【摘要】：“糧農(nóng)”是農(nóng)民的一種身份。在中華民族幾千年的歷史中,農(nóng)民是一個(gè)不可或缺和不可忽視的群體。就當(dāng)代中國城市化進(jìn)程而言,對(duì)城鎮(zhèn)常住人口做出最大貢獻(xiàn)的也當(dāng)屬農(nóng)民。然而,由于長期以來,我國國家財(cái)政投入偏向城市,形成了城鄉(xiāng)居民的“二元結(jié)構(gòu)”。而又由于主體性因素的制約與限制,農(nóng)民則以一種“問題”的形態(tài)出現(xiàn)。 農(nóng)民問題,是“三農(nóng)”問題的有機(jī)部分,而且逐漸移至首位。近些年來,政府關(guān)注和學(xué)界研究日益聚焦在一個(gè)謂之為“農(nóng)民市民化”的議題上。雖然目前中央文件中尚未出現(xiàn)過“農(nóng)民市民化”的提法或字樣,但就2002年以來的中國實(shí)踐情況來看,卻契合了這一主題。農(nóng)民市民化的提出,是在認(rèn)識(shí)上對(duì)農(nóng)民“相對(duì)剝奪”狀況的一次正視。一般認(rèn)為,在農(nóng)民市民化過程中,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。這里的身份,大體是指從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)戶口的戶籍身份。然而,如果從學(xué)理上來看,身份則遠(yuǎn)比戶籍身份復(fù)雜得許多。 身份,是社會(huì)成員在資源占有形式和使用方式上的集體象征。正是由于身份的象征意義,標(biāo)示著社會(huì)群體的同一性和差異性。身份是永恒的,因?yàn)樯矸莞灿谫Y源,而資源的稀缺性則會(huì)與人類社會(huì)一樣長久。身份的永恒并不意味著一成不變。隨著人類社會(huì)的發(fā)展,身份逐漸走出“等級(jí)化”的桎梏,在“特殊化”的軌道上邁向“平等化”的臺(tái)階,表現(xiàn)出嶄新的一面。進(jìn)入近代以來,身份已經(jīng)開始了多重身份共存的局面。對(duì)于農(nóng)民群體來說,無論是歷史地選擇,還是人為地安排,“糧農(nóng)”都是農(nóng)民身份的一種重要形式。 “糧農(nóng)”身份的主體是農(nóng)民,然而,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)快速轉(zhuǎn)型中的當(dāng)代中國,對(duì)“農(nóng)民是誰”問題的回答似乎陷入了一種困境。因?yàn)樵诋?dāng)代中國實(shí)踐中,有農(nóng)民工、失地農(nóng)民,還有在“市民”和“農(nóng)民”夾縫中的“準(zhǔn)市民”,都與農(nóng)民有著千絲萬縷般的關(guān)系。其實(shí),農(nóng)民就是那些根植于農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)成員,他們深受農(nóng)村社區(qū)場(chǎng)域的作用,在生活方式、思想觀念等方面都表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)社會(huì)成員所具有的傳統(tǒng)性特征。而對(duì)于農(nóng)民的身份來說,無論是在五千年農(nóng)耕文化的長河中,還是在日新月異的當(dāng)代中國,都主要是一種“糧農(nóng)”。 “糧農(nóng)”,農(nóng)民的一種身份,身份是建構(gòu)的產(chǎn)物。對(duì)于現(xiàn)代來說,任何存在形式的建構(gòu)都無法掙脫民族國家的場(chǎng)域。國家作為民族國家場(chǎng)域中支配者,建構(gòu)著各種形式的身份。國家建構(gòu)農(nóng)民的“糧農(nóng)”身份,是基于國家的糧食需求。糧食,從學(xué)理上看與常說食物略有不同,主要是指作為人類主食的植物性食物。國家之所以會(huì)產(chǎn)生糧食需求,是因?yàn)槊褡鍑以谌丝谏嫔系男枰?以及糧食產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位等。而國家對(duì)“糧農(nóng)”身份的建構(gòu)行為,則是通過將有限的土地資源分配給農(nóng)民來完成,這種國家行為的形式則一般表現(xiàn)為土地制度的安排。因此,可以概括地說,國家通過將土地資源分配給農(nóng)民,期望農(nóng)民的主體行動(dòng)達(dá)成“糧農(nóng)”身份的實(shí)踐,從而在一定程度上滿足國家對(duì)糧食的需求。 農(nóng)民的“糧農(nóng)”身份,與國家的糧食需求密切相關(guān)。對(duì)于一個(gè)民族國家來說,糧食需求的滿足與否,直接表現(xiàn)為糧食安全狀況的好壞。糧食安全狀況,既可以通過微觀層面上主體需求滿足的未然狀況來體現(xiàn),又可以通過宏觀層面上糧食生產(chǎn)與消費(fèi)的己然狀況來表現(xiàn),也可以在糧食安全綜合指標(biāo)系數(shù)中予以最直接的顯示。糧食不僅僅是關(guān)系國計(jì)民生的重要問題,而且,糧食安全的狀況,既是農(nóng)民主體行為在民族國家層面上的說明,也是“糧農(nóng)”身份實(shí)踐的結(jié)果。與此同時(shí),“糧農(nóng)”身份的變化,也與糧食安全狀況有著莫大的聯(lián)系。 對(duì)于當(dāng)代中國實(shí)踐來說,“糧農(nóng)”身份的國家建構(gòu)行為離不開戶籍制度的安排。1958年出臺(tái)的《戶口登記條例》及其相應(yīng)的配套措施,構(gòu)成了我國現(xiàn)行的戶籍制度體系。戶籍制度將農(nóng)民束縛在農(nóng)村,從事著農(nóng)業(yè),尤其是進(jìn)行著糧食作物生產(chǎn)的“糧農(nóng)”身份實(shí)踐。因此,戶籍制度則成為我國“糧農(nóng)”身份建構(gòu)中的又一個(gè)國家行為的集中表現(xiàn)。隨著改革開放步伐的加快,戶籍制度也逐漸松動(dòng),農(nóng)民開始向外流動(dòng)。加上經(jīng)濟(jì)理性的使然,農(nóng)民也開始種植經(jīng)濟(jì)作物,或者從事非農(nóng)行業(yè),戶籍制度對(duì)農(nóng)民“糧農(nóng)”身份建構(gòu)的作用力在不斷減小。 如果從動(dòng)態(tài)上綜合考察我國農(nóng)民“糧農(nóng)”身份的變動(dòng)的話,就需要兼顧糧食安全和戶籍制度這兩個(gè)關(guān)鍵的因素。因?yàn)榧Z食安全狀況是“糧農(nóng)”身份實(shí)踐的結(jié)果與變動(dòng)的前提,而戶籍制度是國家建構(gòu)“糧農(nóng)”身份行為的主要表現(xiàn)。從1985-2009年實(shí)證數(shù)據(jù)分析的結(jié)果來看,大體經(jīng)歷了常態(tài)波動(dòng)、非常跌落和平緩下降三個(gè)時(shí)期。也就是說,在二十世紀(jì)八十年代中至九十年代中的十年時(shí)間,我國農(nóng)民的“糧農(nóng)”身份并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變動(dòng)。直到二十世紀(jì)九十年代末,農(nóng)民的“糧農(nóng)”身份才發(fā)生了消解的驟變。2002年拉開的農(nóng)民市民化進(jìn)程,雖然造成“糧農(nóng)”身份一定程度的固化可能,但并沒有改變其持續(xù)消解的態(tài)勢(shì)。
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D422.6

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