本文關(guān)鍵詞： 美國(guó) 外資并購 安全審查　出處：《東北財(cái)經(jīng)大學(xué)》2013年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化,外資并購在世界各國(guó)普遍高速發(fā)展。外資并購對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響可以說是一把“雙刃劍”。一方面,會(huì)帶來較多的就業(yè)機(jī)會(huì),增加稅收收入,促進(jìn)科技技術(shù)創(chuàng)新等,另一方面也從一定程度上對(duì)一國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。美國(guó),作為世界上實(shí)力雄厚的發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)外資并購的影響關(guān)注尤甚。自世界第一次大戰(zhàn)以來,美國(guó)就開始注重對(duì)外資流入的審查。1988年,《�？松チ_里奧》修正案的實(shí)施,基本確立了美國(guó)對(duì)外資并購的國(guó)家安全審查制度。經(jīng)三次修改之后,日益完善。2007年《外商投資與國(guó)家安全法案》的通過代表對(duì)該條款的新發(fā)展,自此,美國(guó)對(duì)外資并購的國(guó)家安全審查制度更加完善。 近年來,由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國(guó)加快對(duì)外投資的步伐。但是在實(shí)踐中屢屢受挫。2004年12月8日,聯(lián)想集團(tuán)收購IBM個(gè)人電腦部門案雖然成功,但曾經(jīng)因?yàn)槊绹?guó)外國(guó)投資委員會(huì)的國(guó)家安全審查而陷入可能受阻的危險(xiǎn)。審查結(jié)果認(rèn)定此并購不會(huì)有損害美國(guó)國(guó)家安全的威脅,并購交易最終成功,但審查期間繁瑣的程序引起了較大的交易成本,此案在國(guó)內(nèi)引起了對(duì)美國(guó)外資并購“國(guó)家安全審查”制度的廣泛關(guān)注；中石油并購優(yōu)尼科案例,華為等企業(yè)在美投資遭受嚴(yán)格審查也引起了人們廣泛的關(guān)注；2012年3月,三一集團(tuán)在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司收購了希臘電網(wǎng)公司位于美國(guó)俄勒岡州風(fēng)電場(chǎng)的4個(gè)項(xiàng)目；7月,美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由要求羅爾斯公司立即停止建設(shè)上述風(fēng)電項(xiàng)目,并且只允許其認(rèn)證的美國(guó)人進(jìn)入該區(qū)域移走全部設(shè)備；隨后,外國(guó)投資委員會(huì)追加禁令禁止該項(xiàng)目使用三一集團(tuán)設(shè)備,項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓需得到其認(rèn)可；9月奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令,中止羅爾斯公司位于美國(guó)俄勒岡州的風(fēng)電項(xiàng)目。這些案件都為我們敲響了警鐘。 作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó),雖然警鐘已響,政府和人們已經(jīng)對(duì)該問題有所關(guān)注,但目前立法層次低,系統(tǒng)性差,協(xié)調(diào)性低,依舊有很多地方需要完善。對(duì)外資并購的國(guó)家安全審查,其目的不是阻礙外資流入,而是通過設(shè)定相關(guān)制度來規(guī)范外資流入,以期在吸引外資和保障國(guó)家安全之間尋找到平衡點(diǎn)�；谠摲矫婵紤],認(rèn)真研究美國(guó)相對(duì)成熟的國(guó)家安全審查立法,對(duì)完善我國(guó)的外資審查制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家安全有一定的意義。 正文在第一部分介紹了外資并購安全審查中需要明確的重要概念,如外資并購,國(guó)家安全等,在進(jìn)行概念介紹時(shí),主要以最新修訂的條款作為依據(jù)。隨后分析了對(duì)外資并購進(jìn)行安全審查的合理性和堅(jiān)持的原則。了解這些基本概念和原則為研究美國(guó)外資并購安全審查制度奠定了理論基礎(chǔ)。 第二部分主要介紹了美國(guó)對(duì)外資并購進(jìn)行安全審查的程序。在介紹程序之前,首先明確了美國(guó)進(jìn)行安全審查的機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,介紹了審查的四個(gè)關(guān)鍵程序以及時(shí)間限定,進(jìn)一步總結(jié)出美國(guó)進(jìn)行安全審查的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在高效性,選擇性,和自愿申報(bào)制度三個(gè)方面。 第三部分是對(duì)美國(guó)外資并購安全審查制度發(fā)展歷程的分析。這一部分還對(duì)一些條款產(chǎn)生的背景進(jìn)行了闡述。 最后,基于上述分析,本部分旨在得出我國(guó)從美國(guó)安全審查制度中的借鑒。在得出結(jié)論之前結(jié)合我國(guó)對(duì)外資并購的國(guó)家安全審查制度的現(xiàn)狀,講述了我國(guó)制度不完善之處,在對(duì)比中針對(duì)我國(guó)不足提出我國(guó)應(yīng)該借鑒美國(guó)的精華之處并對(duì)此提出了政策性建議。 自中國(guó)實(shí)行改革開放政策,尤其是加入WTO以來,與其它國(guó)家的貿(mào)易往來日益密切。全球化下的國(guó)際貿(mào)易面臨著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn),作為世界貿(mào)易大國(guó),中國(guó)在參與全球經(jīng)濟(jì)的過程中,應(yīng)該重視對(duì)相關(guān)法律問題的關(guān)注,對(duì)外資并購的國(guó)家安全審查制度就是一個(gè)值得引起我們關(guān)注的重要問題。這不僅僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”戰(zhàn)略的需要,也是防范外資流入對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的影響,保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家安全以及樹立大國(guó)形象的需要。值得注意的是,在學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)相關(guān)制訂的過程中,也要注意不能盲從。美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家。不同的國(guó)情決定制度的差異性。一味的盲從只會(huì)亂了陣腳,失掉分寸,從而很難實(shí)施。只有借鑒以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)國(guó)情和實(shí)踐,才能建立具有中國(guó)特色的對(duì)外資并購安全審查制度。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F837.12;F832.6

【共引文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1483406