【摘要】：法治中國建設(shè)不僅意味著國家靜態(tài)法制體系的完善,還預(yù)示著國家法治實施體系的建構(gòu)和動態(tài)機制的良性運轉(zhuǎn);不僅意味著國家公權(quán)力機關(guān)要以法治思維和法治方式推進國家治理體系和治理能力的提升,還意味著要從公民參與意識的培育推進公民積極參與國家社會治理。公民參與作為現(xiàn)代新興的一種民主形式,是有效制約公共權(quán)力和實現(xiàn)公民權(quán)利法治化的重要途徑。公民參與意識作為公民參與實踐的心理折射,它是公民參與法律制度與公民參與行為模式之間互為聯(lián)系的紐帶。在參與意識的中介作用下,公民就能認(rèn)知參與法律制度的功能與價值,體驗參與權(quán)利的必要性與優(yōu)越性,從而自覺發(fā)揮參與權(quán)利的效用,將參與作為一種對公共領(lǐng)域介入的日常方式,支持以行為實踐公民參與的法律制度,實現(xiàn)制度與行為之間的有效呼應(yīng)與溝通�？梢哉f,公民參與意識在當(dāng)代中國民主法治實踐中對于公民參與權(quán)的實現(xiàn)起著基礎(chǔ)性的支撐作用。它的培育和養(yǎng)成對于公民參與國家治理和實現(xiàn)人民主權(quán)的制度建設(shè)具有潛在的意識啟蒙和復(fù)蘇功能。只有促進全體公民參與意識的生成,融合現(xiàn)代民主“參與”背后的平等、自由價值觀念與傳統(tǒng)中華文化的沖突,催生全社會鑒別、認(rèn)同、接受“公民參與”的民主法治理念,實踐“公民參與”的行動自覺,才能真正地以法治化的措施保障公民參與權(quán)利的實現(xiàn)。公民參與意識作為抽象的人的意識的具體表現(xiàn)形式,其本身應(yīng)當(dāng)符合一般意義上意識的內(nèi)容構(gòu)成及表現(xiàn)形式,遵循人類意識狀態(tài)自身的形成規(guī)律與活動規(guī)則。按照馬克思主義哲學(xué)的觀點,意識是客觀存在反映于人腦的特殊機能,社會存在決定了社會意識,社會意識反映了社會存在。因此,公民參與意識的基本涵義、內(nèi)在構(gòu)成及反映對象均應(yīng)有其特定內(nèi)容。公民參與意識是公民對其參與權(quán)利、參與行為的自覺認(rèn)知,以及對自身同國家之間關(guān)系的理性主觀反映。它以公民主體人格、參與心理以及參與觀念為構(gòu)成要件,強調(diào)參與認(rèn)知、參與動機、參與情感以及參與態(tài)度等心理要素。基于這樣的內(nèi)涵和實質(zhì),公民參與意識對現(xiàn)代法治建設(shè)有著其特有的價值功能,它為公民文化的構(gòu)建、國家善治的達成以及公民權(quán)利的實現(xiàn)提供了重要的思想支撐。公民參與意識的生成發(fā)展并非一個簡單的過程,透過自然法學(xué)派、功利主義法學(xué)派、馬克思主義等一些思想家的著述,能夠了解到社會歷史變遷過程中這一問題在思想史上的某些理論淵源。公民參與意識的生成發(fā)展也并非一個自然的過程,而是夾雜著一系列復(fù)雜的社會歷史條件,尤其是受制于特定的法治實踐、治理模式、市場經(jīng)濟以及政治文化等條件。此外,公民個體的身份與認(rèn)知等要件也在一定程度上影響著公民參與意識的發(fā)展。中國公民參與經(jīng)歷了從早期探索、到挫折新生、再到繼往開來的曲折歷史演進過程。無論是參與范圍還是參與主體,公民參與正在進行著愈加豐富的詮釋。公民參與由單純的政治參與逐步滲透到立法、行政、司法等領(lǐng)域;公民參與主體由最初的精英階層參與逐漸拓展到普通公眾參與。特別是中共十九大再一次明確國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代命題,將良法善治作為國家治理和現(xiàn)代法治追求的一種理想狀態(tài)和核心要義,強調(diào)國家與公民之間的良性互動,主張國家與公民的有機結(jié)合。同時又指出“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,將公民參與以公民權(quán)利的形式予以明確化。可以說,中國特色社會主義民主法治制度正在日益完善。但一個不容樂觀卻難以回避的事實擺在我們面前,那就是由于政治、經(jīng)濟、文化、歷史等因素的影響,公民參與意識的現(xiàn)有水平無法適應(yīng)當(dāng)下公民參與實踐發(fā)展的新態(tài)勢,更無法適應(yīng)民主法治制度建設(shè)的需要。意識與制度、行為之間的脫節(jié),導(dǎo)致當(dāng)前法治中國建設(shè)遭遇了諸多的現(xiàn)實困境。不僅嚴(yán)重影響了社會的安定與和諧,還極大地阻礙了公民自身素質(zhì)的提高,阻礙了公民參與國家治理和法治建設(shè)的積極性。要從根本上克服目前出現(xiàn)的各種問題,必須使公民具備與之相適應(yīng)的參與意識。通過法治體系自身的宏觀建設(shè)來確認(rèn)參與權(quán)利、激勵參與態(tài)度、完善參與途徑、規(guī)范參與秩序,從而滿足公民社會化過程中參與意識生發(fā)的基礎(chǔ)條件,以助益于法治實踐的推進與深化。通過基層民主制度、協(xié)商民主制度、高效回應(yīng)機制等制度化建設(shè)、加強公民參與載體的培育以及開展必要的法治宣傳教育來重塑公民參與意識的社會協(xié)調(diào)機制。只有建立了公民參與意識培育的法治保障體系,才可能達成法治實踐中參與意識的應(yīng)然狀態(tài),使“參與”成為公民的一種生活習(xí)慣、一種普遍的行為方式,甚至是成為公民的普遍信仰,滲透在社會生活的各個層面。公民參與意識構(gòu)筑為民主法治建設(shè)的觀念基礎(chǔ)和文化養(yǎng)分。中國要通過公民參與國家治理實現(xiàn)人民主權(quán),必須認(rèn)真對待公民參與意識問題。參與意識作為抽象存在物,始終與公民的日常行為相伴隨,聯(lián)系密切,公民的行為選擇情況往往成為評價其參與意識的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,研究公民參與意識必須密切關(guān)注和深入探究公民參與本身。在現(xiàn)代社會,公民參與意識與國家法治建設(shè)之間有著密不可分的關(guān)系。唯有厲行法治,公民才有機會親身體驗“參與”的實踐,并在參與的體驗中感受到“參與”的榮耀感和制度優(yōu)越性,從而認(rèn)同“參與”,并形成內(nèi)心確認(rèn),進而達至公民參與意識促進參與權(quán)實現(xiàn)的常態(tài)化和習(xí)慣化,并以法治的方式加以保障,使“參與”成為一種法治狀態(tài)下的思維模式和生活方式。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D920.0;D621.5

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 柯華;;善治視閾下我國公共決策中公民參與障礙及其化解路徑探析[J];四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2015年04期

2 周安平;;善治與法治關(guān)系的辨析——對當(dāng)下認(rèn)識誤區(qū)的厘清[J];法商研究;2015年04期

3 汪習(xí)根;何苗;;治理法治化的理論基礎(chǔ)與模式構(gòu)建[J];中共中央黨校學(xué)報;2015年02期

4 陳衛(wèi)東;;公民參與司法:理論、實踐及改革——以刑事司法為中心的考察[J];法學(xué)研究;2015年02期

5 王利明;;法治:良法與善治[J];中國人民大學(xué)學(xué)報;2015年02期

6 馬一德;;論協(xié)商民主在憲法體制與法治中國建設(shè)中的作用[J];中國社會科學(xué);2014年11期

7 唐皇鳳;;經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與政府治理模式轉(zhuǎn)型[J];中州學(xué)刊;2014年10期

8 俞可平;;中國的民主治理[J];理論學(xué)習(xí);2014年10期

9 王延光;;意識突現(xiàn)論與意志自由[J];哲學(xué)動態(tài);2014年09期

10 吳漢東;;國家治理現(xiàn)代化的三個維度:共治、善治與法治[J];法制與社會發(fā)展;2014年05期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前8條

1 王越;我國生態(tài)文明建設(shè)公眾參與研究[D];大連理工大學(xué);2015年

2 夏丹波;公民法治意識之生成[D];中共中央黨校;2015年

3 方來武;中國特色社會主義公民政治參與研究[D];中央財經(jīng)大學(xué);2015年

4 武小川;論公眾參與社會治理的法治化[D];武漢大學(xué);2014年

5 年勇;公共理性視域中的公民意識研究[D];復(fù)旦大學(xué);2013年

6 張舟;目的論、功能和意識[D];華中師范大學(xué);2012年

7 張亞勇;黨的領(lǐng)導(dǎo)與公民有序政治參與研究[D];中共中央黨校;2008年

8 梁軍峰;中國參與式民主發(fā)展研究[D];中共中央黨校;2006年

本文編號：2803746