亞太自由貿(mào)易區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)分析:中國(guó)視角 投稿:郭剼剽 XX
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亞太自由貿(mào)易區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)分析:中國(guó)視角 投稿:郭剼剽
【摘要】“FTAAP”為APEC的ABAC即工商問(wèn)詢理事會(huì)在2005年所提一類目的為推行亞太區(qū)自由貿(mào)易發(fā)展方案,但是又由于該目標(biāo)難度還有其它相關(guān)國(guó)家不夠積極進(jìn)而擱淺。但是2007年的APEC會(huì)議上,布什明確聲明支持同時(shí)倡導(dǎo)FTAAP的成立,所以此議題…
初中畢業(yè)幾條出路對(duì)比 中考是中國(guó)學(xué)生所要面對(duì)的第一次大型考試,之所以說(shuō)是大,因?yàn)檫@場(chǎng)考試的關(guān)注人群龐大,毫不亞于高考。中考的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度和高考也是旗鼓相當(dāng)?shù)�。部分考生�?huì)圓夢(mèng)于自己的理想高中,而部分考生將選擇除普高外其他的求學(xué)道路。對(duì)于中考成績(jī)不理想的…
【摘要】隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷更新以及發(fā)展,在該種環(huán)境背景下我國(guó)各行各業(yè)也迎來(lái)了新的發(fā)展空間,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上的廣泛式營(yíng)銷已經(jīng)成為了現(xiàn)今眾多企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是在微信應(yīng)用逐漸普及的當(dāng)下,利用微信方面公眾號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn)新型的線上營(yíng)銷更成為了外貿(mào)小微企業(yè)…
【摘要】“FTAAP”為APEC的ABAC即工商問(wèn)詢理事會(huì)在2005年所提一類目的為推行亞太區(qū)自由貿(mào)易發(fā)展方案,但是又由于該目標(biāo)難度還有其它相關(guān)國(guó)家不夠積極進(jìn)而擱淺。但是2007年的APEC會(huì)議上,布什明確聲明支持同時(shí)倡導(dǎo)FTAAP的成立,所以此議題馬上變成APEC工作新議程,很多大國(guó)也紛紛表示愿意加入其中,亦或是表示認(rèn)同贊賞。2009年秘魯利馬APEC峰會(huì)中,F(xiàn)TAAP也被視作促使APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升過(guò)程中第二個(gè)目標(biāo)。我國(guó)部分學(xué)者對(duì)待該問(wèn)題已經(jīng)展開研究,當(dāng)中自然有支持中國(guó)加入FTAAP的呼吁聲音,當(dāng)然也有反對(duì)之聲。甚而有些大眾與媒體對(duì)美國(guó)用心持懷疑態(tài)度,認(rèn)為開放版、精簡(jiǎn)版APEC均可,但美國(guó)版就不能支持。本文視角為FTAAP為英國(guó)抵御東亞合作最新發(fā)展提出相關(guān)亞太政策中較重要的一項(xiàng),就像某位權(quán)威人員所講FTAAP為美政府針對(duì)于東亞合作事件給予系統(tǒng)回應(yīng)。既然我國(guó)作為APEC成員與東亞大國(guó),從中國(guó)視角出發(fā),加強(qiáng)對(duì)FTAAP政治經(jīng)濟(jì)研究和了解是必需的,接下來(lái)我們才能提出針對(duì)性應(yīng)對(duì)策略,而這也正是本文研究目的之所在。
【關(guān)鍵詞】亞太自由貿(mào)易區(qū) 政治經(jīng)濟(jì)分析 中國(guó)視角
亞太自由貿(mào)易區(qū)即FTAAP最具爭(zhēng)議和創(chuàng)意內(nèi)涵,即為對(duì)亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織簡(jiǎn)稱APEC非強(qiáng)制原則予以改革,使其并非不受限運(yùn)行。該模式同時(shí)也對(duì)地區(qū)整合予以鼓勵(lì),對(duì)APEC發(fā)展障礙解決是非常有幫助的。很明顯,對(duì)FTAAP構(gòu)建,同期反對(duì)之聲也是不絕于耳,這些人指出FTAAP包含有歧視色彩,與APEC講求共同協(xié)商形式及茂物目標(biāo)是互相矛盾的。從FTAAP首次提出至今,在APEC中便一直將其作為熱門。由經(jīng)濟(jì)角度看,成為FTAAP的一份子無(wú)論在動(dòng)態(tài)方面還是靜態(tài)方面都是會(huì)獲益良多的,原因在于其貿(mào)易伙伴及出口貿(mào)易壁壘均在亞太地區(qū)積聚起來(lái)。但是中國(guó)對(duì)該構(gòu)想是否表示認(rèn)同則還要看政治和外交等因素具體發(fā)展情況。假使我國(guó)政府對(duì)當(dāng)中涉及我國(guó)利益某類觀點(diǎn)與條件未形成共識(shí),則FTAAP就只會(huì)把長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)可行,但是近段時(shí)間政治不可行方案投入運(yùn)行之中。FTAAP構(gòu)建,會(huì)是一個(gè)挑戰(zhàn)性議題。特別在接觸實(shí)質(zhì)FTAAP自由化貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)合作與相關(guān)機(jī)制問(wèn)題等內(nèi)容,其沖突就會(huì)更加突顯。該沖突解決還是需要同其它成員國(guó)真誠(chéng)、共同面對(duì)。對(duì)我國(guó)來(lái)講,平穩(wěn)、積極推動(dòng)FTAAP建立同時(shí),構(gòu)筑多元貿(mào)易合作體系,同各成員國(guó)家切身利益都是息息相關(guān)的。
一、中國(guó)加入FTAAP潛在收益
由經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā),亞太區(qū)實(shí)現(xiàn)自由化貿(mào)易對(duì)我國(guó)將會(huì)構(gòu)成長(zhǎng)期正向作用。也有學(xué)者指出構(gòu)建FTAAP對(duì)APEC加快達(dá)到茂物目標(biāo),避免區(qū)域貿(mào)易協(xié)議波及還對(duì)對(duì)中美關(guān)系緩和都是十分有利的,但前提是需要對(duì)其加以審慎客觀研究。
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)準(zhǔn)入條件、福利和動(dòng)態(tài)效應(yīng)
我們知道亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體為中國(guó)大部分貿(mào)易伙伴和FDI來(lái)源,但同時(shí)亦造成我國(guó)貿(mào)易摩擦與壁壘逐漸增多。所以,憑借篩選掉各類經(jīng)濟(jì)體限制貿(mào)易與投資的手段,科學(xué)合理構(gòu)建起FTAAP那么對(duì)中國(guó)整體發(fā)展還是利大于弊的,到時(shí)候我國(guó)可憑借對(duì)海外市場(chǎng)資源有效整合利用,使自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅上升,則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)日行千里。通過(guò)CGE模擬分析認(rèn)為,我國(guó)參與FTAAP獲得經(jīng)濟(jì)福利會(huì)比當(dāng)前其它協(xié)定要好很多。當(dāng)然這些還屬于靜態(tài)分析性質(zhì),假使對(duì)忽視其它因素予以考慮,如科技進(jìn)步及規(guī)模效應(yīng)等,則將會(huì)取得更大動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)福利。但是當(dāng)前所有收益估算均為假設(shè)結(jié)果,所以在模擬計(jì)算時(shí)還是需要保持謹(jǐn)慎認(rèn)真態(tài)度。其一,按照貿(mào)易政策政治經(jīng)濟(jì)展開研究,自由化貿(mào)易大部分所得來(lái)自消費(fèi)者不斷增加剩余,但它卻是我國(guó)政府目標(biāo)函數(shù)權(quán)重中很少一部分。其二,因?yàn)閰⑴cFTAAP給生產(chǎn)者帶來(lái)很大損失,則政府會(huì)賦予其更多權(quán)重。所以,自由化貿(mào)易參與FTAAP對(duì)于我國(guó)來(lái)講經(jīng)濟(jì)上可能可行,但在政治上卻可能行不通。
�。ǘ〧TAAP與中美關(guān)系
中美屬于亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),目前雙邊關(guān)系問(wèn)題還是比較錯(cuò)綜復(fù)雜的,一些問(wèn)題解決不好則可能直接造成矛盾激化。尤其目前美國(guó)項(xiàng)目常年赤字,我國(guó)貿(mào)易順差值較大。美國(guó)會(huì)認(rèn)為我國(guó)匯率制度彈性不足甚至認(rèn)為我國(guó)對(duì)匯率進(jìn)行了操縱而準(zhǔn)備采取強(qiáng)制措施。我國(guó)政府指出美國(guó)因?yàn)橐庾R(shí)與政治敵意采取高新產(chǎn)品和零部件出口限制導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易逆差情況嚴(yán)重。此外,歐盟和美國(guó)反傾銷和貿(mào)易壁壘等給我國(guó)成品出口帶來(lái)較大麻煩。美國(guó)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位不予承認(rèn),讓我國(guó)政府感到十分憤慨。美官方阻止我國(guó)對(duì)美企業(yè)實(shí)施并購(gòu),兩國(guó)種種行為,都導(dǎo)致兩國(guó)政客異常驚恐。政治安全方面兩國(guó)關(guān)系更使人擔(dān)心,還有臺(tái)灣問(wèn)題也比較敏感。此前提下博格斯坦提議,當(dāng)考量美國(guó)政治環(huán)境和貿(mào)易順逆差問(wèn)題等,兩國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易,想要解決兩個(gè)亞太區(qū)領(lǐng)頭羊間沖突問(wèn)題,便是經(jīng)開啟FTAAP讓兩國(guó)關(guān)系由激化轉(zhuǎn)為緩和。而當(dāng)FTAAP方案推行最終貿(mào)易協(xié)定便會(huì)解決大問(wèn)題,尤其貿(mào)易壁壘將會(huì)逐漸被打破。此協(xié)定主要對(duì)美國(guó)自由貿(mào)易有關(guān)承諾予以鎖定以給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易開辟出一條綠色通道。試想該協(xié)定生效美國(guó)對(duì)我國(guó)出口與投資大量增加,貿(mào)易逆差也會(huì)最終消解。
(三)加速APEC機(jī)制自由化貿(mào)易進(jìn)程
開啟FTAAP會(huì)把APEC貿(mào)易與自由化投資進(jìn)程重新激活,對(duì)茂物目標(biāo)達(dá)成也是非常有利的。當(dāng)有關(guān)部門提前自由化貿(mào)易未能實(shí)現(xiàn),APEC達(dá)成茂物目標(biāo)將更加是舉步維艱。還有人指出當(dāng)前APEC模式對(duì)互惠貿(mào)易理想目標(biāo)達(dá)成都可能不能勝任。所以,想要促進(jìn)APEC自由化貿(mào)易發(fā)展,就要對(duì)選取工具在制度化與有效性方面做更為深入的分析,而FTAAP恰是很重要的一種手段。此外APEC中,世貿(mào)談判會(huì)阻礙這種自由化貿(mào)易實(shí)現(xiàn)。超出APEC以外,每個(gè)成員更多依賴優(yōu)惠政策輔助目標(biāo)達(dá)成。所以FTAAP順利運(yùn)行也離不開APEC背景下自由化貿(mào)易進(jìn)程的加速實(shí)現(xiàn),同時(shí)把談判資源從次區(qū)域方案轉(zhuǎn)化為APEC。我國(guó)政府與經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對(duì)APEC機(jī)制自由化貿(mào)易進(jìn)程緩慢表示憤慨,但對(duì)其而言啟動(dòng)FTAAP卻也不能百分百肯定這就是最明智的抉擇。
二、APEC邁向FTAAP政治經(jīng)濟(jì)困擾 構(gòu)建FTAAP旨在對(duì)約束性機(jī)制加以應(yīng)用,將APEC貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚攏起來(lái),雖說(shuō)我們從理論層面分析FTAAP會(huì)給成員國(guó)帶來(lái)不可預(yù)估巨大利益,但是成員國(guó)在文化、政治與經(jīng)濟(jì)等方面分歧也使構(gòu)建FTAAP還需從長(zhǎng)計(jì)議。
(一)FTAAP不確定性潛在收益
由ABAC所提供FTAAP的可行性評(píng)估報(bào)告中寫到:FTAAP是會(huì)帶來(lái)非�?捎^福利效益,但眾成員國(guó)對(duì)該效益卻并不能有效判定。此份報(bào)告模擬方法設(shè)想完全競(jìng)爭(zhēng)背景下分析也是靜態(tài)性的,即不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)因素而發(fā)生改變,但正因?yàn)檫@種靜態(tài)使得其實(shí)效性較低,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中事件是會(huì)實(shí)時(shí)變化的,不會(huì)絕對(duì)靜止,因而這種不切實(shí)際結(jié)果難以取得各方共鳴。由來(lái)源上講,數(shù)據(jù)信息不夠全面,所以模擬結(jié)果和實(shí)際甚至?xí)嗖顟沂�。此外,�?bào)告僅報(bào)道潛在效益,但是需付成本卻并沒(méi)有標(biāo)清,這對(duì)成員加入FTAAP有至關(guān)重要的影響,假使負(fù)擔(dān)不起成本費(fèi)用,就算可能收獲利益再高,成員也會(huì)適可而止,不會(huì)貿(mào)然加入進(jìn)來(lái)。
�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)政治敏感性
對(duì)于政治敏感是亞太地區(qū)從始至終存在的,如大陸和美國(guó)、日本等糾結(jié)關(guān)系,促進(jìn)FTAAP發(fā)展時(shí),經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)帶來(lái)影響更加突出,成員間關(guān)系就比較不確定,這也在政治上為構(gòu)建FTAAP構(gòu)成阻礙。就像美國(guó)對(duì)我們實(shí)行反傾銷,光伏產(chǎn)品或紡織產(chǎn)品等,可想而知美國(guó)議會(huì)對(duì)我國(guó)亦是會(huì)存有戒心的,對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展形成一定制約。由意識(shí)形態(tài)方面看,美國(guó)和亞洲國(guó)家利益分歧表現(xiàn)明顯,使得雙方針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題解決上不會(huì)齊心,問(wèn)題就會(huì)很難解決。
�。ㄈ〧TAAP有可能不會(huì)獲得成員認(rèn)可
FTAAP對(duì)原APEC不強(qiáng)制、自由、自愿運(yùn)行模式有很大改變,在法律與執(zhí)行力等方面將更為嚴(yán)苛,這就使得很多成員會(huì)反對(duì)排斥,比如像東盟害怕FTAAP實(shí)行以后東盟政治獨(dú)立性會(huì)一去不復(fù)返。更多成員國(guó)期待APEC應(yīng)是松散非官方組織,要具備互利、平等與客觀等特征。
三、用中國(guó)視角審視FTAAP的發(fā)展
站在政治層面,我國(guó)眾多學(xué)者或政府官員承認(rèn)FTAAP能夠給亞太國(guó)家加強(qiáng)關(guān)系帶來(lái)一些幫助。當(dāng)前中美關(guān)系卻有一些不和諧的地方,但是如果能通過(guò)FTAAP尋找共同利益,則兩國(guó)關(guān)系將有很大轉(zhuǎn)換余地。中日兩國(guó)合作也還是有很大優(yōu)勢(shì)的,同時(shí)APEC又將重心放在經(jīng)濟(jì)合作上,促進(jìn)亞太一體化經(jīng)濟(jì)時(shí)對(duì)中日友好關(guān)系也是具有很積極促進(jìn)作用的。站在經(jīng)濟(jì)層面,亞太地區(qū)出口壁壘等情況居多,所以,憑借打破貿(mào)易壁壘僵局,我國(guó)貿(mào)易上會(huì)有更大發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿Α.?dāng)前中國(guó)還非常依賴外貿(mào),同時(shí)貿(mào)易量穩(wěn)增不減,非常有望在2016年左右貿(mào)易國(guó)家中排名首位。這種強(qiáng)烈依賴外貿(mào)狀態(tài)使得我國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)開放更加需求,構(gòu)建FTAAP能夠讓我國(guó)享有更多海外市場(chǎng)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),促使市場(chǎng)份額大幅升高,同時(shí)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和資金,讓我國(guó)也會(huì)有很大進(jìn)步,我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與改革也會(huì)更為順利。同時(shí)需要知道的是,伴隨貿(mào)易區(qū)面積拓展,我國(guó)收獲利益會(huì)更多,因而我國(guó)要早參與其中。但我國(guó)對(duì)FTAAP構(gòu)建,應(yīng)當(dāng)綜合從各方面考量。
第一,F(xiàn)TAAP會(huì)促使我國(guó)多邊政策發(fā)生改變。漫長(zhǎng)時(shí)間,我國(guó)只把一體化區(qū)域貿(mào)易視作補(bǔ)充多邊貿(mào)易成分,應(yīng)當(dāng)遵循世貿(mào)原則,因而我國(guó)不愿意參與FTAAP影響自身多邊貿(mào)易后續(xù)發(fā)展。同時(shí)FTAAP業(yè)務(wù)會(huì)耗費(fèi)我國(guó)有限精力與資源,讓我國(guó)多邊貿(mào)易方面有所忽略,我國(guó)多年貫徹貿(mào)易方針也有可能因此被打亂。第二,敏感業(yè)保護(hù)和臺(tái)灣等問(wèn)題讓我國(guó)面臨困難重重。我國(guó)從前在進(jìn)行雙邊貿(mào)易的談判時(shí),也有關(guān)乎知識(shí)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品等比較讓人犯難,同樣FTAAP亦然,而在該領(lǐng)域得不到讓利與優(yōu)惠時(shí),我們對(duì)FTAAP便不會(huì)抱有多大興趣,面對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題也可能遇到類似窘境。第三,啟動(dòng)FTAAP對(duì)我國(guó)堅(jiān)守APEC意味著更多要求與挑戰(zhàn)。APEC不斷發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)發(fā)揮了不可替代重要作用,同時(shí)也對(duì)其大力倡導(dǎo),在不歧視狀態(tài)下認(rèn)為APEC應(yīng)不斷取締貿(mào)易壁壘,卻并非固步自封。我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間所堅(jiān)守政治立場(chǎng)同F(xiàn)TAAP明顯是有互相矛盾的地方。所以,我國(guó)加入FTAAP與否還是要看諸多關(guān)鍵問(wèn)題如何解決,只有該問(wèn)題得以解決,我國(guó)參與FTAAP方才有望。
對(duì)東南亞動(dòng)蕩不安安全態(tài)勢(shì),美國(guó)FTAAP定位與發(fā)展又該何去何從,本文重點(diǎn)便在于對(duì)該類問(wèn)題的解決。有關(guān)地區(qū)安全和自由貿(mào)易方案,眾多學(xué)者觀點(diǎn)看法大致可分為兩類:即一是該方案對(duì)促進(jìn)地區(qū)和平是非常有好處的,另外一類方案則認(rèn)為該方案對(duì)地區(qū)沖突有害無(wú)利。從國(guó)際關(guān)系角度看,支持者觀點(diǎn)是國(guó)際機(jī)制讓彼此間依賴感與互相信任感更強(qiáng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也使得合作進(jìn)一步加深,盡可能化解雙方矛盾,各國(guó)更加崇尚和平。而反對(duì)者認(rèn)為該方案使得安全局勢(shì)更為惡化,該方案同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所雷同,成員間關(guān)系可對(duì)稱,亦可不對(duì)稱,而不對(duì)稱經(jīng)濟(jì)依賴同軍事沖突掛鉤,則更容易引起國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)。無(wú)論這兩派持認(rèn)同或是反對(duì)觀點(diǎn),但他們對(duì)非成員國(guó)構(gòu)成影響似乎都有避而不談之嫌。本文從中國(guó)視角出發(fā),對(duì)以上兩派看法進(jìn)行歸納總結(jié),把成員國(guó)和非成員國(guó)都包含在文章中,針對(duì)FTAAP對(duì)以我國(guó)為代表東亞區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)及安全局勢(shì)影響展開深入分析�?梢哉f(shuō)自由貿(mào)易方案使成員國(guó)間貿(mào)易量有所增加同時(shí),也導(dǎo)致非成員國(guó)頻繁發(fā)生貿(mào)易扭曲情況,包括第三方出口與雙邊出口等。貿(mào)易扭曲背景下,成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而非成員國(guó)的收益會(huì)降低,因而其貿(mào)易形式轉(zhuǎn)變是被迫的,還極有可能生出軍事矛盾。而在這種環(huán)境下,如果我國(guó)不想好切實(shí)應(yīng)對(duì)措施,那么我國(guó)周邊海域問(wèn)題將會(huì)愈演愈烈。
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【摘要】“FTAAP”為APEC的ABAC即工商問(wèn)詢理事會(huì)在2005年所提一類目的為推行亞太區(qū)自由貿(mào)易發(fā)展方案,但是又由于該目標(biāo)難度還有其它相關(guān)國(guó)家不夠積極進(jìn)而擱淺。但是2007年的APEC會(huì)議上,布什明確聲明支持同時(shí)倡導(dǎo)FTAAP的成立,所以此議題…
【摘要】“FTAAP”為APEC的ABAC即工商問(wèn)詢理事會(huì)在2005年所提一類目的為推行亞太區(qū)自由貿(mào)易發(fā)展方案,但是又由于該目標(biāo)難度還有其它相關(guān)國(guó)家不夠積極進(jìn)而擱淺。但是2007年的APEC會(huì)議上,布什明確聲明支持同時(shí)倡導(dǎo)FTAAP的成立,所以此議題…
【摘要】“FTAAP”為APEC的ABAC即工商問(wèn)詢理事會(huì)在2005年所提一類目的為推行亞太區(qū)自由貿(mào)易發(fā)展方案,但是又由于該目標(biāo)難度還有其它相關(guān)國(guó)家不夠積極進(jìn)而擱淺。但是2007年的APEC會(huì)議上,布什明確聲明支持同時(shí)倡導(dǎo)FTAAP的成立,所以此議題…
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本文編號(hào):211269
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