發(fā)布時間：2020-10-09 11:46

　　 行政文化墮距不是一朝一夕形成的,相應(yīng)的,它的紓解也無法在短時間內(nèi)完成,而是需要借助時間的變遷來逐漸獲取現(xiàn)代的、科學(xué)的行政價值認(rèn)同,實現(xiàn)行政文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。而我們需要做的,就是在時間推移的過程中,通過對行政人員意識、價值、觀念、倫理精神等方面的培育指引,用法治型的、責(zé)任型的、服務(wù)型的制度文化對他們的行政行為予以規(guī)范約束,最終達(dá)到行政文化“自生自我”式的現(xiàn)代化變遷。具體而言,本文對政府治理現(xiàn)代化進(jìn)程中行政文化墮距的研究主要包括以下幾個方面:首先對文章的研究背景及選題來源進(jìn)行分析,探討了行政文化墮距產(chǎn)生的社會、歷史背景,并作為本文研究的基點;基于文獻(xiàn)計量學(xué)的視角,運用Citespace軟件,對國內(nèi)、國際上行政文化研究的現(xiàn)狀進(jìn)行全景式圖譜再現(xiàn),以一個更加直觀、簡潔的視角把握國內(nèi)外學(xué)術(shù)界行政文化的研究熱點及取向,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了整體性述評;最后對本文的研究方法及創(chuàng)新點進(jìn)行介紹,并提出了研究的不足之處。其次是政府治理現(xiàn)代化和行政文化建設(shè)的理論依據(jù)介紹。通過對相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ)的回溯,對政府治理、行政文化、文化墮距以及治理理論、人性假設(shè)理論等概念進(jìn)行學(xué)理性回顧,在總結(jié)前人觀點的基礎(chǔ)上,梳理出本文所理解的文化墮距的核心內(nèi)涵。為了更好的對政府治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的行政文化墮距進(jìn)行分析,要探討政府治理現(xiàn)代化與行政文化二者的價值契合。首先從政府治理現(xiàn)代化與文化的關(guān)系入手,分析了“政府治理從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”需要先進(jìn)文化的支撐”、“政府治理與文化治理在功能發(fā)揮上相互嵌套”、“文化濡化是政府治理現(xiàn)代化的深層動力”三種情況;以此為基礎(chǔ),闡釋了政府治理現(xiàn)代化與行政文化的內(nèi)在聯(lián)系,即“政府治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型需要行政文化的協(xié)同性整合”、“政府治理能力的提升離不開行政文化的內(nèi)在驅(qū)動”、“行政文化創(chuàng)新與政府治理現(xiàn)代化同構(gòu)互鏡”;此外,政府治理現(xiàn)代化對現(xiàn)代行政文化存在三個方面的價值訴求,即“政府治理現(xiàn)代化需要行政理念的現(xiàn)代化”、“政府治理現(xiàn)代化需要行政價值的現(xiàn)代化”、“政府治理現(xiàn)代化需要行政意識的現(xiàn)代化”。政府治理現(xiàn)代化與行政文化關(guān)系的理論建構(gòu)與機理分析,旨在厘清二者在價值訴求與理論建構(gòu)層面的共通之處,點名題中之義,為下文論述行政文化墮距的表現(xiàn)做鋪墊。接下來對行政文化墮距的形成、表現(xiàn)及原因進(jìn)行分析。行政文化墮距的產(chǎn)生遵循了歷史的、邏輯的規(guī)律,有其內(nèi)在的演變機理,運用馬克思主義發(fā)生學(xué)的原理對行政文化墮距的形成進(jìn)行闡釋,并繪制了行政文化墮距在歷史與邏輯的統(tǒng)一中如何演變發(fā)展的時空流變圖譜。行政文化墮距不是一個虛無的概念建構(gòu),而是一種客觀可測的現(xiàn)象,因此本文主要通過案例分析的方法,對當(dāng)代中國行政文化墮距的現(xiàn)實映照進(jìn)行剖析,考慮到案例對象的可得性及代表性,選取了十八大以來反腐高壓下落馬的一批官員腐敗案例為研究對象,通過中紀(jì)委的系列宣傳片,以及官方媒體的報道,整理出行政文化墮距的外在表現(xiàn),并基于傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的、現(xiàn)實的和歷史的考量,闡述其可能的原因�；谡卫憩F(xiàn)代化與行政文化的價值契合,以及對行政文化墮距的表現(xiàn)的基本掌握,本文從價值引導(dǎo)的層面上探討了行政文化墮距的彌合路徑。行政文化墮距的彌合,既要遵循文化墮距的彌合規(guī)律,也要把握行政文化墮距的客觀形成機制,在此基礎(chǔ)上討論相應(yīng)的彌合路徑。本文主要從“重塑先進(jìn)的行政思想文化”、“培養(yǎng)健康的行政心理文化”、“構(gòu)建科學(xué)的行政制度文化”三個宏觀方向入手,并從微觀角度提出了具體的建議。最后是文章的結(jié)語部分。對本文討論的行政文化墮距問題進(jìn)行總結(jié)性回顧,并結(jié)合學(xué)術(shù)界的最新進(jìn)展——學(xué)界“心靈治理”的提出是下一步的研究轉(zhuǎn)向。
【學(xué)位單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D630
【部分圖文】：

逑第一，從文獻(xiàn)分布年代來看，文獻(xiàn)發(fā)表年代走勢圖可以直觀的看出國內(nèi)行政逡逑文化研究的總體趨勢，如圖２所示，從１９９８－２０１７年２０年間，我國“行政文化”逡逑ＣＳＳＣＩ發(fā)文量出現(xiàn)了幾個重要拐點，在２００８年和２０１２年前后發(fā)文量達(dá)到峰值。逡逑２００８年之前發(fā)文量總體呈上升趨勢，但存在不同程度的回落，２０１２年之后開始逡逑逐漸下降，但總體而言，行政文化研究的ＣＳＳＣＩ發(fā)文量依然保持著較好的態(tài)勢，逡逑尤其是國家治理現(xiàn)代化的提出，同步推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化也成了現(xiàn)實需求，行政逡逑文化所蘊含的公共精神與價值理性對政府官員的價值指引不言而喻，與行政文化逡逑息息相關(guān)的行政生態(tài)環(huán)境更是直接影響政府治理能力的提升，因而政府治理現(xiàn)代逡逑化背景下的行政文化研究被賦予了新的時代內(nèi)涵，需要用新的視角和眼光去審視。逡逑４０－逡逑＋發(fā)表年度趨c}逡逑Ｉ２０＇邐？邋？逡逑。％邋％邋％邋＼邋％邋％邋＼邋％邋＼邋＼邋＼逡逑圖１國內(nèi)“行政文化”邋ＣＳＳＣＩ論文數(shù)量年代分布趨勢圖逡逑第二

邐３邐０．０１逡逑第三，從核心作者及主要研宄機構(gòu)分布來看，圖２呈現(xiàn)的是行政文化研宄逡逑領(lǐng)域內(nèi)貢獻(xiàn)文獻(xiàn)數(shù)量較多的核心作者，顯示顏佳華、彭國甫、張秉福、張康之逡逑等學(xué)者所在節(jié)點最大，說明這些作者對行政文化研宄做了突出貢獻(xiàn)。另外，從逡逑顏佳華、彭國甫所在節(jié)點可以看出，圍繞兩位作者形成了較為緊密的作者群，逡逑代表著這兩位學(xué)者對行政文化的研究有較為穩(wěn)定的研宄團(tuán)隊，與其他作者之間逡逑存在較多的合作。逡逑４逡逑

（Ｓｌｉｃｅ），選取“ＴＯＰ邋５０”的關(guān)鍵詞，呈現(xiàn)出行政文化研宄的聚類詞圖譜。聚逡逑類圖譜能夠較為客觀的反映出行政文化研究的整體現(xiàn)狀，是對這一領(lǐng)域的全貌的逡逑展現(xiàn)，從圖４可以看出，聚類圖譜以“行政文化”、“服務(wù)型政府”、“公共服逡逑務(wù)”為核心節(jié)點，構(gòu)建了一幅層次清晰、重點分明的行政文化研究圖景。圖５顯逡逑６逡逑

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本文編號：2833649