府職能轉(zhuǎn)變
        (二)構(gòu)建多元參與的治理體系
    二、加強(qiáng)基層公共權(quán)力與公民權(quán)利的生態(tài)聯(lián)結(jié)
        (一)鞏固和完善民主集中制
        (二)建立健全以民主選舉為核心的選人用人機(jī)制
        (三)不斷完善以協(xié)商民主為核心的民主治理機(jī)制
    三、完善基層公共權(quán)力的責(zé)任約束
        (一)建立健全權(quán)力的責(zé)任機(jī)制
        (二)建立健全政府信息公開制度
    四、積極培育現(xiàn)代公民文化
        (一)深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革為公民文化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
        (二)培育公共領(lǐng)域?yàn)楣裎幕瘎?chuàng)造空間
        (三)重視公民教育為公民文化提供動(dòng)力
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
在學(xué)期間的科研成果

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