【摘要】：冷戰(zhàn)后,國家崩潰和國家失敗成為非洲政治的突出特征,沖突后國家重建成為非洲政治的一項重要歷史任務。外部干預則是其中極為重要因素。它對非洲國家重建的作用與影響是非洲政治研究的一個重要研究課題。論文內(nèi)容將以索馬里為案例,對相關(guān)問題進行歷史與理論研究,對后巴雷·西亞德時代索馬里的國家重建進程進行梳理。聯(lián)合國、非盟、美國以及地區(qū)鄰國都深深卷入其中,按照參與方與時間順序可以將外部干預下的索馬里國家重建進程劃分三個階段,探究外部干預在索馬里重建中的作用:1991年-1995年是索馬里國家重建進程的第一個階段。西亞德政權(quán)倒臺后,國內(nèi)沒有能夠掌握國內(nèi)局勢的強力政治力量,權(quán)力爭奪讓索馬里陷入長期內(nèi)戰(zhàn),國家重建一再推后。聯(lián)合國在索馬里問題上的不作為引發(fā)國際社會不滿,之后選擇以人道主義干預的方式參與索馬里事務,并將美國拉入其中。盡管雙方在促進和解與人道主義援助方面達成共識,但在最終目標方面并不一致,后期目標的偏移更使其失去了政治中立的立場。聯(lián)合國與美國作為千預者支持一派打壓另派,擾亂了索馬里內(nèi)生性國家形成進程,由于未能實現(xiàn)在索馬里的政治抱負,雙方又都迅速撤出索馬里,這種“始亂終棄”的外部干預破壞了索馬里正在形成的權(quán)力態(tài)勢,索馬里進一步陷入軍閥混戰(zhàn)的亂局。1995年-2012年是索馬里國家重建進程的第二個階段。美國與聯(lián)合國撤出后,索馬里國內(nèi)各派政治勢力失去了中間的調(diào)停人,伊斯蘭法院一度崛起并取得索馬里中南部大部分地區(qū)控制權(quán)。在外部勢力的聯(lián)合打擊下,主要伊斯蘭法院勢力幾乎消失殆盡,其中一支極端勢力逐漸發(fā)展為青年黨,給索馬里后續(xù)國家建設(shè)帶來巨大威脅。與此同時,非洲地區(qū)組織與鄰國也逐漸加入到索馬里國家重建進程中。不同于第一階段,非洲地區(qū)組織與鄰國以成立過渡政府為主要目標,運用和談手段先后組織了幾次和解會議。盡管遭遇挫折,但非洲地區(qū)組織與鄰國都對此保有耐心,為成立過渡政府付出了長期努力。過渡國民政府是索馬里國家重建的一次有效嘗試,不過由于干預方立場分歧,第一屆過渡政府并未獲得外界廣泛支持。在伊加特的干預下,索馬里重新成立了過渡聯(lián)邦政府。這一時期地區(qū)組織與周邊鄰國對涉索馬里國家重建的干預取得了一定的成效,但也因為干預方利益的爭奪發(fā)生過暴力介入的行為,但相較于上一階段美國與聯(lián)合國的表現(xiàn),地區(qū)組織與周邊國家展現(xiàn)出了其責任感,做了多次努力與嘗試,最終建立了過渡政府并實現(xiàn)了和平換屆。2012年-2017年是索馬里國家重建進程的第三個階段。過渡政府實現(xiàn)了和平過渡,國際社會也開始幫助索馬里組建聯(lián)邦政府。在前一階段,各干預國出于利益考量與索馬里境內(nèi)政治勢力進行合作,雖然在推動和談上起到了作用,但也形成了“國際武裝割據(jù)”的局面。聯(lián)邦政府成立時,各政治勢力仍然在自己的“領(lǐng)土”范圍內(nèi)擁有高度認可,聯(lián)邦政府雖然得到了國際社會的支持,但在國內(nèi)的政治權(quán)威不足,政治重建還需要繼續(xù)進行。聯(lián)邦政府的成立離不開非洲地區(qū)組織與鄰國的支持,這時的外部干預已經(jīng)開始考慮從索馬里自身的需要出發(fā),在幫助和解與贏取民眾支持方面做出了許多努力,經(jīng)過多次全國范圍內(nèi)的討論后,聯(lián)邦政府最終得以成立。在索馬里擁有正式政府后,外部干預力量也開始嘗試將更多的自主權(quán)歸還給政府,在必要方面為聯(lián)邦政府提供技術(shù)支持。最后,論文將對索馬里國家重建過程中的外部干預進行總結(jié)與反思。外部干預在初期忽視了索馬里人自身對國家認同感模糊的問題,單純的暴力介入只會引起索馬里民眾的反感;中期以人道主義援助、和談為主的干預行動難以收到效果,各干預方在索馬里重建問題上的分歧引發(fā)了軍事介入,激起了民眾對干預國的抵觸心理;后期轉(zhuǎn)變立場雖然取得不錯的效果,但政府勢弱的問題仍然難以解決。
【學位授予單位】：浙江師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D842.2

【參考文獻】

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1 盧紅飚;;論冷戰(zhàn)后初期美國的對外重建——以索馬里重建問題為例(1992—1994)[J];黑龍江史志;2009年24期

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本文編號：2656203