競爭中立視野下的國有企業(yè)改革研究
本文選題:國有企業(yè) + 國企改革; 參考:《安徽大學(xué)》2017年碩士論文
【摘要】:競爭中立原則旨在遏制國有企業(yè)因其"國有"性質(zhì)而享有政府所給予的不正當(dāng)競爭優(yōu)勢,營造公平、公正、自由的競爭環(huán)境。競爭中立原則最早是由澳大利亞為了保障政府在從事商業(yè)活動時和私有企業(yè)公平競爭而設(shè)立的,后來經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)在此基礎(chǔ)上對該原則進行了進一步的拓展,形成了現(xiàn)行的競爭中立原則。隨著政治、經(jīng)濟、文化的聯(lián)系越來越密切,越來越多的國家和國際組織吸收并發(fā)展了競爭中立原則,競爭中立原則的影響力也由發(fā)達(dá)國家擴大到發(fā)展中國家。同時,若干國家間締結(jié)的雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)定也引入了競爭中立原則,旨在為所有企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。妥善解決政府與市場的關(guān)系是世界各國政府都面對的問題。國有企業(yè)的性質(zhì)、地位和作用問題,是政府與市場關(guān)系問題的核心。完善國有企業(yè)治理的法律規(guī)范,進一步處理好政府與市場的關(guān)系,是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。競爭中立原則對我國的影響有利有弊。一方面能夠為我國國有企業(yè)的治理提供新的改革路徑的參考,加速國有企業(yè)改革,提高國有企業(yè)的市場競爭力,推動國有企業(yè)發(fā)展;另一方面可能會阻礙我國經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,阻礙我國國有企業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展。通過對中國國有企業(yè)改革的歷史進程和存在的問題分析,可以知道國有企業(yè)改革的難點在于國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)激勵不足、責(zé)任缺位、行政依賴嚴(yán)重,因此有必要引入競爭中立原則來推動我國國有企業(yè)改革的進一步發(fā)展。雖然競爭中立原則對我國國企改革的發(fā)展有著巨大的推動作用,但是競爭中立原則旨在完全消滅國有企業(yè)基于"國有性質(zhì)"而享有的不正當(dāng)競爭優(yōu)勢,這與我國的現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略存在矛盾。因此,應(yīng)吸收競爭中立原則中的能夠適用我國國企改革的部分,剔除不符合我國國情的內(nèi)容。第一,借鑒競爭中立原則的相關(guān)部分來推動我國國有企業(yè)的改革。首先,應(yīng)當(dāng)積極完善我國《反壟斷法》對國有企業(yè)的壟斷行為和政府限制競爭行為的相關(guān)規(guī)定;其次,應(yīng)當(dāng)進一步推進國有企業(yè)混合所有制的改革;最后,應(yīng)當(dāng)加速國有企業(yè)分類管理制度和公司管理制度的完善。第二,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建符合我國國有企業(yè)改革需要的競爭中立制度,確定其適用范圍,明確其適用例外,建立完備的審查機制、申訴機制、信息披露機制,為競爭中立原則在我國國企改革的適用提供制度上的支持。第三,應(yīng)當(dāng)堅持我國國有企業(yè)走出去的發(fā)展戰(zhàn)略,拓展我國的FTA網(wǎng)絡(luò),擴大國有企業(yè)的國際影響力。
[Abstract]:The principle of competition neutrality is designed to contain the unfair competitive advantages given by the government for the state owned by the state owned enterprises and to create a fair, fair and free competitive environment. The first principle of competition neutrality was established by Australia in order to ensure the fair competition between the government and private enterprises in business activities. On the basis of this, the development organization (OECD) has further expanded the principle and formed the current principle of competition neutrality. With the closer ties of politics, economy and culture, more and more countries and international organizations have absorbed and developed the principle of competition neutrality, and the influence of the principle of competition neutrality has also been expanded from developed countries to development. At the same time, the bilateral and multilateral trade agreements concluded by several countries have also introduced the principle of competitive neutrality to provide a fair competitive environment for all enterprises. The proper solution of the relationship between the government and the market is a problem facing all the governments of the world. The nature, location and role of the state-owned enterprises are the relationship between the government and the market. The core. It is an important content of the reform of the state-owned enterprises to perfect the legal norms of the governance of the state-owned enterprises and further deal with the relationship between the government and the market. The principle of competition neutrality has advantages and disadvantages to our country. On the one hand, it can provide a new way for the governance of the state-owned enterprises in our country, accelerate the reform of the state-owned enterprises and improve the state-owned enterprises. The market competitiveness will promote the development of state-owned enterprises, on the other hand, it may hinder the macroeconomic regulation and control of China's economy and impede the development of foreign trade of state-owned enterprises in China. Through the analysis of the historical process and existing problems of the reform of state-owned enterprises in China, it is possible to know that the difficulties of the reform of the state-owned enterprises lie in the lack of property rights incentive for the state-owned enterprises. Because of the lack of responsibility and serious administrative dependence, it is necessary to introduce the principle of competitive neutrality to promote the further development of the reform of state-owned enterprises in China. Although the principle of competition neutrality has a great impetus to the development of the reform of state-owned enterprises in China, the principle of competition neutrality aims to completely eliminate the incorrectness of the state owned enterprises based on the "state owned nature". When the competitive advantage is in contradiction with the current economic development strategy of our country, we should absorb the part of the reform of China's state-owned enterprises which can be applied in the principle of competitive neutrality and eliminate the contents that do not conform to the national conditions of our country. First, we should draw on the relevant parts of the principle of competitive neutrality to promote the reform of the state-owned enterprises in our country. China's monopoly law of antimonopoly and the relevant regulations on state owned enterprises and government restrictions on competition. Secondly, we should further promote the reform of the mixed ownership of state-owned enterprises; finally, we should accelerate the improvement of the system of state-owned enterprises' classification management and the management system of the company. Second, we should build up the competition in accordance with the needs of the reform of state-owned enterprises in our country. The system of neutrality, the scope of its application, its application exceptions, the establishment of a complete review mechanism, the complaint mechanism and the information disclosure mechanism, provide institutional support for the application of the principle of competition neutrality in the reform of state-owned enterprises in our country. Third, we should adhere to the development strategy of China's state-owned enterprises going out, expand our FTA network and expand the state-owned enterprises. The international influence of the industry.
【學(xué)位授予單位】:安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:F276.1;F271
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,本文編號:1812277
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