城市偏向視角下的征地價(jià)格扭曲:機(jī)理、測(cè)度與特征
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【摘要】:研究目的:闡釋征地價(jià)格扭曲的產(chǎn)生機(jī)理,測(cè)度2005—2011年全國(guó)、東中西三大區(qū)域和18個(gè)省級(jí)行政區(qū)的征地價(jià)格扭曲程度,分析其特征及影響因素。研究方法:統(tǒng)計(jì)模型法,對(duì)比分析法,計(jì)量分析法。研究結(jié)果:(1)征地價(jià)格扭曲形成于城鄉(xiāng)土地要素流動(dòng)受控的制度土壤,遵從城市偏向的發(fā)展邏輯;(2)征地價(jià)格扭曲在2005—2011年間波動(dòng)上升,總體由80.94%升至88.00%,農(nóng)地轉(zhuǎn)用市場(chǎng)價(jià)值增速快于實(shí)際征地價(jià)格增速是其主要原因;(3)征地價(jià)格扭曲具有顯著的區(qū)域差異,東部表現(xiàn)為"高水平、高增長(zhǎng)",中部表現(xiàn)為"較高水平、低增長(zhǎng)",西部無(wú)明顯規(guī)律,但區(qū)域差異先擴(kuò)大后縮小,2008年是轉(zhuǎn)折點(diǎn);(4)征地價(jià)格扭曲隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和土地出讓市場(chǎng)的景氣而擴(kuò)大,通過(guò)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)加快征地市場(chǎng)化改革以及通過(guò)新增城市建設(shè)用地規(guī)劃控制增加征地指標(biāo)則有助于緩解征地價(jià)格扭曲。研究結(jié)論:現(xiàn)有的提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方法對(duì)于緩解征地價(jià)格扭曲上升之勢(shì)收效甚微,根本之策是破除城市偏向的發(fā)展觀念,推進(jìn)土地市場(chǎng)化改革,同時(shí)可探索構(gòu)建與國(guó)有建設(shè)用地出讓市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
【作者單位】: 華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 土地經(jīng)濟(jì) 征地價(jià)格扭曲 城市偏向 機(jī)理 測(cè)度 特征
【基金】:中央高;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資助(2014AA022)
【分類(lèi)號(hào)】:F299.23
【正文快照】: 修稿日期:2015-08-211引言由行政力量的過(guò)度管制引起的要素市場(chǎng)化滯后是轉(zhuǎn)型期中國(guó)的重要特征之一。諸要素市場(chǎng)中,又屬土地要素市場(chǎng)化程度最低[1]。在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)中,出讓環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化程度較為充分,無(wú)論是出讓程序還是競(jìng)價(jià)機(jī)制都符合市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)資源配置的邏輯;相反的是,農(nóng)地
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