基于政府規(guī)制理論的建設(shè)項(xiàng)目共通行政審批研究
本文選題:建設(shè)項(xiàng)目 + 行政審批; 參考:《廣西師范大學(xué)》2015年碩士論文
【摘要】:深化行政審批改革是目前我國改變政府職能,全面深化政治、經(jīng)濟(jì)改革的重要舉措。而在建設(shè)領(lǐng)域,由現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目的行政審批制度,尤其在效率問題上,已滿足不了政府、社會、企業(yè)的發(fā)展需求,上海、廣州、東莞、嘉善等多地的地方政府都積極主動地開展改革及爭取改革試點(diǎn)。因此,對建設(shè)項(xiàng)目行政審批進(jìn)行研究是具有一定的現(xiàn)實(shí)意義的。然而,由于建設(shè)項(xiàng)目行政審批涉及的事項(xiàng)很多,并且不同行業(yè)、地區(qū)、項(xiàng)目之間的具體事項(xiàng)都有差別,給研究帶來困難。經(jīng)分析研究,實(shí)踐中,大部分項(xiàng)目間還是存在一些共通的,要求相近的行政審批事項(xiàng),這在房建、市政、水利、交通等行業(yè)間比較明顯。所以,以建設(shè)項(xiàng)目共通審批事項(xiàng)作為主要研究對象,輔以其他事項(xiàng)作為補(bǔ)充,是在一定程度上能反映建設(shè)項(xiàng)目行政審批的實(shí)際情況的。政府規(guī)制理論是分析行政審批的重要理論之一;谡(guī)制理論,對建設(shè)項(xiàng)目共通行政審批的具體事項(xiàng)以及目前存在的問題、原因、改革措施等進(jìn)行研究。我們認(rèn)為:第一,由于建設(shè)項(xiàng)目投資大、技術(shù)性強(qiáng)、外部性問題突出、涉及公共安全及利益等特點(diǎn),使得其涉及的規(guī)制領(lǐng)域廣泛,并以社會性規(guī)制為主。第二、建設(shè)項(xiàng)目行政審批是事前批準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制等多種規(guī)制工具的結(jié)合,過多的行政審批以及前置審批造成了效率的低下。第三、涉及外部性問題的環(huán)保、規(guī)劃等方面的解決方案還有待完善。結(jié)合多地目前開展改革的實(shí)際情況,我們認(rèn)為,在改革中,應(yīng)采取取消部分審批事項(xiàng)、整合及優(yōu)化流程、加強(qiáng)事中事后監(jiān)督、審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化及加強(qiáng)服務(wù)、加強(qiáng)行政救濟(jì)、完善建設(shè)項(xiàng)目行政審批的技術(shù)審查體制等方面的措施。
[Abstract]:Deepening the reform of administrative examination and approval is an important measure to change the functions of the government and deepen the political and economic reform in an all-round way. In the field of construction, the administrative examination and approval system of the current construction projects, especially on the issue of efficiency, can not meet the needs of the government, the society, the development of enterprises, and the local governments of Shanghai, Guangzhou, Dongguan, Jiashan and many other local governments Therefore, the research on the administrative examination and approval of the construction project is of certain practical significance. However, there are many matters involved in the administrative examination and approval of the construction project, and the specific matters between the different industries, regions and projects are different, which bring difficulties to the research. Most of the projects still exist in common and require similar administrative examination and approval matters. This is obvious between the construction, municipal, water conservancy and transportation industries. Therefore, the main research object of the construction project common examination and approval, supplemented by other matters, can reflect the administrative examination and approval of the construction project to a certain extent. The theory of government regulation is one of the important theories for the analysis of administrative examination and approval. Based on the theory of government regulation, the specific items of the common administrative examination and approval of the construction projects, the existing problems, the reasons and the reform measures are studied. And public safety and interests, and other characteristics, making it involved in a wide range of regulation and social regulation. Second, construction project administrative approval is the combination of pre approval, standard regulation and other regulatory tools, excessive administrative examination and approval and pre approval have resulted in low efficiency. Third, environmental protection involving external problems, planning In the course of the reform, we think that in the reform, we should take off part of the examination and approval items, integrate and optimize the process, strengthen the supervision after the event, standardize the examination and approval and strengthen the service, strengthen the administrative relief and improve the technical review of the administrative examination and approval of the construction project. Measures such as system and so on.
【學(xué)位授予單位】:廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D630
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