【摘要】：社團是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。新型社團是指在我國改革開放之后產(chǎn)生的,有別于傳統(tǒng)社團的新型社會團體。新型社團在聚合特定社會群體利益訴求的基礎上介入國家政治生活過程,是現(xiàn)代社會民主政治的重要表現(xiàn)和實現(xiàn)方式。新型社團的發(fā)展與社會主義民主政治建設的研究意義在于:一,為提升我國新型社團的政治功能提供理論指導�，F(xiàn)階段我國新型社團存在一定的功能錯位現(xiàn)象,即多數(shù)社團重視協(xié)助黨和政府工作,而對于維護和增進其所代表的群體利益重視不夠;重視參與黨和國家的各項決策的貫徹與落實,而在主動影響政府相關部門做出反映所代表群體利益要求的政策與決策方面作用發(fā)揮不到位。因此,深化對新型社團的研究,對于進一步明晰新型社團的性質與功能定位具有重要意義。二,對于保障民主政治建設的穩(wěn)步推進具有重要意義。當今時代,社會群體利益的多元化以及公民意識的進一步覺醒,人民的政治參與意識和參與愿望日益高漲,對政治系統(tǒng)提出了新的訴求。但同時也在一定范圍內出現(xiàn)了非制度化的政治參與活動,乃至于各類群體性事件層出不窮。如何實現(xiàn)公民有序政治參與,關鍵在于擴大公民的訴求表達渠道,提升公民參與的制度化水平。由此,各種新型社團作為公民政治參與的重要制度平臺,如何有效聚合、表達各自所代表的社會群體的政治訴求,從而保障我國民主政治的穩(wěn)步推進是當前重要而迫切的研究課題。本研究從改革開放的歷史大背景出發(fā)、從新型社團發(fā)展的內外部因素入手,考察我國新型社團的發(fā)展歷程。從外部發(fā)展的動因來看,新型社團的出現(xiàn)與發(fā)展,既與它所處的時代背景、社會環(huán)境密切相關,同時也與新型社團內部自身發(fā)展建設緊密相連。這種內外的雙重作用使新型社團具有了內在的發(fā)展邏輯。第一部分引論。上世紀九十年代以來,關于新型社會團體的研究成果十分豐富,但是這些研究主要集中于新型社會團體在經(jīng)濟與社會領域的影響,對于其在政治領域的作用研究則不多。有一些學者以西方的標準對我國新型社團進行衡量,認為我國不是真正意義上的獨立社團。還有一些學者對新型社團抱有懷疑、排斥的態(tài)度,認為新型社團在社會的某些方面起到了積極的作用,可是其負面作用更大,是對社會現(xiàn)存秩序的一種威脅。這些問題從根本上牽動著我們對于新型社團的思想認識。因此,本部分著重探討了新型社團的內涵與國內外對此的研究狀況,對我國新型社團的類型與活動領域進行了分析,厘清了一些關鍵的概念與認知,為下一步的研究奠定了良好的基礎。第二部分我國新型社團發(fā)展的總體分析。對歷史的回顧是理解現(xiàn)實的鑰匙,本部分對建國以來我國政治社團發(fā)展的歷程進行了回顧。我國政治社團發(fā)展總體上可分為改革開放之前和之后兩個階段。在此基礎上,對新型社團的成長環(huán)境進行了分析,這構成了研究的基點。可以說,我國新型社團的產(chǎn)生是改革開放以來整個社會體制變遷的產(chǎn)物,這種變化是新型社團產(chǎn)生的時代背景。中國的這種轉變既有融入世界潮流的因素,同時也是社會自身演進的結果,在政府的引導下,新型社團逐步發(fā)展出了自身的特性。這些特性形成了分析中國新型社團的基本問題領域和框架。第三部分新型社團的類型與運行�？傮w上來講,當代中國的新型社團可分為基層自治組織、商會與基金會等類型。這些新型社團在改革開放之后出現(xiàn),隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生。同時體制改革的深入,社會大環(huán)境的改變推動了制度的變遷。因此,基層自治組織、商會與基金會組織植根于市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎之中,順應社會發(fā)展的潮流而產(chǎn)生。新型社團在各自的領域內凝聚了共識,協(xié)助政府進行社會治理方面起到了積極的作用。但也應該看到由于諸多原因,各類型的新型社團在職能發(fā)揮過程中還存在著有待于我們重視的諸多不足。第四部分新型社團對社會主義民主政治影響的分析。新型社團對社會主義民主政治的影響主要表現(xiàn)為三個方面:一是民主決策方面。新型社團代表特定群體的利益參與到行政決策過程中,促進了決策的民主化。二是增強了政府的執(zhí)行力。新型社團由于其民間性與非營利性,在協(xié)助政府進行社會管理時增強了政府的執(zhí)行能力。三是培養(yǎng)了公民的民主素養(yǎng)。作為公域的新型社團,無疑能夠培養(yǎng)與提升公民的民主素養(yǎng)。同時,新型社團對政治過程也存在一定的負面影響。如固化了政治不平等、扭曲了公民參政目標,干擾了公共議程。造成這些問題的原因是很多的,主要分為新型社團自身存在的問題和社會發(fā)展環(huán)境中存在的制約兩個方面。新型社團在我國的發(fā)展時間還不長,其自身和客觀環(huán)境方面都存在著諸多因素影響了新型社團職能的發(fā)揮。第五部分推動新型社團發(fā)展,促進民主政治建設的思考。在對我國社會主義民主政治建設的概念與發(fā)展歷程進行分析的基礎上,從合理界定政府與社團組織關系、加強新型社團自身建設與推進協(xié)商民主建設等三方面入手,推進新型社團參與社會主義民主政治建設。政府與社團組織的關系應在新的歷史條件下進行調整,總的方向是政府賦予社團更多的公共職能;加強社團依法自治、提升公共服務能力是社團建設的重點;新型社團作為民主協(xié)商的重要渠道是發(fā)揮其民主參與功能的有效途徑。我國已經(jīng)經(jīng)歷了三十多年的經(jīng)濟高速增長,改革也已經(jīng)進入了深水區(qū),社會主義民主政治的建設任務也越來越緊迫。發(fā)揮新型社團的作用,調動社會各方面的積極性,對于我國順利推進改革開放事業(yè),避免掉入“中等收入陷阱”具有重要意義。
【學位授予單位】：山西大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D632.9

【參考文獻】

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本文編號：2757504