中國(guó)城鎮(zhèn)住房政策體系研究
本文選題:房?jī)r(jià) 切入點(diǎn):住房政策 出處:《南開(kāi)大學(xué)》2013年博士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:住房作為人類生存與生活的場(chǎng)所,對(duì)人類的生產(chǎn)生活起著非常重要的作用。住房的重要性使得住房成為了人們生活中最為重要的需求之一,因此,擁有合適的住房也就成了大多數(shù)人為之奮斗的目標(biāo)。住房作為一種產(chǎn)品,具有商品屬性,人們一般可以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)滿足自己的住房需求。但是住房同時(shí)又具有價(jià)格昂貴性、外部性等特殊屬性,使得社會(huì)上并不是每一個(gè)人都能在房?jī)r(jià)上漲時(shí)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決自身的住房問(wèn)題。因此,為了限制住房?jī)r(jià)格,實(shí)現(xiàn)住有所居,大部分國(guó)家都會(huì)通過(guò)住房政策來(lái)對(duì)住房市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),以解決城鎮(zhèn)住房問(wèn)題。自從1998年底我國(guó)實(shí)行住房貨幣化改革以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)住房?jī)r(jià)格從2003年起開(kāi)始經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)的過(guò)程,房?jī)r(jià)的飆升嚴(yán)重影響了中低收入階層住房問(wèn)題的解決。為了限制房?jī)r(jià)的快速上漲,中央政府從2003年起開(kāi)始實(shí)施了一系列的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,以防止房?jī)r(jià)快速上漲而產(chǎn)生的城鎮(zhèn)住房問(wèn)題。然而,房?jī)r(jià)還是在調(diào)控中陷入了越調(diào)越漲,越漲越調(diào)的政策陷阱當(dāng)中,已經(jīng)嚴(yán)重超出了大多數(shù)人的支付能力。因此,如何控制房?jī)r(jià),解決城鎮(zhèn)中低收入階層住房難的問(wèn)題一直困擾著政府部門。 本文從住房商品市場(chǎng)與公共住房市場(chǎng)兩個(gè)角度把政策分為經(jīng)濟(jì)政策與公共政策來(lái)對(duì)我國(guó)住房政策體系進(jìn)行研究,以便能夠從整體上嘗試提出解決當(dāng)前我國(guó)房?jī)r(jià)居高不下的難題,并在此基礎(chǔ)上提出了解決好城鎮(zhèn)住房問(wèn)題的政策建議。因此本文主要從房?jī)r(jià)與政策的關(guān)系入手,分析了當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)住房政策對(duì)房?jī)r(jià)影響的有效性以及建立與完善住房政策體系后住房政策對(duì)住房?jī)r(jià)格的影響。根據(jù)上面的分析,本文分六章對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)住房政策體系進(jìn)行研究。 第一章是緒論,主要從當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)住房?jī)r(jià)格現(xiàn)狀出發(fā),分析當(dāng)前我國(guó)存在高房?jī)r(jià)事實(shí),并分析了高房?jī)r(jià)所產(chǎn)生的住房問(wèn)題,以此引出本文研究的意義。在此基礎(chǔ)上從政策的角度,分析了國(guó)內(nèi)外對(duì)住房政策與政策體系的研究現(xiàn)狀,從中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)住房政策體系存在的問(wèn)題,并提出研究的方法、思路以及本文擬可能的創(chuàng)新點(diǎn)。 第二章則是對(duì)住房的屬性、住房政策體系內(nèi)容、政策分析方法等問(wèn)題進(jìn)行分析。住房的特征決定了它的特殊性,由此導(dǎo)致了住房屬性的復(fù)雜性,住房屬性的復(fù)雜性決定了住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也具有復(fù)雜性。因此,住房政策應(yīng)該是包括不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的政策集合,這些政策集合體組成了住房政策體系。在此基礎(chǔ)上,對(duì)政策分析的方法進(jìn)行了歸納整理,以便為后面提供分析的基礎(chǔ)。 第三章則從理論的角度對(duì)住房政策體系的理論進(jìn)行分析。住房政策體系作為政府政策體系的一個(gè)重要組成部分,在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)公平公正等方面具有非常重要的作用。因此,本章從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、政府干預(yù)理論、公平效率理論、公共產(chǎn)品理論、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論對(duì)住房政策體系的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析。并在對(duì)住房市場(chǎng)供給原理和政府與市場(chǎng)組合關(guān)系的分析基礎(chǔ)上對(duì)存流量模型進(jìn)行修正,建立了分析住房政策體系的理論模型,最后運(yùn)用四象限理論模型對(duì)住房政策體系當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)政策與公共政策對(duì)房?jī)r(jià)影響的作用機(jī)理進(jìn)行了分析。 第四章是實(shí)證部分,主要從實(shí)證的角度分析了我國(guó)當(dāng)前住房政策對(duì)住房?jī)r(jià)格影響的有效性。本章先對(duì)我國(guó)住房制度改革歷程進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)前我國(guó)住房市場(chǎng)上主要的政策進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹,接著運(yùn)用博弈論的方法對(duì)住房政策有效性的微觀機(jī)理進(jìn)行了分析,并根據(jù)住房政策體系的理論模型與作用機(jī)理建立面板數(shù)據(jù)模型,在分析房?jī)r(jià)上漲合理性的基礎(chǔ)上,從單個(gè)政策和組合政策角度對(duì)住房政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響進(jìn)行了實(shí)證研究。研究表明單個(gè)住房政策對(duì)住房?jī)r(jià)格缺乏解釋能力,而不同的組合政策雖然在一定程度上能解釋住房?jī)r(jià)格,但是對(duì)住房?jī)r(jià)格的解釋能力還不夠,由此可以判斷出當(dāng)前我國(guó)的住房政策對(duì)住房?jī)r(jià)格的影響缺乏有效性。 第五章是在前面分析的基礎(chǔ)上,提出了建立與完善我國(guó)城鎮(zhèn)住房政策體系的思路,構(gòu)建了住房政策體系的框架,并以天津市為例運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的方法對(duì)政策有效性進(jìn)行了仿真模擬分析。研究表明,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在沒(méi)有政策干預(yù)的情況下,天津市的房?jī)r(jià)會(huì)因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而持續(xù)上漲,但在增加保有成本與擴(kuò)大租賃在市場(chǎng)中比例的情況下,房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)會(huì)減緩;且在住房公共政策中,土地、補(bǔ)貼、租賃等政策對(duì)住房?jī)r(jià)格也具有一定的抑制作用,而在住房經(jīng)濟(jì)政策與公共政策的共同作用下,天津市的住房?jī)r(jià)格在未來(lái)會(huì)呈現(xiàn)一種平緩上升的趨勢(shì)。由此說(shuō)明建立與完善當(dāng)前我國(guó)的住房政策體系,對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格與維護(hù)住房市場(chǎng)的公平具有非常重要的作用。 第六章是結(jié)論部分,主要是對(duì)本文的結(jié)論做一個(gè)簡(jiǎn)單總結(jié),并從產(chǎn)權(quán)、買賣租賃、保有、公共住房等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了完善我國(guó)當(dāng)前住房政策的政策建議,并在最后提出了未來(lái)的研究方向。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:南開(kāi)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:F299.23
【參考文獻(xiàn)】
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