住房分配貨幣化改革以來,人民住房需求獲得極大釋放,居住水平顯著提升,不僅減輕了政府和企業(yè)負擔,而且拉動了房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。但由于住房的市場化改革過分強調住房的商品屬性,忽略其保障性,導致我國房價飆升,城鎮(zhèn)住房困難的低收入群體不能在住房市場上有效解決其住房問題。住房領域的不平等日益擴大,這嚴重影響了中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及社會公平的實現(xiàn)。如何保障城鎮(zhèn)低收入群體的住房權益,擺在了以維護社會公平為己任,以人民群眾的根本利益為出發(fā)點的中國政府面前。 我國中央和各級地方政府都有責任為城鎮(zhèn)住房困難的低收入群體提供住房保障,即廉租房保障。然而,由于中央政府和地方政府職能和地位不同,二者應當承擔的廉租房保障責任、承擔責任的意義、失責的表現(xiàn)與影響、以及加強它們責任承擔的措施也有所不同。中央政府作為統(tǒng)管全國廉租房保障的最高國家行政機關,其廉租房保障責任的承擔與否,直接關系到地方政府對廉租房保障所持有的態(tài)度及采取的措施。因此,為了促進我國廉租房保障又好又快地發(fā)展,本研究從中央政府角度出發(fā),綜合運用文獻研究、定性分析、定量分析等方法,認真探討了中央政府應當承擔的廉租房保障責任、承擔廉租房保障責任的意義與實踐...

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究目的和意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內研究綜述
    1.3 研究方法和研究框架
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究框架
第2章 相關理論介紹
    2.1 相關概念釋義
        2.1.1 中央政府和地方政府
        2.1.2 廉租房和廉租房保障
        2.1.3 貨幣補貼和實物配租
    2.2 我國中央政府承擔廉租房保障責任的理論依據(jù)
        2.2.1 馬克思主義的社會保障理論
        2.2.2 庇古福利經(jīng)濟學理論
        2.2.3 凱恩斯政府干預理論
第3章 我國中央政府應擔的廉租房保障責任及其意義與實踐
    3.1 我國中央政府應擔的廉租房保障責任
        3.1.1 給予地方廉租房保障以財力支持
        3.1.2 進一步完善廉租房保障制度及其配套機制
        3.1.3 加強對地方政府廉租房保障行為的約束和激勵
    3.2 我國中央政府承擔廉租房保障責任的意義
        3.2.1 促進地方政府廉租房保障責任的承擔
        3.2.2 協(xié)調區(qū)域發(fā)展
    3.3 我國中央政府承擔廉租房保障責任的實踐
        3.3.1 我國中央政府對地方廉租房保障的財力支持
        3.3.2 我國中央政府不斷完善廉租房保障制度
        3.3.3 我國中央政府對地方政府的約束
第4章 我國中央政府廉租房保障失責的表現(xiàn)及其原因
    4.1 我國中央政府廉租房保障失責的表現(xiàn)
        4.1.1 資金投入不足
        4.1.2 提供的廉租房保障制度及其配套機制不完善
        4.1.3 對地方政府檢查監(jiān)督不到位
        4.1.4 缺乏對地方政府的激勵
    4.2 我國中央政府廉租房保障失責的原因分析
        4.2.1 分稅制財政管理體制的不完善
        4.2.2 廉租房保障法律的缺失
        4.2.3 GDP績效考核機制的存在
第5章 加強我國中央政府承擔廉租房保障責任的建議
    5.1 完善分稅制財政管理體制
        5.1.1 合理界定中央和地方政府的支出責任
        5.1.2 推進分稅制財政管理體制的法制化建設
    5.2 建立健全廉租房保障法律
        5.2.1 明確中央政府完善廉租房保障制度及配套機制的法律責任
        5.2.2 明確中央政府檢查監(jiān)督地方政府的法律責任
    5.3 完善地方官員績效考核機制
        5.3.1 完善績效考核內容
        5.3.2 完善績效考核方式
結語
參考文獻
致謝
學位論文評閱及答辯情況表



本文編號：3813357