民主是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜以求的奮斗目標(biāo)，也是社會(huì)主義的重要特征和本質(zhì)要求。協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，也是馬克思主義民主理論中國(guó)化的實(shí)踐總結(jié)和理論創(chuàng)新。2006年中共中央在《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》中提到“人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式”①；2007年《中國(guó)的政黨制度》白皮書明確提出：“選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，是中國(guó)社會(huì)主義民主的一大特點(diǎn)”②；2012年中共十八大報(bào)告第一次在黨的歷史中提出“社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，認(rèn)為“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”是我國(guó)政治體制改革的重要任務(wù)。中國(guó)已經(jīng)走上了一條富有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治道路。進(jìn)一步發(fā)展民主政治，理論是基礎(chǔ)，制度是保障，實(shí)踐是關(guān)鍵。這不僅需要從西方的成功經(jīng)驗(yàn)中尋求攻玉之石，也需要從中國(guó)民主探索的歷史中尋求借鑒。近年來(lái)，協(xié)商民主成為研究的熱點(diǎn)，也取得一些基礎(chǔ)性成果，但從史的角度進(jìn)行研究，還相當(dāng)薄弱。民主協(xié)商建立的新政權(quán)，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的起點(diǎn)，也是中國(guó)協(xié)商民主的開(kāi)篇。今天的協(xié)商民主理論、制度和實(shí)踐模式無(wú)不印著建國(guó)初歷史的痕跡。它所提供的歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史教訓(xùn)最能啟發(fā)人們的思路或喚起人們的警覺(jué)。研究建國(guó)初協(xié)商民主，理論上，有利于推動(dòng)中國(guó)民主理論和協(xié)商民主理論研究進(jìn)一步深入；實(shí)踐上，有利于應(yīng)對(duì)多元利益沖突背景下的民主訴求及民主政治建設(shè)中的挑戰(zhàn)，為協(xié)商民主的發(fā)展提供史的借鑒。 本文以唯物史觀為指導(dǎo)，以協(xié)商民主思想的構(gòu)建、協(xié)商民主制度的創(chuàng)建和協(xié)商民主的實(shí)踐為主線，運(yùn)用文獻(xiàn)研究、微觀分析與宏觀研究相結(jié)合、歷史研究與邏輯研究相統(tǒng)一等方法，在梳理中國(guó)共產(chǎn)黨協(xié)商民主歷史進(jìn)程的過(guò)程中，著重探討建國(guó)初協(xié)商民主理論體系、制度建設(shè)和實(shí)踐運(yùn)作，并對(duì)其進(jìn)行價(jià)值審判，揭示其成敗得失。 中國(guó)共產(chǎn)黨在求獨(dú)立、爭(zhēng)民主的民主革命歷程中秉承著馬克思主義民主理論，不斷進(jìn)行民主的政治實(shí)踐，創(chuàng)立了人民民主理論，萌發(fā)了協(xié)商民主理念。在三三制政權(quán)的建設(shè)中進(jìn)行了協(xié)商民主的局部實(shí)踐，并對(duì)協(xié)商民主理論進(jìn)行了初步探索。協(xié)商民主初見(jiàn)雛形�！拔逡弧笨谔�(hào)開(kāi)啟了協(xié)商民主在全國(guó)范圍內(nèi)的新起點(diǎn)。一屆政協(xié)的召開(kāi)，初步確立了中國(guó)協(xié)商民主制度。 中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)以后，其民主革命時(shí)期初步形成的協(xié)商民主思想、局部開(kāi)展的協(xié)商民主實(shí)踐，在全國(guó)性轟轟烈烈的革命和建設(shè)的實(shí)踐中，得到全面展開(kāi)。中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始對(duì)協(xié)商民主進(jìn)行理論探索、制度建設(shè)和政治實(shí)踐。首先，在理論上，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞“為什么要協(xié)商”、“與誰(shuí)協(xié)商、協(xié)商什么”、“怎樣協(xié)商”等協(xié)商民主的基本問(wèn)題進(jìn)行思考，對(duì)協(xié)商民主的地位、協(xié)商的必要性、協(xié)商主客體、協(xié)商原則、協(xié)商形式和場(chǎng)域等作了較為詳細(xì)的論述與分析。理論上的探索為制度建設(shè)和實(shí)踐運(yùn)作提供了理論鋪墊。中國(guó)共產(chǎn)黨著手在實(shí)體性規(guī)范、組織載體和運(yùn)作機(jī)制等方面，進(jìn)行了必要的制度建設(shè)，從組織和制度上保證了協(xié)商民主的運(yùn)行。有理論的指導(dǎo)和制度的保證，協(xié)商民主實(shí)踐得以生動(dòng)地開(kāi)展。協(xié)商實(shí)踐涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域。論文擇取了土地改革、資本主義工商業(yè)改造、第一部憲法的制定和文字改革四個(gè)案例分別作為四個(gè)不同領(lǐng)域的典型代表進(jìn)行考察。在土地改革、資本主義工商業(yè)改造等黨的“既定政策”上，通過(guò)協(xié)商，各民主階級(jí)、民主黨派改變了原來(lái)的價(jià)值偏好，在思想上與中共取得了一致意見(jiàn)；在制定第一部憲法的過(guò)程中，中共根據(jù)實(shí)際情況采取分層次的討論方式：精英討論和大眾討論，集思廣益，制定了“比較完全”的憲法；文字改革中，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派、知識(shí)分子進(jìn)行了平等充分的協(xié)商，甚至改變自己拼音文字的價(jià)值偏好，采取漢語(yǔ)拼音方案。鮮活的協(xié)商民主實(shí)踐體現(xiàn)了新中國(guó)成立初期分層次、多途徑、全方位立體式協(xié)商模式的特征。立體式協(xié)商模式，保證了代表不同利益的各民主階級(jí)，各民主黨派、各人民團(tuán)體能夠全面、真實(shí)、有效地參與國(guó)家事務(wù)的決策與管理，從而體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的民主本質(zhì)。 最后，論文通過(guò)對(duì)新中國(guó)成立初期協(xié)商民主的梳理和分析，從理論和實(shí)踐的層面揭示了協(xié)商民主的成功與不足。協(xié)商民主是馬克思主義民主理論的中國(guó)化成果，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的民主政治權(quán)利。新中國(guó)初期協(xié)商民主對(duì)當(dāng)代中國(guó)協(xié)商民主起著奠基性的作用。同時(shí)仍存有諸多不足：協(xié)商民主思想豐富仍欠系統(tǒng)、內(nèi)容全面仍有漏洞；制度設(shè)計(jì)與制度運(yùn)行亦有背離；協(xié)商機(jī)構(gòu)功能日益弱化，協(xié)商主動(dòng)性有所欠缺，協(xié)商程度不夠也在所難免。
【學(xué)位單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：D232

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2821923