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論城市工業(yè)用地“低價”出讓的動機和收益

發(fā)布時間:2018-08-13 19:50
【摘要】:我國城市工業(yè)用地供應(yīng)量較大,地價偏低和低效利用是城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約用地存在的主要問題。在探討地方政府"低價"供應(yīng)工業(yè)用地動機的基礎(chǔ)上,重點對地方政府供應(yīng)工業(yè)用地的收益進行定量分析,以北京、成都兩地為例,采用報酬資本化法測算得到工業(yè)用地的長期收益是出讓地價的幾十倍之多,出讓工業(yè)用地的綜合收益是住宅用地綜合收益的兩倍之多,地方政府提高工業(yè)用地地價和減少工業(yè)用地供應(yīng)的動力不足。應(yīng)從解決工業(yè)用地供應(yīng)和需求動力的問題入手,通過經(jīng)濟手段和自上而下的管理全面提高工業(yè)用地價格和土地閑置成本,壓縮尋租空間,減少工業(yè)用地的相對需求量;修訂工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn),改革供地制度,提高工業(yè)用地建設(shè)強度和土地利用效率,促進工業(yè)用地節(jié)約集約利用。
[Abstract]:The large supply of urban industrial land, low land price and inefficient utilization of urban construction land are the main problems of urban construction land structure adjustment and intensive land use. On the basis of discussing the motivation of local governments to supply industrial land at a low price, the paper focuses on the quantitative analysis of the profits of local governments supplying industrial land, taking Beijing and Chengdu as examples. Using the method of reward capitalization, the long-term income of industrial land is tens of times that of land sold, and the comprehensive income of transferring industrial land is twice as much as that of residential land. Local governments have insufficient incentive to increase land prices and reduce supply of industrial land. It is necessary to solve the problems of industrial land supply and demand power, increase the price of industrial land and the idle cost of land, reduce the relative demand of industrial land through economic means and top-down management. To revise the standard of industrial land, to reform the system of land supply, to improve the intensity of industrial land construction and the efficiency of land use, and to promote the economization and intensive utilization of industrial land.
【作者單位】: 北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院;國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部;
【基金】:國家自然科學(xué)基金資助項目“大都市區(qū)城鎮(zhèn)化的空間績效研究:以北京為例”(編號:41371534)的成果
【分類號】:F301.4;F299.23

【參考文獻】

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本文編號:2182004

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