發(fā)布時間：2018-01-12 01:21

  本文關(guān)鍵詞：中國土地和住宅體制改革研究　出處：《經(jīng)濟研究參考》2014年14期 　論文類型：期刊論文

  更多相關(guān)文章： 土地與住宅體制 改革 方案設(shè)計

【摘要】：土地與住宅體制改革,是未來7年我國全面深化改革進程中繞不過去的一項最為復(fù)雜和艱巨的工程。本文在深入分析目前我國土地和住宅體制弊病癥結(jié)、維持現(xiàn)狀所面臨的經(jīng)濟社會風(fēng)險的基礎(chǔ)上,提出土地和住宅體制改革的目標(biāo)及應(yīng)堅持的方向。改革目標(biāo)具體為:一是土地資源優(yōu)化地得到再配置,提高寶貴土地資源利用效率;二是實現(xiàn)中國城鄉(xiāng)居民住房夢,特別是城市化過程中城鎮(zhèn)居民的住房夢;三是堅持社會主義共同富裕道路,避免城鄉(xiāng)居民,特別是城鎮(zhèn)居民財富兩極分化;四是建立一個穩(wěn)定和現(xiàn)代的市縣地方財政基礎(chǔ);五是堅持土地改革的社會主義方向,降低土地所有制形式過多所增加的交易成本,并有利于土地用途的規(guī)劃管制。改革方向具體為:(1)選擇土地國有化改革方向;(2)土地使用年期永續(xù)化改革;(3)土地和房屋配置堅決向市場化方式改革;(4)選擇競爭和有活力的多渠道住宅供給模式。進而提出改革的框架性建議:(1)改造未利用土地,推進村莊土地整治,擴大土地供應(yīng);(2)不動產(chǎn)確權(quán)和統(tǒng)一的信息登記平臺;(3)形成競爭性的土地資源市場配置方式;(4)推進地方財政收入中的土地出讓金向房地稅轉(zhuǎn)變;(5)多種形式和渠道實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的住房夢;(6)加強國家和政府的房地調(diào)控與管理。之后,文章還設(shè)計了房產(chǎn)稅開征方案,分析了改革的其他風(fēng)險,并就改革配套、時間表和路線圖等提出建議。
[Abstract]:The reform of land and housing system is one of the most complicated and arduous projects in the next 7 years. On the basis of the economic and social risks faced by maintaining the status quo, the paper puts forward the objectives of land and housing system reform and the direction to be adhered to. The specific objectives of the reform are as follows: first, land resources are optimally reallocated. Improving the utilization efficiency of valuable land resources; The second is to realize the housing dream of Chinese urban and rural residents, especially in the process of urbanization. Third, adhere to the socialist road of common prosperity, avoid polarization of wealth between urban and rural residents, especially urban residents; Fourth, to establish a stable and modern local financial foundation of cities and counties; Fifth, we should adhere to the socialist direction of land reform and reduce the increased transaction costs caused by the excessive form of land ownership. It is beneficial to the planning and control of land use. The direction of reform is: 1) to choose the direction of land nationalization reform; (2) Sustainable land use reform; Land and housing allocation must be reformed in a market-oriented way; (4) to choose the competitive and dynamic multi-channel housing supply mode, and then put forward the frame suggestion of reform: 1) transform unused land, promote village land regulation, and expand land supply; (II) Real property rights and a unified information registration platform; (3) forming a competitive allocation mode of land resources market; (4) to promote the conversion of land transfer fee from local fiscal revenue to local housing tax; (5) realizing the housing dream of urban and rural residents in various forms and channels; After that, the paper also designs the scheme of levying real estate tax, analyzes other risks of reform, and puts forward some suggestions on reform matching, timetable and road map.
【作者單位】： 中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所;
【分類號】：F301;F293.3
【正文快照】： 土地與住宅體制,是未來7年改革繞不過去的一項最為復(fù)雜和艱巨的工程。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組后,需要將各方面的改革設(shè)計盡快集中上來,形成行動的方案。這里所設(shè)計的土地和住宅體制方案的原則和目的是:(1)既堅持中國社會主義市場經(jīng)濟基本制度,將土地全部國有化,又能實現(xiàn)

【參考文獻】

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【共引文獻】

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本文編號：1412077