本文關(guān)鍵詞：溫州市小額貸款公司發(fā)展中的地方政府職能研究

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【摘要】：自2008年,人民銀行、銀監(jiān)會批準我國小額貸款公司試點以來,小額貸款公司以其靈活的經(jīng)營方式獲得快速的發(fā)展,整體規(guī)模越來越大,在經(jīng)濟、社會發(fā)展中扮演了越來越重要的角色。特別是在城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū),小額貸款公司已成為支持縣域經(jīng)濟發(fā)展、保證融資供給、健全農(nóng)村金融體系等方面不可缺少的重要組成部分。而溫州是我國民營經(jīng)濟最為發(fā)達、民資最為豐沛的地區(qū)之一,也是小額貸款公司試點和發(fā)展的沃土。近年來,溫州市政府立足當?shù)貙嶋H情況,制定出臺了一系列的發(fā)展政策,涉及小額貸款公司發(fā)起設(shè)立準入管理、日常運營管理、監(jiān)督管理措施、政府扶持政策等各個領(lǐng)域,旨在通過規(guī)范、引導(dǎo)和促進小額貸款公司的業(yè)務(wù)發(fā)展,一方面可以為難以從銀行獲得融資的中小企業(yè)和“三農(nóng)”提供合法合規(guī)的資金,另一方面也是為小額貸款公司長期發(fā)展經(jīng)營打下扎實的基礎(chǔ)。當前,通過6年多的努力,溫州市小額貸款公司已經(jīng)走過了起步階段、快速發(fā)展階段,進入了穩(wěn)定緩沖階段,而在這一階段,溫州市小額貸款公司的發(fā)展面臨著各種政策因素的制約和來自其他機構(gòu)的挑戰(zhàn),小額貸款公司如何打破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)厚積薄發(fā),已經(jīng)成為溫州乃至全國所關(guān)注的重點。其中當?shù)卣鳛樾☆~貸款公司的實際管理者,它如何正確發(fā)揮職能、繼續(xù)引導(dǎo)小額貸款公司繼續(xù)發(fā)展,也成為一個非常值得研究的課題。本文在對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述的基礎(chǔ)上,對小額貸款公司發(fā)展中相關(guān)的理論進行了闡述。然后,通過文獻分析法、個案分析法、數(shù)據(jù)分析法對溫州市小額貸款公司發(fā)展現(xiàn)狀進行了綜合研究,論述了政府職能對小額貸款公司發(fā)展的積極作用,分析了當前政府職能對小額貸款公司發(fā)展存在的制約性,指出溫州市小額貸款公司的發(fā)展受到中央到地方的組織架構(gòu)缺失、法律身份模糊、政府出臺政策的滯后性、政府扶持力度不足、政府在監(jiān)管和處置上存在缺位等現(xiàn)實的制約等問題。最后,提出通過完善地方政府職能作用促溫州市小額貸款公司發(fā)展的對策建議,包括建立小額貸款公司法律體系、優(yōu)化監(jiān)管理念和完善風險防范體系、完善政策激勵措施、從政策上為小額貸款公司轉(zhuǎn)型升級謀新路、實施人才工程等舉措。
【關(guān)鍵詞】：小額貸款公司 地方政府 政府職能
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F832.4;D630
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 導(dǎo)言9-15
• 一、研究背景及意義9-10
• 二、文獻綜述10-13
• 三、研究框架和研究方法13-15
• 第一章 政府職能和小額貸款公司的理論研究15-25
• 第一節(jié) 政府職能和政府經(jīng)濟職能概述15-16
• 一、政府職能概述15
• 二、政府經(jīng)濟職能概述15-16
• 第二節(jié) 我國小額貸款公司的概述16-20
• 一、小額貸款公司的產(chǎn)生及其發(fā)展16-18
• 二、小額貸款公司的主要作用18-19
• 三、政府在小額貸款公司管理方面的組織架構(gòu)19-20
• 第三節(jié) 相關(guān)理論支撐20-23
• 一、政府干預(yù)理論20-22
• 二、公共產(chǎn)品理論22-23
• 第四節(jié) 地方政府職能在小額貸款公司行業(yè)發(fā)展中的積極作用23-25
• 一、制定實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于把握行業(yè)發(fā)展方向23
• 二、發(fā)揮政府監(jiān)管職責，有利于提高風險防范能力23-24
• 三、發(fā)揮政府服務(wù)職責，，有利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展24-25
• 第二章 溫州市小額貸款公司發(fā)展中地方政府職能相關(guān)分析25-37
• 第一節(jié) 溫州市小額貸款公司發(fā)展現(xiàn)狀25-27
• 一、基本概況25-26
• 二、風險控制方面26
• 三、政府監(jiān)管方面26-27
• 四、政府扶持方面27
• 第二節(jié) 溫州市小額貸款公司發(fā)展中地方政府職能的效應(yīng)分析27-32
• 一、緩解“兩小”市場融資難問題28-29
• 二、規(guī)范民間借貸行為29-30
• 三、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系30-32
• 第三節(jié) 當前政府職能對溫州市小額貸款公司發(fā)展的制約及分析32-37
• 一、組織架構(gòu)缺失導(dǎo)致管理部門難以有效發(fā)力32-33
• 二、身份定位模糊阻礙小額貸款公司發(fā)展33-34
• 三、行業(yè)政策滯后導(dǎo)致對小額貸款公司扶持力度不足34-35
• 四、監(jiān)管和處置的缺位使得小貸公司日常監(jiān)管受到影響35-37
• 第三章 國內(nèi)外小額貸款組織發(fā)展的經(jīng)驗37-43
• 第一節(jié) 國外小額貸款組織發(fā)展的經(jīng)驗37-38
• 一、孟加拉國37
• 二、菲律賓37-38
• 第二節(jié) 國內(nèi)小額貸款組織發(fā)展的經(jīng)驗38-41
• 一、深圳模式38-39
• 二、南京模式39
• 三、重慶模式39-40
• 四、溫州市與國內(nèi)其他城市比較40-41
• 第三節(jié) 其他地區(qū)政府扶持小額貸款公司發(fā)展的啟示41-43
• 一、明確法律定位41
• 二、找準監(jiān)管定位41
• 三、采用特定貸款分類制度41-42
• 四、遵循利率市場化原則42-43
• 第四章 完善地方政府職能促小額貸款公司發(fā)展的建議43-48
• 第一節(jié) 建立小額貸款公司法律體系43-44
• 第二節(jié) 優(yōu)化監(jiān)管理念和完善風險防范體系44
• 第三節(jié) 完善政策激勵措施44-46
• 第四節(jié) 從政策上為小額貸款公司轉(zhuǎn)型升級謀新路46
• 第五節(jié) 實施人才工程46-48
• 結(jié)束語48-49
• 參考文獻49-52
• 后記52-53

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 孫若梅;;小額信貸在農(nóng)村信貸市場中作用的探討[J];中國農(nóng)村經(jīng)濟;2006年08期

2 陳時興;曹國杰;;我國小額貸款公司與孟加拉鄉(xiāng)村銀行的比較研究[J];中共浙江省委黨校學(xué)報;2010年05期

本文編號：936085