【摘要】：1999年歐盟《歐洲空間發(fā)展展望（ESDP）》的正式出版，將“空間規(guī)劃”這一新的規(guī)劃理念引至歐洲規(guī)劃發(fā)展的時代焦點�！翱臻g規(guī)劃”重視區(qū)域空間的整合發(fā)展，規(guī)劃的職能不再局限于用地空間的安排，而更多地作為整合各種政策的空間治理工具。“空間規(guī)劃”關注部門政策整合與跨界合作兩大核心問題，不僅協(xié)調橫向平級部門，縱向不同層級政府部門政策及利益關系，而且協(xié)調跨行政界線的區(qū)域發(fā)展政策。在協(xié)調整合的過程中充分尊重個人及地方利益，使整合協(xié)調區(qū)域利益最大化。歐盟“空間規(guī)劃”的出現(xiàn)，推動了很多歐洲國家，尤其是歐盟成員國的規(guī)劃體系從傳統(tǒng)的物質規(guī)劃向“空間規(guī)劃”體系改革。其新的空間規(guī)劃理念、跨國規(guī)劃實踐等,在世界空間規(guī)劃領域產(chǎn)生了較大的影響，同時也引起了中國規(guī)劃研究者的極大興趣。 經(jīng)濟全球化下，城市直接暴露在國際競爭環(huán)境當中，單一城市勢單力薄，城市競爭已轉變?yōu)閰^(qū)域競爭。處在全球化背景下的珠三角地區(qū)，不僅要協(xié)調好地方內部規(guī)劃發(fā)展，提升地方競爭力，而且必須形成一個集合——珠三角城鎮(zhèn)群應對挑戰(zhàn)及危機。過去單靠行政邊界調整與行政統(tǒng)籌實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展控制并不能本質地解決整合問題。跨市或跨界規(guī)劃協(xié)調及政府部門政策整合是必要而迫切的。事實上，珠三角地區(qū)對這個問題也早有意識，并陸續(xù)制定了幾版協(xié)調規(guī)劃，但收效甚微。借鑒歐洲空間規(guī)劃經(jīng)驗,促進區(qū)域整合與可持續(xù)發(fā)展,是值得珠三角地區(qū)探索的一個新課題。 盡管在政治體制及社會環(huán)境等諸方面，歐盟與珠三角有著較大的差異，但他們實施區(qū)域整合有著共同的動因，就是在全球化的大背景下，提升區(qū)域競爭力。歐盟“空間規(guī)劃”作為全球化趨勢下的一種協(xié)調和整合空間發(fā)展、協(xié)調多方利益、達到可持續(xù)發(fā)展的實踐經(jīng)驗，值得我們去思考與探究。對全球化下的珠三角整合規(guī)劃與發(fā)展具有一定的借鑒意義。 歐洲經(jīng)驗借鑒是研究的手段，本文最終研究目標是力圖通過對歐盟空間規(guī)劃的跨界合作及部門政策整合經(jīng)驗借鑒，對珠三角的規(guī)劃整合提出一些建設性的思路和意見。因此，本文主要重點闡述四方面內容：一是歐盟空間規(guī)劃實質特點；二是歐盟空間規(guī)劃具體措施；三是歐盟空間規(guī)劃與珠三角協(xié)調規(guī)劃的差異比較；四是珠三角如何借鑒歐洲經(jīng)驗。
【圖文】：

第二章 歐盟空間規(guī)劃的發(fā)展歷程成員國之間新挑戰(zhàn)的共同議題，如開放的東部邊界，跨歐洲網(wǎng)絡重組，跨國集陸海污染治理的重要性等。另外，歐盟城市化水平反映的一個問題，歐盟高度75%人的居住在城市地區(qū)，但與世界其他地方相比，歐盟城市和城鎮(zhèn)比較小而只有巴黎和倫敦排名“世界城市”。然而，整個歐洲的城市化水平差異非常大普遍城市化，而其他地區(qū)，如芬蘭和瑞典北部，法國和歐盟新成員國的部分地村為主（圖 2-2）。但另一方面，，正在進行的城市化和城市擴張帶來的負面影盟政策所關注的，作為市區(qū)的擴張可能導致環(huán)境破壞和景觀破碎化。這是在沿西北部歐洲人口密集區(qū)特別關注的點。

圖 2- 2 歐盟城鄉(xiāng)分布圖來源：歐盟第五次經(jīng)濟、社會與地域凝聚報告（Fifth report economic,social and terricohesion）。[47]經(jīng)濟地理上的發(fā)展自 1960 年以來，歐盟一體化、全球化、自由化使得歐盟的經(jīng)濟地理發(fā)生很 2006 年，歐盟占世界進出口貨物的五分之一。信息通信技術和現(xiàn)代交通網(wǎng)絡的發(fā)展，增加區(qū)域、地方之間的聯(lián)系。國家投資和國際公司之間的經(jīng)濟競爭在全球范圍內越演越烈。但全球化和一體濟發(fā)展和投資進一步集聚，在歐盟主要集中在歐洲大陸核心地區(qū)，其他許區(qū)域被排除在該“核心”之外，包括馬德里，巴塞羅那，雅典，斯德哥爾，華沙和布達佩斯[7]，出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。另外，伴隨著經(jīng)濟全球化，西方經(jīng)濟體的經(jīng)濟結構也在調整，生產(chǎn)制造產(chǎn)亞等地；相應地，服務部門和“高科技”產(chǎn)業(yè)投資和就業(yè)增加，這在空間
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：TU984.113

【參考文獻】

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本文編號：2608753