民主是中國共產(chǎn)黨孜孜以求的奮斗目標(biāo)，也是社會主義的重要特征和本質(zhì)要求。協(xié)商民主是中國社會主義民主的重要實現(xiàn)形式，也是馬克思主義民主理論中國化的實踐總結(jié)和理論創(chuàng)新。2006年中共中央在《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》中提到“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式”①；2007年《中國的政黨制度》白皮書明確提出：“選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，是中國社會主義民主的一大特點”②；2012年中共十八大報告第一次在黨的歷史中提出“社會主義協(xié)商民主制度”，認為“健全社會主義協(xié)商民主制度”是我國政治體制改革的重要任務(wù)。中國已經(jīng)走上了一條富有中國特色的社會主義民主政治道路。進一步發(fā)展民主政治，理論是基礎(chǔ)，制度是保障，實踐是關(guān)鍵。這不僅需要從西方的成功經(jīng)驗中尋求攻玉之石，也需要從中國民主探索的歷史中尋求借鑒。近年來，協(xié)商民主成為研究的熱點，也取得一些基礎(chǔ)性成果，但從史的角度進行研究，還相當(dāng)薄弱。民主協(xié)商建立的新政權(quán)，不僅是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的起點，也是中國協(xié)商民主的開篇。今天的協(xié)商民主理論、制度和實踐模式無不印著建國初歷史的痕跡。它所提供的歷史經(jīng)驗和歷史教訓(xùn)最能啟發(fā)人們的思路或喚起人們的警覺。研究建國初協(xié)商民主，理論上，有利于推動中國民主理論和協(xié)商民主理論研究進一步深入；實踐上，有利于應(yīng)對多元利益沖突背景下的民主訴求及民主政治建設(shè)中的挑戰(zhàn)，為協(xié)商民主的發(fā)展提供史的借鑒。 本文以唯物史觀為指導(dǎo)，以協(xié)商民主思想的構(gòu)建、協(xié)商民主制度的創(chuàng)建和協(xié)商民主的實踐為主線，運用文獻研究、微觀分析與宏觀研究相結(jié)合、歷史研究與邏輯研究相統(tǒng)一等方法，在梳理中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主歷史進程的過程中，著重探討建國初協(xié)商民主理論體系、制度建設(shè)和實踐運作，并對其進行價值審判，揭示其成敗得失。 中國共產(chǎn)黨在求獨立、爭民主的民主革命歷程中秉承著馬克思主義民主理論，不斷進行民主的政治實踐，創(chuàng)立了人民民主理論，萌發(fā)了協(xié)商民主理念。在三三制政權(quán)的建設(shè)中進行了協(xié)商民主的局部實踐，并對協(xié)商民主理論進行了初步探索。協(xié)商民主初見雛形。“五一”口號開啟了協(xié)商民主在全國范圍內(nèi)的新起點。一屆政協(xié)的召開，初步確立了中國協(xié)商民主制度。 中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國政權(quán)以后，其民主革命時期初步形成的協(xié)商民主思想、局部開展的協(xié)商民主實踐，在全國性轟轟烈烈的革命和建設(shè)的實踐中，得到全面展開。中國共產(chǎn)黨開始對協(xié)商民主進行理論探索、制度建設(shè)和政治實踐。首先，在理論上，中國共產(chǎn)黨圍繞“為什么要協(xié)商”、“與誰協(xié)商、協(xié)商什么”、“怎樣協(xié)商”等協(xié)商民主的基本問題進行思考，對協(xié)商民主的地位、協(xié)商的必要性、協(xié)商主客體、協(xié)商原則、協(xié)商形式和場域等作了較為詳細的論述與分析。理論上的探索為制度建設(shè)和實踐運作提供了理論鋪墊。中國共產(chǎn)黨著手在實體性規(guī)范、組織載體和運作機制等方面，進行了必要的制度建設(shè)，從組織和制度上保證了協(xié)商民主的運行。有理論的指導(dǎo)和制度的保證，協(xié)商民主實踐得以生動地開展。協(xié)商實踐涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域。論文擇取了土地改革、資本主義工商業(yè)改造、第一部憲法的制定和文字改革四個案例分別作為四個不同領(lǐng)域的典型代表進行考察。在土地改革、資本主義工商業(yè)改造等黨的“既定政策”上，通過協(xié)商，各民主階級、民主黨派改變了原來的價值偏好，在思想上與中共取得了一致意見；在制定第一部憲法的過程中，中共根據(jù)實際情況采取分層次的討論方式：精英討論和大眾討論，集思廣益，制定了“比較完全”的憲法；文字改革中，中國共產(chǎn)黨與民主黨派、知識分子進行了平等充分的協(xié)商，甚至改變自己拼音文字的價值偏好，采取漢語拼音方案。鮮活的協(xié)商民主實踐體現(xiàn)了新中國成立初期分層次、多途徑、全方位立體式協(xié)商模式的特征。立體式協(xié)商模式，保證了代表不同利益的各民主階級，各民主黨派、各人民團體能夠全面、真實、有效地參與國家事務(wù)的決策與管理，從而體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的民主本質(zhì)。 最后，論文通過對新中國成立初期協(xié)商民主的梳理和分析，從理論和實踐的層面揭示了協(xié)商民主的成功與不足。協(xié)商民主是馬克思主義民主理論的中國化成果，實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的民主政治權(quán)利。新中國初期協(xié)商民主對當(dāng)代中國協(xié)商民主起著奠基性的作用。同時仍存有諸多不足：協(xié)商民主思想豐富仍欠系統(tǒng)、內(nèi)容全面仍有漏洞；制度設(shè)計與制度運行亦有背離；協(xié)商機構(gòu)功能日益弱化，協(xié)商主動性有所欠缺，協(xié)商程度不夠也在所難免。
【學(xué)位單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：D232

【參考文獻】

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本文編號：2821923