【摘要】：中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)的召開標(biāo)志著中國進(jìn)入了社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的新時(shí)代,這一時(shí)期我國社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了新的變化,由此產(chǎn)生了新的時(shí)代要求、時(shí)代任務(wù)和時(shí)代挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨是帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最重要的主體,因此,要應(yīng)對(duì)新時(shí)代的新要求、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),必須從我們黨的自身建設(shè)入手,抓好黨的建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。隨著國際環(huán)境、國內(nèi)環(huán)境以及黨的隊(duì)伍狀況的變化,黨的執(zhí)政環(huán)境變得愈加復(fù)雜,加之西方價(jià)值觀的沖擊使黨內(nèi)出現(xiàn)了理想信念不堅(jiān)定、腐敗墮落的問題,嚴(yán)重影響了黨的純潔性和先進(jìn)性,動(dòng)搖了黨的執(zhí)政根基。新時(shí)代,面對(duì)黨的建設(shè)中存在的“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”,需要不斷加強(qiáng)黨的自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的能力。而要應(yīng)對(duì)黨內(nèi)存在的“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”,提高黨的治理能力,就要加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員的監(jiān)督。目前,我們黨內(nèi)的監(jiān)督還存在一些問題,這與其體制建設(shè)不完善有著密切的關(guān)系。中國社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)代,這一時(shí)期,中國仍處于由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型過程中,這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行,加速了中國現(xiàn)代化的進(jìn)程,同時(shí)對(duì)于國家治理和政黨治理也提出了新的要求。社會(huì)主義國家的權(quán)力掌握在人民手中,中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,代表著廣大人民群眾的利益,因此,權(quán)力最終服務(wù)于廣大人民群眾。為了使權(quán)力不被異化,為了使人民的公仆不會(huì)變成人民的主人,必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,保證權(quán)力在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮其真正的作用,并形成授權(quán)、控權(quán)和收權(quán)的良性循環(huán)。我們可以看到,過去五年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力整治黨的作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)厲打擊黨內(nèi)腐敗,目前黨內(nèi)形成了反腐敗的壓倒性態(tài)勢(shì)。此外,對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督從制度上加以規(guī)范,頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督客體的責(zé)任和義務(wù),積極拓展黨內(nèi)監(jiān)督的手段,強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建國家監(jiān)察體制,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法律的方式加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性和震懾力,努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)巡視和派駐的全覆蓋,構(gòu)建全方位的黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),取得了全面從嚴(yán)治黨的初步勝利。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督體制的發(fā)展過程,經(jīng)歷了從不完善到逐步完善的過程,其發(fā)展路徑遵循了否定之否定的發(fā)展規(guī)律。本文研究中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督體制正是沿著中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督體制的發(fā)展脈絡(luò),立足于新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)實(shí)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行思考和分析。首先,在緒論部分闡述了進(jìn)入新時(shí)代研究中共黨內(nèi)監(jiān)督體制的選題意義和研究背景,對(duì)學(xué)術(shù)界關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督體制的研究進(jìn)行理論梳理,并介紹了研究的思路、框架、方法及其創(chuàng)新和不足之處。在第一章里主要寫了新時(shí)代黨內(nèi)監(jiān)督體制的理論來源和經(jīng)驗(yàn)借鑒,主要包括馬克思關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的理論、西方政黨監(jiān)督的理論以及中國古代監(jiān)督思想的歷史借鑒。第二章主要對(duì)新時(shí)代黨內(nèi)監(jiān)督體制的發(fā)展歷程進(jìn)行了歷史性梳理,中國共產(chǎn)黨成立以來黨內(nèi)監(jiān)督體制的形成經(jīng)歷了初步探索、確立與發(fā)展、改革與完善和創(chuàng)新四個(gè)階段。第三章主要指出了新時(shí)代黨內(nèi)監(jiān)督體制存在的問題并進(jìn)行了簡(jiǎn)要的原因分析,包括黨內(nèi)監(jiān)督的體制不順和“一把手”監(jiān)督難的問題,黨內(nèi)監(jiān)督民主機(jī)制不完善、權(quán)力配置機(jī)制不完善、運(yùn)行機(jī)制不完善的問題,黨內(nèi)監(jiān)督制度存在法規(guī)制度供給不足、黨的代表大會(huì)制度不完善、黨內(nèi)民主生活制度不完善和民主集中制落實(shí)不到位的問題,這些問題產(chǎn)生的原因在于蘇聯(lián)模式的影響、中國傳統(tǒng)文化的影響,權(quán)力過于集中的政治體制以及我們黨在探索中的失誤制約了監(jiān)督體制的改革與完善。第四章提出了新時(shí)代完善黨內(nèi)監(jiān)督體制的新要求。第五章,在上述各章分析的基礎(chǔ)上,提出新時(shí)代改革和完善黨內(nèi)民主監(jiān)督體制的思路。一是建立科學(xué)化的黨內(nèi)監(jiān)督體制。要用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想夯實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督體制的基礎(chǔ),要改革紀(jì)檢監(jiān)察體制,實(shí)行大部門體制,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,合理配置權(quán)力,將黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來,不斷健全黨和國家監(jiān)督體系。二是新時(shí)代要構(gòu)建創(chuàng)新型黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,保障黨員民主權(quán)利,完善“一把手”監(jiān)督機(jī)制。三是建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,特別是十九大報(bào)告中提出的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,逐步完善巡視和派駐制度,黨的代表大會(huì)制度。
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D262.6
【圖文】：

新時(shí)代的一個(gè)特點(diǎn)，在各社會(huì)階層中出現(xiàn)了民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、技術(shù)人員，外逡逑資企業(yè)的管理和技術(shù)人員以及個(gè)體戶、中介從業(yè)人員以及自由職業(yè)者等新的階層逡逑（見圖１）。分配方式多樣化和利益要求的多樣化，是新的歷史時(shí)期國內(nèi)環(huán)境對(duì)黨逡逑員干部的最大考驗(yàn)，也給如何實(shí)施黨內(nèi)民主監(jiān)督提出了新的挑戰(zhàn)。新的時(shí)代變遷逡逑和新的社會(huì)矛盾變化使人民的生活發(fā)生了巨大變化，社會(huì)生活方式日益多樣化，逡逑包括勞動(dòng)生活方式、消費(fèi)生活方式和家庭生活方式都發(fā)生了很大變化。傳統(tǒng)生活逡逑方式、社會(huì)主義生活方式和資本主義生活方式同時(shí)存在，人們面臨更多地選擇和逡逑誘惑。社會(huì)生活方式多樣化必然帶來思想觀念的多樣化，許多政治領(lǐng)域所反對(duì)和逡逑批判的人生價(jià)值觀，都可以在生活領(lǐng)域得到體現(xiàn)。人們對(duì)于職業(yè)的選擇不再以國逡逑家建設(shè)需要為主，而是更加復(fù)雜，其中經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展前途等因素日漸重要。當(dāng)逡逑我國總體上由解決溫飽向全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)變時(shí)，人們的消費(fèi)水平和消費(fèi)能力逡逑也發(fā)生改變

案件查處的過程中有５．邋７萬名黨員主動(dòng)向組織交代自己的問題，反映了我們黨在逡逑治理腐敗的過程中形成的威懾力已經(jīng)深入人心，標(biāo)志著黨的反腐倡廉和整風(fēng)肅紀(jì)逡逑工作取得了階段性勝利。（見圖２）習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出我們黨逡逑治理腐敗已經(jīng)取得壓倒性態(tài)勢(shì)，腐敗治理形成常態(tài)化。回顧過去五年，反腐成效逡逑顯著，四川省委原副書記李春城的落馬拉開了中央反腐的大幕，隨后倪發(fā)科、劉逡逑鐵男、蔣潔敏、王素毅、李東生等中管干部相繼接受中央審g艚幼胖苡攬�、徐辶x喜藕�、亮`蘋�、郭伯雄、苏荣等高箖嗋继聻^�，礄巡０１４年祫Σ０１Ｙ�曛�，�?fàn)N繡義希玻埃趁泄芨剎勘籫�，这次峰N芏氛墻常澳昀戳Χ取⑺俁群兔芏茸畬蟮囊誨義息儔臼楸嘈醋椋哄澹枷敖焦賾詰撤緦ㄉ韜頭錘芏氛凼穌唷罰醒胛南壯靄嬪紓玻埃保擔(dān)冢保玻敢場(chǎng)ｅ義希罰沖義

本文編號(hào)：2800339