懷特行政協(xié)調(diào)思想及其對我國治理能力現(xiàn)代化的啟示
發(fā)布時(shí)間:2017-03-22 10:13
本文關(guān)鍵詞:懷特行政協(xié)調(diào)思想及其對我國治理能力現(xiàn)代化的啟示,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,將推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確立為我國全面深化改革的總目標(biāo)。對于如何實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化,《決定》從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面的改革進(jìn)行了論述。如何才能實(shí)現(xiàn)治理主體、治理方式、改革各方面間的協(xié)調(diào),從而促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、提高國家治理效率、完善國家治理方式、促進(jìn)國家治理民主,成為促進(jìn)國家治理能力提升并向著現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵,F(xiàn)代化國家治理強(qiáng)調(diào)多元治理主體參與,對民主決策、高效運(yùn)行、制度建設(shè)、協(xié)同發(fā)展有更高的要求。國家治理能力現(xiàn)代化是一個(gè)包括思想觀念、體制機(jī)制、行為方式在內(nèi)的整體,思想觀念的現(xiàn)代化、體制機(jī)制的合理化、方式與手段的科學(xué)化共同構(gòu)成現(xiàn)代化的治理能力。所以,治理能力現(xiàn)代化核心取向具體表現(xiàn)為主體多元化、民主化、法治化、制度化、協(xié)同化、高效化。倫納德·懷特,美國20世紀(jì)早期的行政學(xué)家,也是第一位系統(tǒng)研究行政協(xié)調(diào)并將行政協(xié)調(diào)思想理論化的行政學(xué)家。懷特行政協(xié)調(diào)思想內(nèi)容精髓主要包括五個(gè)方面:一是精簡機(jī)構(gòu),減少協(xié)調(diào)量和難度;二是設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān);三通過精密協(xié)調(diào),獲得較優(yōu)協(xié)調(diào)結(jié)果;四是行政首長的裁定;五是實(shí)行協(xié)調(diào)的原則。其行政協(xié)調(diào)思想精髓在于實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào),提升行政效率。加強(qiáng)對懷特行政協(xié)調(diào)思想的深入研究,能對協(xié)調(diào)思想有更深刻、全面的認(rèn)識,有利于切實(shí)推進(jìn)我國治理能力現(xiàn)代化中協(xié)調(diào)理念的功能發(fā)揮。懷特行政協(xié)調(diào)思想,對推進(jìn)我國治理能力現(xiàn)代化有著重要的啟示意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。將懷特行政協(xié)調(diào)思想借鑒應(yīng)用于我國國家治理中,有利于國家治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)和國家治理協(xié)同發(fā)展。十八屆五中全會(huì)將“協(xié)調(diào)”列為五大發(fā)展理念之一,在今后的國家治理中會(huì)更加強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)成為提升國家治理能力,推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。本文從懷特行政協(xié)調(diào)思想產(chǎn)生的背景、思想精髓、應(yīng)用實(shí)踐、合理性與科學(xué)性幾個(gè)方面,對懷特行政協(xié)調(diào)思想進(jìn)行了系統(tǒng)研究;然后結(jié)合懷特的行政協(xié)調(diào)思想對治理能力現(xiàn)代化的相關(guān)核心價(jià)值取向進(jìn)行了分析,在深入研究懷特行政協(xié)調(diào)思想價(jià)值基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析了國家治理能力現(xiàn)代化中缺乏協(xié)調(diào)的表現(xiàn),對推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)的必要性展開了論證,將懷特行政協(xié)調(diào)思想借鑒到我國國家治理中,對推進(jìn)我國治理能力現(xiàn)代化的提出了具體對策建議。
【關(guān)鍵詞】:懷特 行政協(xié)調(diào) 國家治理 現(xiàn)代化
【學(xué)位授予單位】:東華大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D630
【目錄】:
- 摘要6-8
- ABSTRACT8-12
- 1 緒論12-18
- 1.1 研究背景12
- 1.2 研究懷特行政協(xié)調(diào)思想的現(xiàn)實(shí)價(jià)值12-13
- 1.3 文獻(xiàn)綜述13-15
- 1.3.1 國外研究綜述13-14
- 1.3.2 國內(nèi)研究綜述14-15
- 1.4 主要研究內(nèi)容15-16
- 1.5 研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)16-18
- 1.5.1 研究方法16-17
- 1.5.2 創(chuàng)新點(diǎn)17-18
- 2 懷特行政協(xié)調(diào)思想概述18-28
- 2.1 懷特行政協(xié)調(diào)思想提出的時(shí)代背景18-19
- 2.1.1 國際大氣候:世界行政學(xué)對效率的追求18
- 2.1.2 國內(nèi)小環(huán)境:美國行政環(huán)境對行政改革的迫切需求18-19
- 2.2 懷特行政協(xié)調(diào)思想的主要內(nèi)容19-22
- 2.2.1 精簡機(jī)構(gòu),減少協(xié)調(diào)量和難度19-20
- 2.2.2 設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)20
- 2.2.3 通過精密協(xié)調(diào),獲得較優(yōu)協(xié)調(diào)結(jié)果20-21
- 2.2.4 協(xié)調(diào)中行政首長裁定的重要性21-22
- 2.2.5 實(shí)行科學(xué)的協(xié)調(diào)原則22
- 2.3 懷特行政協(xié)調(diào)思想在美國的實(shí)踐22-26
- 2.3.1 行政組織改組,重新制定部門劃分標(biāo)準(zhǔn),明晰部門權(quán)責(zé)23
- 2.3.2“權(quán)力匯一”,加強(qiáng)中央集權(quán),增強(qiáng)行政首長的權(quán)勢23-24
- 2.3.3 設(shè)置專門協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)24-26
- 2.4 懷特行政協(xié)調(diào)思想的合理性、科學(xué)性分析26-28
- 2.4.1 反映時(shí)代精神26
- 2.4.2 針對當(dāng)時(shí)美國政府弊病26
- 2.4.3 體系結(jié)構(gòu)完備26-27
- 2.4.4 功能多元27
- 2.4.5 實(shí)踐性可操作性強(qiáng)27-28
- 3 國家治理能力現(xiàn)代化及我國治理中存在的不足28-33
- 3.1 國家治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵28-30
- 3.1.1 國家治理能力現(xiàn)代化的闡釋28
- 3.1.2 國家治理能力現(xiàn)代化的核心取向28-30
- 3.2 當(dāng)前我國治理中存在的不足30-33
- 3.2.1 治理主體單一,未充分發(fā)揮多元治理主體功能30
- 3.2.2 法治建設(shè)尚未完善,,治理方式缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一30-31
- 3.2.3 治理領(lǐng)域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差異較大31
- 3.2.4 治理主體利益沖突明顯,治理效率低下31-33
- 4 國家治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)的必要性分析33-36
- 4.1 利益視角:協(xié)調(diào)是調(diào)適各方利益、化解利益沖突的有效途徑33-34
- 4.2 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)視角:協(xié)調(diào)是提升治理效能的有效動(dòng)力34
- 4.3 熵理論視角:協(xié)調(diào)是推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的有效因素34-36
- 5 懷特行政協(xié)調(diào)思想對我國治理能力現(xiàn)代化的啟示36-46
- 5.1 懷特行政協(xié)調(diào)思想引入國家治理能力現(xiàn)代化的可行性分析36-37
- 5.1.1 懷特行政協(xié)調(diào)思想具有可移植性36
- 5.1.2 懷特行政協(xié)調(diào)思想精髓在于“協(xié)調(diào)”而非“行政”36
- 5.1.3 國家治理是更復(fù)雜的組織系統(tǒng)36-37
- 5.2 關(guān)于懷特行政協(xié)調(diào)思想對推進(jìn)我國治理能力現(xiàn)代化的思考37-42
- 5.2.1 優(yōu)化治理主體間的協(xié)調(diào):促進(jìn)多元治理主體協(xié)同共治37-38
- 5.2.2 完善治理方式間的協(xié)調(diào):促進(jìn)國家治理方式協(xié)調(diào)發(fā)揮作用38-40
- 5.2.3 促進(jìn)治理內(nèi)容間的協(xié)調(diào):促進(jìn)國家治理協(xié)同發(fā)展40
- 5.2.4 強(qiáng)化與社群民意的協(xié)調(diào):促進(jìn)國家治理民主化40-41
- 5.2.5 推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào):促進(jìn)國家治理平衡發(fā)展41-42
- 5.3 國家治理能力現(xiàn)代化中科學(xué)發(fā)揮協(xié)調(diào)功能作用的對策42-46
- 5.3.1 強(qiáng)化行政協(xié)調(diào)思維,減少行政命令42-43
- 5.3.2 設(shè)置專門的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)43
- 5.3.3 促進(jìn)協(xié)調(diào)制度化43-44
- 5.3.4 選擇正確的協(xié)調(diào)方式44-45
- 5.3.5 注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和科學(xué)45-46
- 6 結(jié)語46-48
- 參考文獻(xiàn)48-51
- 攻讀學(xué)位期間的研究成果51-52
- 致謝52
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 辛向陽;;從人類政治演進(jìn)規(guī)律看中國的國家治理[J];理論探討;2015年02期
本文關(guān)鍵詞:懷特行政協(xié)調(diào)思想及其對我國治理能力現(xiàn)代化的啟示,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:261323
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