【摘要】：湖北位于華中腹地,素有“九省通衢”的美譽(yù),戰(zhàn)略位置極為重要,歷來是兵家必爭之地。近代以來,武漢成為中國僅次于上海的經(jīng)濟(jì)中心,國民黨僅次于南京的第二大政治中心,也是國共兩黨的重要活動(dòng)區(qū)域,其戰(zhàn)略地位得以進(jìn)一步凸顯。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,湖北,尤其是武漢,成為中日兩軍浴血奮戰(zhàn)、重兵對峙的區(qū)域,歷時(shí)7年之久�？箲�(zhàn)勝利后,國民政府展開對全國各地淪陷區(qū)的分區(qū)受降。依照國民政府的統(tǒng)一部署,湖北省政府開始了對湖北淪陷區(qū)的接收與重建�？箲�(zhàn)期間,隨著日軍的不斷進(jìn)攻,國統(tǒng)區(qū)日漸萎縮。湖北省政府最終退守恩施,鄂西國統(tǒng)區(qū)開始形成,肩負(fù)起拱衛(wèi)陪都、屏障西南的重任。在省主席陳誠的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與努力推動(dòng)下,以“增加生產(chǎn)”、“征購實(shí)物”、“物物交換”和“憑證分配”為主要內(nèi)容的“新湖北建設(shè)運(yùn)動(dòng)”在鄂西全面展開,當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及教育事業(yè)得到較快發(fā)展,聞名全國,鄂西國統(tǒng)區(qū)逐漸得以鞏固,為抗戰(zhàn)勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。與此同時(shí),中共抗日武裝深入敵后開展武裝斗爭,逐步在淪陷區(qū)站穩(wěn)腳跟,開辟了鄂豫邊區(qū),成為鄂省境內(nèi)與鄂西后方相比肩的兩大抗日力量。在此期間,湖北淪陷區(qū)被戰(zhàn)火覆蓋,民眾的生命與財(cái)產(chǎn)遭到毀滅性打擊,損失慘重,鄂省經(jīng)濟(jì)元?dú)獯髠?已有成果幾乎毀于一旦,“百廢待興”成為這一危局的真實(shí)寫照。1944年后,隨著抗戰(zhàn)局勢的日趨明朗化,國、共、日三方都開始積極布局,日軍發(fā)動(dòng)老河口、芷江戰(zhàn)役,被國軍所擊敗,中共則派出南下支隊(duì)經(jīng)略華中與華南。三方的戰(zhàn)略態(tài)勢出現(xiàn)了有利于中共方面的變化,這對于國民政府而言,鄂省的形勢確實(shí)不容樂觀。正是在這樣的背景下,國民政府開始了對湖北淪陷區(qū)的接收。蔣介石出于阻止中共方面接收的目的,積極籠絡(luò)鄂省境內(nèi)的偽軍頭目。在其有力配合下,國軍第五與第六戰(zhàn)區(qū)的部隊(duì)迅即向湖北淪陷區(qū)開進(jìn),相繼挺進(jìn)武漢、沙市、宜昌等地,很快便與各地日偽軍完成換防。與此同時(shí),湖北省黨政軍等機(jī)構(gòu)陸續(xù)“還治”武漢,隆重舉行受降儀式,各縣市政府紛紛返回各自轄區(qū),中統(tǒng)、軍統(tǒng)也在鄂省積極擴(kuò)張勢力,國民政府在湖北的統(tǒng)治地位得以重新確立。隨著“還治”過程接近尾聲,湖北省政府開辦日軍官兵與僑民管理處,對在鄂日俘與日僑展開集中收容與教育,妥善安排其日常生活,并在中央政府與武漢行營的配合下,積極組織運(yùn)力,順利將在鄂日俘與日僑遣返回國。面對數(shù)量龐大的日偽財(cái)產(chǎn)與公產(chǎn),第六戰(zhàn)區(qū)相繼成立接管日方物資委員會(huì)等一系列機(jī)構(gòu),力求消解戰(zhàn)后初期“四大金剛”等無序接收的亂象。經(jīng)過半年多的努力,鄂省境內(nèi)多數(shù)日偽財(cái)產(chǎn)與公產(chǎn)被省府所掌握,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以迅速提升。在此之后,省府對其進(jìn)行了相關(guān)處理,分別予以標(biāo)賣、發(fā)還和充實(shí)教育基金,總體過程還算順利。但是,接收過程中弊案迭出、貪腐橫行,財(cái)產(chǎn)損失不少,對政府形象與民眾觀感產(chǎn)生了較大影響。淪陷區(qū)經(jīng)過敵偽7年的蹂躪,各種社會(huì)關(guān)系亟待調(diào)整。大批軍民在戰(zhàn)時(shí)遷往后方,許多日本戰(zhàn)犯與漢奸在戰(zhàn)后被捕,如何對上述遷返的軍民加以妥善安置并給予優(yōu)撫,對上述戰(zhàn)犯與漢奸加以懲治與審判,就成為擺在省府面前的重要課題。省府通過修祠、立碑等方式,對陣亡將士予以褒揚(yáng);積極籌措物資,開展優(yōu)撫活動(dòng),給予軍烈屬物資關(guān)懷;辦理青年軍等退伍軍人的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)事宜,力求使其各得其所;對過境的外省軍民也提供力所能及的幫助,使其順利還鄉(xiāng);積極改善公教人員的待遇,意在使其安心工作。囿于財(cái)力短缺,上述行動(dòng)未能持續(xù)下去。武漢行營設(shè)置軍事法庭,對日本戰(zhàn)犯進(jìn)行審判,以治其罪,收到一定效果,但是在種種因素的干擾下,許多戰(zhàn)犯得以逃避審判與懲處。與此同時(shí),戰(zhàn)時(shí)西遷的學(xué)校與企業(yè)紛紛返回原址,謀求復(fù)校與復(fù)業(yè),這一過程較為順利,但因財(cái)力與物力所限,難以正常運(yùn)作。出于擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)、加強(qiáng)社會(huì)控制的目的,省府采取措施,迅速恢復(fù)并發(fā)展一系列社團(tuán)組織。面對戰(zhàn)后社會(huì)風(fēng)氣的頹勢,省府積極開展衛(wèi)生與防疫工作,以安定人心,消除不穩(wěn)定因素。在接收開展的同時(shí),收復(fù)區(qū)的戰(zhàn)后重建也陸續(xù)步入實(shí)施階段。省府主要著眼于如下領(lǐng)域:(一)通過推進(jìn)土地陳報(bào)復(fù)查工作、田賦與營業(yè)稅劃歸地方、禁止攤派并舉辦捐獻(xiàn)、合并機(jī)構(gòu)與裁減冗員、市價(jià)征糧與禁征民夫、減購軍糧與清發(fā)糧款等方式,謀求財(cái)糧問題的解決(二)積極推進(jìn)工廠復(fù)工與農(nóng)村復(fù)耕,聚焦重點(diǎn)工程,發(fā)展特色農(nóng)業(yè);著力于水利工程與水陸交通的恢復(fù)與發(fā)展,謀求從根本上解決財(cái)政問題(三)加快建設(shè)覆蓋全省的郵政與通信網(wǎng)絡(luò),溝通各地的聯(lián)系,以適應(yīng)戰(zhàn)后重建的客觀需要(四)在萬耀煌“教而后富”思想的引導(dǎo)下,大力發(fā)展各類教育事業(yè),舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)及童子軍運(yùn)動(dòng),為鄂省的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)(五)出臺“大武漢”建設(shè)等一批市政規(guī)劃,積極開展市政建設(shè),謀求鄂省城市的復(fù)興。上述這些領(lǐng)域受限于人、財(cái)、物力的短缺,雖然取得一定進(jìn)展,對后世產(chǎn)生一定積極影響,但是最終都沒能完全實(shí)現(xiàn),著實(shí)令人扼腕�？偠灾�,經(jīng)過戰(zhàn)后四年的努力,湖北收復(fù)區(qū)的接收大體順利完成,國民政府對湖北收復(fù)區(qū)的統(tǒng)治得以重新確立,此后的戰(zhàn)后重建雖然取得了部分成效,但其成效很不明顯,逐漸無疾而終,未獲成功。其原因是多方面的。就國民政府而言,主觀方面,一系列短板束縛其手腳,包括勝利突降,準(zhǔn)備不足,手忙腳亂;貪腐橫行,行政效率低下;時(shí)緊而事繁,短期內(nèi)難以完成重建等原因;客觀方面,則在于國共內(nèi)戰(zhàn)的持續(xù)擴(kuò)大,與戰(zhàn)后重建發(fā)生不可調(diào)和的矛盾,換言之,即內(nèi)戰(zhàn)與重建矛盾重重,難以兼顧。就在國民政府舉步維艱之際,中共實(shí)現(xiàn)了對湖北收復(fù)區(qū)的成功接管。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：K266


本文編號：2716804