本文關(guān)鍵詞：從全球政治經(jīng)濟(jì)地位視角審視中美貿(mào)易摩擦問題，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

從全球政治經(jīng)濟(jì)地位視角審視中美貿(mào)易摩擦問題

內(nèi)容摘要：中美貿(mào)易一直在雙邊關(guān)系略為緊張的情況下快速發(fā)展

著，貿(mào)易摩擦卻日益加劇和多樣化。從最初的貿(mào)易不平衡到反傾銷、

反補(bǔ)貼再到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)，中美貿(mào)易摩擦不斷演化和升

級(jí)。研究中美貿(mào)易摩擦，探究其原因及主要特點(diǎn)，找出相應(yīng)的解決

對(duì)策，對(duì)消除或減少中美貿(mào)易摩擦，維持和發(fā)展良好的中美政治經(jīng)

濟(jì)關(guān)系，改善中國(guó)全球政治經(jīng)濟(jì)地位具有重要意義。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦 原因 特點(diǎn) 貿(mào)易政策

自我國(guó)出口的銅版紙、服裝等產(chǎn)品相繼遭到貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查以來，

美國(guó)相繼裁定對(duì)中國(guó)產(chǎn)金屬絲網(wǎng)托盤和電熱毯征收高額反傾銷稅，

中美貿(mào)易摩擦不斷升溫。不僅如此，對(duì)于關(guān)系到中國(guó)沿海數(shù)量龐大

的出口企業(yè)生死的人民幣匯率問題，美國(guó)已多次向中國(guó)施壓，要求

人民幣升值，目的還是指向中美貿(mào)易逆差問題。這些都意味著中美

貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。

中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因

（一）經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大必然加劇全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的矛盾

中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到迅猛的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的交流不僅帶來了經(jīng)濟(jì)效益，同

時(shí)也促進(jìn)了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展。中國(guó)針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求，不斷提高

生產(chǎn)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本。中國(guó)出口的方向也從原來的勞動(dòng)密集型

向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和更新，同時(shí)意味

著需要更大的市場(chǎng)來滿足其生產(chǎn)力。美國(guó)作為中國(guó)的最大貿(mào)易伙伴

同時(shí)也扮演著中國(guó)最大市場(chǎng)的角色。中國(guó)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展也意味

著作為中國(guó)最大市場(chǎng)的美國(guó)要消費(fèi)掉更多來自中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品。同

時(shí)矛盾也由之而來。中國(guó)出口的加大嚴(yán)重影響了美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

的發(fā)展。同時(shí)美國(guó)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易壁壘、反傾銷、反補(bǔ)貼等政策也

嚴(yán)重的制約了中美貿(mào)易的發(fā)展。

（二）中國(guó)在全球地位的崛起和美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易的遏制戰(zhàn)略

全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展給中國(guó)帶來了廣大的市場(chǎng)和發(fā)展空間，在挑

戰(zhàn)與機(jī)遇并存的條件下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將意味著需要更大的市場(chǎng)來滿足其生產(chǎn)能力，而且其

它國(guó)家將要丟失一部分市場(chǎng)。在這個(gè)失與得的過程中中美矛盾也隨

之產(chǎn)生。美國(guó)為了維護(hù)其國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)利益，從多方面對(duì)中國(guó)進(jìn)

行打壓。同時(shí)由于國(guó)家政治體制不同使得中國(guó)和美國(guó)處于兩個(gè)陣營(yíng)

之中。美國(guó)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易壁壘、反傾銷、反補(bǔ)貼等政策也嚴(yán)重地

制約了中美貿(mào)易的發(fā)展。

（三）中國(guó)產(chǎn)業(yè)自身存在的問題

中國(guó)工業(yè)制成品出口的發(fā)展帶動(dòng)了中國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也

促進(jìn)了中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但同時(shí)也帶來了更大的隱患和問

題。工業(yè)制成品成為中國(guó)出口貿(mào)易的主要部分，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)

畸形發(fā)展，重視工業(yè)制成品產(chǎn)業(yè)而忽視了其他產(chǎn)業(yè)的重要性，從而

使得中國(guó)出口結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。中國(guó)的市場(chǎng)相對(duì)集中在美國(guó)、日本、歐

盟等市場(chǎng)體系和技術(shù)完善的發(fā)達(dá)國(guó)家，但同時(shí)這些國(guó)家都是貿(mào)易壁

壘和貿(mào)易制裁的倡導(dǎo)者。而中國(guó)極易成為這些國(guó)家的貿(mào)易制裁的對(duì)

象。國(guó)際市場(chǎng)瞬息萬變，而中國(guó)出口結(jié)構(gòu)單一不穩(wěn)定非常容易受到

影響。并且在工業(yè)中輕工業(yè)占的比重較大。由于輕工業(yè)技術(shù)更新速

度較快，并且技術(shù)水平相對(duì)重工業(yè)來講水平較低。因此，當(dāng)國(guó)際市

場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)很容易會(huì)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易造成很大的損失。

新時(shí)期中美貿(mào)易摩擦特點(diǎn)

全球經(jīng)濟(jì)在各國(guó)政府和貨幣當(dāng)局的刺激下，度過金融危機(jī)的恐慌

階段而進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代以后，中美貿(mào)易摩擦有愈演愈烈之勢(shì)且呈現(xiàn)

新的特點(diǎn)。

（一）貿(mào)易摩擦頻率更高

2009年中美之間的貿(mào)易總額高達(dá)4090億美元，但是在此期間，中

美貿(mào)易的摩擦不斷，而且愈演愈烈。全球2009年發(fā)生的130多起

制裁案中，針對(duì)中國(guó)的最多55起，美國(guó)49起排第二位，其中有相

當(dāng)一部分都發(fā)生在中美兩國(guó)之間。按照美國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，

2009年中國(guó)相關(guān)商品輸美金額為1528萬美元，遠(yuǎn)低于前一年的

9067萬美元。在令人矚目的中美貿(mào)易關(guān)系中，2009年美國(guó)對(duì)中國(guó)

發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)措施23起，案件數(shù)增幅53%，案值占中國(guó)在全球受

貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查資金的65%。

（二）貿(mào)易救濟(jì)手段的多樣化和綜合化

美國(guó)的新一輪對(duì)華貿(mào)易摩擦除了采用傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)

易救濟(jì)手段外，還大量使用了反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，并加大了特

保條款使用力度。如2009年美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷和反補(bǔ)

貼合并調(diào)查共有10起，涉及產(chǎn)品包括銅版紙、鋼鐵緊固件以及鈉、

鉀和鉀磷酸鹽，并對(duì)中國(guó)環(huán)狀焊接碳素鋼管、薄壁矩形鋼管和復(fù)合

編織袋發(fā)起連續(xù)性的反補(bǔ)貼和反傾銷“雙查”。而美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬

更是不顧中國(guó)方面和美國(guó)業(yè)者的強(qiáng)烈反對(duì)，于2009年9月11日宣

布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅，即在4％的原有關(guān)稅基礎(chǔ)

上，在以后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。

（三）更隱蔽的貿(mào)易保護(hù)手段也在迅速流行

比如出臺(tái)扶持本國(guó)企業(yè)的政策—美國(guó)對(duì)本土三大汽車巨頭的巨額

注資、歐盟增加奶制品出口補(bǔ)貼、法國(guó)成立基金幫助本國(guó)企業(yè)免遭

海外企業(yè)并購等。此外，韓國(guó)、印尼、俄羅斯、巴西等多個(gè)國(guó)家紛

紛采取貨幣貶值政策，宗旨也是幫助本國(guó)制造業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，變相

削弱了中國(guó)等其他國(guó)家制造產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。

以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、環(huán)境保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等形形色色的更加

隱蔽、更具戰(zhàn)略性的貿(mào)易保護(hù)手段，正在被越來越多的發(fā)達(dá)國(guó)家所

運(yùn)用。

例如，美國(guó)希望通過倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)概念，一方面可以為其國(guó)內(nèi)經(jīng)

濟(jì)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，另一方面在氣候變化、節(jié)能減排等全球議題中

獲得戰(zhàn)略主動(dòng)。這一倡議雖然在理論研究、政策設(shè)計(jì)和輿論宣傳上

都占據(jù)上風(fēng)，但是，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議暗含著強(qiáng)烈的戰(zhàn)略性貿(mào)易保

護(hù)動(dòng)機(jī)，，很可能對(duì)未來中國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力造成嚴(yán)重打

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