【摘要】：信息時代網(wǎng)絡迅速普及,互聯(lián)網(wǎng)技術與民主政治結合,公民網(wǎng)絡政治參與己成為大勢所趨。面對國際社會網(wǎng)絡民主發(fā)展的壓力,以及國內轉型時期民意訴求增長、傳統(tǒng)政治參與渠道不暢以及無序網(wǎng)絡參政行為大量存在的現(xiàn)實情境,推進公民網(wǎng)絡政治參與有序發(fā)展成為黨和國家面臨的重要課題。公民網(wǎng)絡政治有序參與以網(wǎng)絡技術平臺為基礎,以塑造公民與政府互動關系為核心,涉及權力關系、價值觀念、參政方式等多方位變革,亟待政府強有力的組織、引導和參與性支持。改革未動,制度先行,政府應通過完善制度供給,助推公民網(wǎng)絡政治有序參與目標的實現(xiàn)。本研究從政府管理角度出發(fā),將公民網(wǎng)絡政治有序參與視為一個公共問題,而非純粹政治行為過程;采用制度分析工具,探尋政府制度供給在公民網(wǎng)絡政治有序參與中的作用,挖掘影響公民網(wǎng)絡政治有序參與的制度根源。具體研究是以制度均衡理論為指導,建立分析框架,即網(wǎng)絡政治“有序”參與內涵及其評價指標——“有序”參與的制度需求——“有序”參與的制度供給——“有序”參與制度供給的非均衡——“有序”參與制度均衡實現(xiàn)。首先,探討何為“有序”以及“有序”的質性評價指標;其次,運用規(guī)范分析方法,結合制度均衡理論、公民參與等級等知識,分析公民網(wǎng)絡政治有序參與的制度需求體系;而后,采用實證分析和案例分析方法,探討政府制度供給不能滿足有序參與制度需求的非均衡性;最后,運用制度均衡相關知識,對公民網(wǎng)絡政治有序參與的制度供給非均衡成因進行解析,在此基礎上,探尋優(yōu)化政府制度供給的具體策略。解析公民網(wǎng)絡政治“有序”參與內涵及其評價指標,具體實現(xiàn)三個目標,即界定公民網(wǎng)絡政治有序參與內涵、構建“有序”質性指標評價和描述中國公民網(wǎng)絡政治有序參與現(xiàn)實狀態(tài)。具體來說,一是分析“有序”內在本質和外在層次性,界定公民網(wǎng)絡政治有序參與內涵;二是探討公民網(wǎng)絡政治有序參與“質”的合理閾值,并根據(jù)“有序”內在本質和外在層次性,構建“有序”質性評價指標體系;三是對現(xiàn)階段中國公民網(wǎng)絡政治有序參與質性水平進行判定。公民網(wǎng)絡政治有序參與是一個有機層級體系,“有序”目標達成并非簡單等同于對無序參與的規(guī)制,它還包括公民網(wǎng)絡政治參與權利的實現(xiàn),蘊含著對政府職責及其制度供給更高層次的要求。識別公民網(wǎng)絡政治有序參與的制度需求,以“有序”為基礎與核心,采取規(guī)范分析方法,通過探尋“有序”對政府職責的要求,明確政府制度供給方向和內容,構建公民網(wǎng)絡政治有序參與的制度需求體系框架。具體分為兩個步驟:一方面分析“有序”質性指標對政府職責及其制度供給的要求,另一方面分析網(wǎng)絡政治參與“有序”外在層次性對政府職責及其制度供給的要求。綜合兩個方面的分析,根據(jù)諾斯和威廉姆森制度分類、制度結構均衡以及公民政治參與等級劃分等相關知識,構建中國公民網(wǎng)絡政治有序參與的制度需求框架,為展開政府制度供給實然狀況分析提供標準和參照。探尋公民網(wǎng)絡政治有序參與實踐中,政府制度供給的非均衡及其成因。在制度均衡理論指導下,以公民網(wǎng)絡政治有序參與的制度需求體系為參照,探尋中國政府實際制度供給與“有序”制度需求之間的非均衡,研究發(fā)現(xiàn)政府制度供給存在適應性缺乏、效率性缺乏、完備性缺乏、制度執(zhí)行偏差等非均衡特征。結合制度均衡理論,探討公民網(wǎng)絡政治有序參與的政府制度供給非均衡成因,發(fā)現(xiàn)漸進式強制性制度供給導致制度強度不足和完備性缺乏,對傳統(tǒng)制度和觀念的偏好導致制度創(chuàng)新不足,權力和利益結構復雜滯緩制度供給步伐,制度設計和實施高成本高風險以及知識經(jīng)驗缺乏阻滯制度供給進程,地方政府“搭便車”導致制度供給總量不足等。制度供給不能滿足制度需求直接影響公民網(wǎng)絡政治有序參與,結合成因探討和制度均衡分析相關知識,優(yōu)化政府制度供給可從五個方面予以推進:明確公民網(wǎng)絡政治有序參與的制度供給基本原則和目標,制度供給中采取漸進式強制性和激進式誘致性制度供給組合模式,破除公民網(wǎng)絡政治有序參與中政府制度供給的路徑依賴,準確定位政府角色和職責邊界,以及實現(xiàn)政府制度安排的配套制度改革。通過研究,本文得出如下結論:(1)現(xiàn)階段中國公民網(wǎng)絡政治有序參與質性水平較低,亟待政府制度供給引導和規(guī)范;(2)中國公民網(wǎng)絡政治有序參與的制度需求體系是多層級的有機系統(tǒng);(3)政府制度供給在適應性、效率性、完備性和執(zhí)行性上不能滿足有序的制度需求;(4)網(wǎng)絡政治有序參與的政府制度供給需要漸進式強制性和激進式誘致性制度變遷相結合;(5)公民網(wǎng)絡政治有序參與需要政府的制度供給且需要政府及時有效的制度供給。
【學位授予單位】：東北大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D621.5
【圖文】：

廣播（１１．３％）等媒介躍居第一位；４６．７％受訪者表示對于自身來說“網(wǎng)絡參政是最主要逡逑的參政方式”，４０．０％表示“經(jīng)常通過新聞媒體、網(wǎng)絡等渠道對公共事件進行討論”邋Ｗ。逡逑同時根據(jù)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，如圖１．２所示，人民網(wǎng)“地方領導留言板”和強國論壇深水討論區(qū)逡逑８邋ｒ￣￣邐＾邐６００％逡逑網(wǎng)！邋邐邐—邐邐邋５．６４邐－邋５0．0％｜逡逑§邋５邋．邐４．５７」＾＾＾＾0邋３％0．0％邋網(wǎng)逡逑數(shù)邋５邐３邋８４邐４２．１％邐N&逡逑f堝澹�！逦３８．３％逦ｍ邋}麇澹靛義閑清澹村澹危玻梗福蓿常矗常ュ危澹常埃埃

本文編號：2800755