發(fā)布時間：2018-01-14 11:27

  本文關鍵詞：PPP模式的法律特征與法律規(guī)制　出處：《西南大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

  更多相關文章： PPP模式 公私合作 經濟合同

【摘要】：自20世紀開始至今,各國政府就民間資本進入公共服務產品供給市場的嘗試和路徑選擇進行了漫長的探索和研究,成果顯著。近年來,隨著世界政治經濟形勢的變化和世界各國人民對公共服務產品供給水平的要求不斷提高,以往傳統(tǒng)的政府提供公共服務產品的模式越來越不能夠適應實際需求。在公共基礎設施建設和公共服務產品提供領域進行公私合作勢在必行�；谏鲜鲈�,PPP模式應運而生。PPP模式是公共部門向公眾提供公共物品的新型運作模式,通過合同的方式,建立了與私營部門的伙伴關系,向公眾提供合同中列明的公共物品。我國改革開放以來,公共基礎設施建設大規(guī)模利用PPP公私合作模式吸引社會資本參與開發(fā)建設。近年來,政府和社會資本合作機制逐步制度化、規(guī)范化,越來越多地獲得來自社會各界的關注。該模式鼓勵民間資本、私營部門與政府合作,參與建設公共基礎設施建設,并允許非公共部門的資源、資金參與到公共物品和服務供給領域,從而實現(xiàn)多方合作并達到比單方行動更加良好的效果。PPP項目通常由政府的公共部門和民間的私營部門在整個項目中全程合作,對項目運行的整個周期和結果負責。在這樣的大背景下,學界對于PPP模式的研究多是從社會學、經濟學的角度出發(fā),或者僅僅對PPP模式的構成及各個參與方在其中所處的地位進行研究,并且鮮少有對PPP模式法律特征的分析和總結。而在傳統(tǒng)公私法二元的理論體系中,由于沒有引入經濟法理論,學界對PPP模式中合同的法律性質看法不一,有頗多爭論。近些年,經濟法學已經從一門新興的法學學科逐漸發(fā)展成熟。在經濟法學的視角下,不難發(fā)現(xiàn),將PPP合同法律性質定性為經濟法意義上的合同更為妥當,而這一法律特征也是PPP模式最為重要的法律特征。本文在充分理解PPP模式的運行機制及原理的基礎上,對PPP模式的法律特征進行分析和總結,并從經濟法理論的視角出發(fā),將PPP模式的合同性質定性為經濟法意義上的合同,進而指出公共部門和私營部門在適用PPP模式時存在的問題及對PPP的法律規(guī)制提出相應的對策建議,以確保我國在公共基礎設施建設和公共服務提供領域的公私合作能夠達到理想的效果。
[Abstract]:Since 20th century, the governments of various countries have made a long exploration and research on the private capital entering the supply market of public service products, with remarkable achievements in recent years. With the change of the world political and economic situation and the demand of the people of the world to the public service product supply level is rising unceasingly. In the past, the traditional mode of government providing public service products is increasingly unable to meet the actual needs. It is imperative to carry out public-private cooperation in the field of public infrastructure construction and public service product delivery. PPP model is a new mode of public sector to provide public goods. Through the way of contract, the partnership with the private sector has been established. Since China's reform and opening up, public infrastructure construction has used PPP public-private partnership mode to attract social capital to participate in the development and construction in recent years. The cooperation mechanism between government and social capital is gradually institutionalized, standardized, and more and more attention from all walks of life. This model encourages private capital, the private sector and the government to cooperate. To participate in the construction of public infrastructure and to allow non-public sector resources and funds to participate in the provision of public goods and services. In order to achieve multi-party cooperation and achieve better results than unilateral action. PPP projects usually involve the public sector of the government and the private sector of the private sector throughout the whole project. In this context, the academic research on the PPP model is mostly from the perspective of sociology and economics. Or only the composition of the PPP model and the status of each participant in the study, and rarely on the analysis and summary of the legal characteristics of the PPP model, but in the traditional public and private law dual theoretical system. Due to the lack of economic law theory, scholars have different views on the legal nature of the contract in the PPP model, there is a lot of controversy in recent years. From the perspective of economic law, it is not difficult to find that it is more appropriate to characterize the legal nature of PPP contract as a contract in the sense of economic law. This legal feature is also the most important legal feature of PPP mode. This paper analyzes and summarizes the legal characteristics of PPP mode on the basis of fully understanding the operation mechanism and principle of PPP mode. And from the perspective of economic law theory, the contract nature of PPP mode is defined as a contract in the sense of economic law. Then it points out the problems existing in the application of PPP mode in the public and private sectors and puts forward corresponding countermeasures and suggestions on the legal regulation of PPP. In order to ensure that the public-private cooperation in the field of public infrastructure construction and public service delivery can achieve the desired results.
【學位授予單位】：西南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D923.41

【參考文獻】

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本文編號：1423405