【摘要】：積極行動(dòng)(affirmative action)是一項(xiàng)依靠總統(tǒng)的行政命令來處理涉及美國種族(race)、性別(gender)和社會(huì)階層(class)方面問題的政策。迄今為止,積極行動(dòng)政策已在美國實(shí)施五十多年了。 美國是一個(gè)典型的移民國家,是種族的大熔爐。雖然族裔成分復(fù)雜,但美國自建國以來一直就是一個(gè)以英裔白種人占主體的國家,黑人、南美洲西班牙裔、亞裔,都是少數(shù)。由于歷史的原因,印第安人、黑人和亞裔等所謂“有色人種”都曾在各個(gè)領(lǐng)域遭受種族歧視。面對(duì)來自白人社會(huì)的種族歧視,美國黑人以爭取民權(quán)運(yùn)動(dòng)的方式進(jìn)行抗?fàn)?取得了可觀的成就,迫使美國立法、司法和行政當(dāng)局做出一些有利于爭取民權(quán)的立法、裁決和行政命令。二十世紀(jì)六十年代,在美國黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)興起并獲得成果的浪潮中,美國聯(lián)邦政府被迫出臺(tái)了“積極行動(dòng)”政策,旨在克服對(duì)黑人等少數(shù)種族的歧視,以保證其能夠得到平等的就業(yè)、教育或與政府簽訂合同的機(jī)會(huì),與白人一起平等競(jìng)爭,改變他們因歷史上長期受到歧視而導(dǎo)致在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育和參政等方面的劣勢(shì)地位。但要讓長期飽受歧視之苦的少數(shù)種族成員與一直享有很多優(yōu)勢(shì)的白人進(jìn)行所謂的平等競(jìng)爭,實(shí)際上很難實(shí)現(xiàn)所謂的公正,于是“積極行動(dòng)”后來變成了一項(xiàng)事實(shí)上的補(bǔ)償措施,在教育和就業(yè)等方面給予黑人等少數(shù)種族及婦女和其他一些弱勢(shì)群體某些優(yōu)惠機(jī)會(huì)。從六十年代中后期開始,無論是共和黨還是民主黨總統(tǒng)都會(huì)在任期內(nèi),通過新的立法、行政命令和其他法規(guī)對(duì)積極行動(dòng)政策做出擴(kuò)大和補(bǔ)充舉措。實(shí)際上,積極行動(dòng)已成為美國政府為緩和與調(diào)整種族矛盾的一種手段。 積極行動(dòng)政策在美國實(shí)施至今半個(gè)世紀(jì)的歷史中,既對(duì)美國社會(huì)產(chǎn)生了很大的積極影響,但又確實(shí)存在一些問題。積極行動(dòng)這一政策具有一定的強(qiáng)制性,取得一些實(shí)質(zhì)性效果,尤其在教育和就業(yè)兩方面。大批少數(shù)族群成員和女性進(jìn)入了傳統(tǒng)上由白人男性壟斷的行業(yè)和職業(yè),更多地接受了高等教育。積極行動(dòng)無疑對(duì)緩解種族矛盾和幫助弱勢(shì)群體擺脫困境起到了積極的作用。積極行動(dòng)鼓勵(lì)并促進(jìn)多樣性,這是符合當(dāng)前全球化背景和社會(huì)發(fā)展需要的。但與此同時(shí),積極行動(dòng)是一項(xiàng)由人來操控的政策,它本身也存在一些缺陷,而且由于受其所處的周遭環(huán)境的制約與影響,實(shí)施效果不如預(yù)想般理想。自其實(shí)施之日起,就有人對(duì)它持異議。它只是用形式上的平等和表面化的優(yōu)惠取代了之前法律上的不平等,解決了一些表面問題,卻無法從根本上改變種族歧視所造成的惡果,美國社會(huì)所面臨的種族問題和困境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決。五十多年來,反對(duì)的聲音從未停息。是否要取消積極行動(dòng)的爭論從八十年代中期開始激烈,90年代中期以來,有的州已經(jīng)部分或全部取消了以種族和性別為基礎(chǔ)的積極行動(dòng)。世紀(jì)之交,積極行動(dòng)已風(fēng)雨飄搖。進(jìn)入21世紀(jì)后,積極行動(dòng)已不再是人們關(guān)注的主要問題了。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,積極行動(dòng)又開始漸漸為人們所關(guān)注,不斷有積極行動(dòng)的案例出現(xiàn)。雖然對(duì)積極行動(dòng)存廢的爭議仍在,但直到今天對(duì)積極行動(dòng)是否違憲、是否要取消,沒有一個(gè)明確的定性。總之,“積極行動(dòng)”政策作為六十年代黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)斗爭所取得的成果,在它實(shí)施的半個(gè)多世紀(jì)里,經(jīng)過了最初確立、發(fā)展、逐步完善,歷經(jīng)幾十年的曲折發(fā)展乃至艱苦的斗爭過程,它雖飽受爭議,但要想徹底廢除已經(jīng)十分困難。 美國“積極行動(dòng)”是具有一定代表性的民族政策類型。雖然積極行動(dòng)政策不能徹底解決美國的社會(huì)問題,但是它作為美國聯(lián)邦政府旨在鏟除種族歧視努力的一部分,沒有背離國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定原則。其基本理念就是要克服歷史上遺留下來的對(duì)少數(shù)民族和婦女的歧視,幫助他們更快地改變?cè)诟鞣矫娴牧觿?shì)地位,提高其競(jìng)爭能力。它的實(shí)質(zhì)是在政府的干預(yù)下,為每人提供平等的機(jī)會(huì),縮小人與人之間的差距,維護(hù)公平正義,它為實(shí)現(xiàn)一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)創(chuàng)造了條件。研究美國“積極行動(dòng)”,具有一定的批評(píng)與借鑒意義,可以深化我們對(duì)中國民族問題的理解與認(rèn)識(shí),我們?cè)谒伎己椭贫褡逭邥r(shí),可以得到一些有益的啟示和借鑒。
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D771.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2739482