【摘要】：縣政建設和發(fā)展關系到國家的長治久安,民國時期政府對縣政的建設提出過多種計劃和方案。1937—1945年又是一個非常特殊的時期,日軍侵略帶來了社會環(huán)境的巨大變化,因此該段歷史中縣政發(fā)展具有很深時代性。廬江縣在1937年開始對縣域行政體系進行調整,1938年日軍由東往西、由北往南兩個方向攻占廬江縣,從此廬江縣縣域發(fā)展進入舉步維艱時期。此時的廬江縣政府不僅要應對軍事和戰(zhàn)爭上的巨大壓力,而且也要肩負著維持整個縣域的基本穩(wěn)定�？谷諔�(zhàn)爭爆發(fā)后廬江縣在政治、經濟、文化等多個方面都伴隨著外部條件的變化而做著不斷的調整。政治上,抗日戰(zhàn)爭時期廬江縣因受到社會動亂環(huán)境的影響,縣域的行政長官更迭非常頻繁,帶來的后果便是整個政治生態(tài)的不穩(wěn)定。除了縣長之外,因為時代的需要,廬江縣對當時行政體系中的公務人員加強行業(yè)培訓,并且對他們的業(yè)務成績進行考核,從而使官員的整體素質得到提升,能夠適應當時社會的發(fā)展;在地方基層政治上,廬江縣加強對地方巡視,完善保甲制度,嚴格的控制人口流動等。經濟上,抗日戰(zhàn)爭時期的廬江縣的經濟基本上處于崩潰的邊緣,農業(yè)生產因為戰(zhàn)亂而受到很大破壞,此時的農業(yè)任務就是努力維持糧食生產,同時為前線募集和征收軍糧。除了糧食作物以外,廬江縣還利用區(qū)域優(yōu)勢種植了部分經濟作物,經濟作物的生產不僅豐富了廬江縣農業(yè)種類,也完善了整個農業(yè)體系,在當時社會環(huán)境中換來更多的戰(zhàn)時資源;在農業(yè)組織上,廬江縣農會和農業(yè)推廣所積極發(fā)揮自己的作用,農會團結農民進行農業(yè)發(fā)展,農業(yè)推廣所推行新的農業(yè)生產技術;抗日戰(zhàn)爭時期廬江縣商業(yè)受到戰(zhàn)爭的影響最大,日軍的轟炸、商人的四處奔逃都給商業(yè)帶來了沉重打擊;面對如此國難,商會等商業(yè)組織也團結各行各業(yè)的從商人員積極為抗戰(zhàn)貢獻自己的力量,但是此時商業(yè)也面臨諸多困境,不僅是戰(zhàn)爭帶來的動亂,還有社會各種復雜因素的影響,商人的處境非常艱難;在財政上,田賦是抗日戰(zhàn)爭時期廬江縣最大的稅收來源,并且在抗日戰(zhàn)爭時期經歷了田賦征實的賦稅改革;除了農業(yè)稅以外,還有契稅、營業(yè)稅、遺產稅等其他稅種,為了加強對財政的管理,廬江縣成立了田賦管理處和評價委員會等相關機構專門處理稅收事宜;在金融方面,廬江縣在抗日戰(zhàn)爭時期發(fā)行了債券、股票等一些票券,但是最具有代表性的還是廬江縣地方銀行的發(fā)展。文化上,在抗日戰(zhàn)爭時期廬江縣最主要體現(xiàn)在教育和民政方面,在地方教育上,在戰(zhàn)爭剛爆發(fā)時全縣教育一度中斷,隨后經過各方的艱苦籌集,地方國民學校慢慢開始恢復,到1943年時地方國民學�；具_到了縣政發(fā)展計劃的既定目標。但是在抗日戰(zhàn)爭時期,貧弱的師資力量一直是一個限制廬江縣地方教育發(fā)展的重要因素。為此廬江縣大力發(fā)展師范教育,并且在抗日戰(zhàn)爭時期成立了廬江簡易師范。簡易師范的成立完善了廬江縣教育體系,豐富了教育種類,同時廬江簡易師范的主要作用就是為社會培養(yǎng)各種教育人才,這對當時廬江縣缺乏師資的情況能夠得到緩解;在社會管理上,禁煙禁賭是抗日站時期廬江縣厲行的一項制度,因為戰(zhàn)爭狀態(tài)下對兵源素質的要求,廬江縣嚴厲管制社會煙毒和賭博等社會不良風氣,力圖提高社會民眾素質。社會救濟方面,戰(zhàn)爭本身就產生了大量難民,再加上當時災害頻發(fā)、社會不穩(wěn)定等其他情況,社會救濟此時就顯得尤為必要,抗日戰(zhàn)爭時期廬江縣政府對社會救濟有個兩個工作方向,一方面政府本身加強對救濟事業(yè)的調度和管理,另一方面也發(fā)動民間力量籌集募捐,從這兩個方面讓社會救濟事業(yè)能夠在那個艱難的時代開展。
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：K265
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本文編號：2698053