促進我國民間資本投資村鎮(zhèn)銀行法律制度研究
本文關鍵詞:促進我國民間資本投資村鎮(zhèn)銀行法律制度研究
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【摘要】:農(nóng)村金融體系建設一直以來都是我國金融體系中的薄弱環(huán)節(jié),隨著新農(nóng)村建設的逐步推進,農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展需要大量的金融支持。據(jù)統(tǒng)計,未來5年我國新農(nóng)村建設資金需求達到15萬億元到20萬億元,僅靠財政投入和傳統(tǒng)農(nóng)村金融機構(gòu)資金投入是遠遠不夠的。然而大量國有銀行撤出農(nóng)村市場,現(xiàn)有的農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營效率低下,進一步加劇了農(nóng)村地區(qū)金融供求關系矛盾。2007年3月,首批村鎮(zhèn)銀行在我國六個試點省份誕生,國家逐步放寬村鎮(zhèn)銀行的準入政策,積極引導民間資本投資村鎮(zhèn)銀行。村鎮(zhèn)銀行經(jīng)過近八年時間的發(fā)展,全國村鎮(zhèn)銀行數(shù)量已超過千家,吸引了大量民間資本參與投資,緩解了農(nóng)村金融市場供求矛盾,整體發(fā)展是積極向上的。在實踐過程中,隨著村鎮(zhèn)銀行的快速發(fā)展,民間資本投資機會增加,但同時也出現(xiàn)了一些問題,例如民間資本投資地域分布不均、民間資本持股比例低且股權(quán)分散、吸儲能力差和業(yè)務單一等,而市場準入制度、村鎮(zhèn)銀行運營制度和監(jiān)管制度的不完善,以及相關配套措施的不健全導致了這些問題并制約著民間資本投資村鎮(zhèn)銀行。本文采用實證分析法、比較分析法和規(guī)范分析法,提出改革“主發(fā)起銀行”制度、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建全面的監(jiān)管體系和完善相關配套措施等建議,完善我國民間資本投資村鎮(zhèn)銀行的法律制度,以解決民間資本投資村鎮(zhèn)銀行過程中的問題。
【關鍵詞】:村鎮(zhèn)銀行 民間資本 市場準入制度 運營制度
【學位授予單位】:西北大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D922.281
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- Abstract4-7
- 第一章 緒論7-11
- 1.1 選題背景和選題意義7-8
- 1.2 研究綜述8
- 1.3 研究思路和研究方法8-11
- 1.3.1 研究思路8-10
- 1.3.2 研究方法10-11
- 第二章 我國民間資本投資村鎮(zhèn)銀行的概述11-15
- 2.1 村鎮(zhèn)銀行的概念及特征11-12
- 2.1.1 我國村鎮(zhèn)銀行的概念11
- 2.1.2 我國村鎮(zhèn)銀行的特征11-12
- 2.2 鼓勵民間資本投資村鎮(zhèn)銀行的現(xiàn)實意義12-13
- 2.2.1 有利于疏導民間資本投資,穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展12
- 2.2.2 有利于活躍農(nóng)村金融市場,緩解農(nóng)村金融供求矛盾12-13
- 2.2.3 有利于推動銀行業(yè)的市場化改革13
- 2.3 我國民間資本投資村鎮(zhèn)銀行的理論基礎13-15
- 2.3.1 我國民間資本投資村鎮(zhèn)銀行的法學理論基礎13
- 2.3.2 我國民間資本投資村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)濟學理論基礎13-15
- 第三章 我國民間資本投資村鎮(zhèn)銀行的現(xiàn)狀分析15-19
- 3.1 村鎮(zhèn)銀行快速發(fā)展,民間資本投資機會增加15
- 3.2 民間資本投資村鎮(zhèn)銀行地域分布不均15-16
- 3.3 民間資本持股比例偏低且股權(quán)分散16-17
- 3.4 金融業(yè)務單一,吸收存款困難17-19
- 第四章 制約我國民間資本投資村鎮(zhèn)銀行的因素分析19-24
- 4.1 市場準入制度的制約19-20
- 4.1.1 民間資本準入方式單一19-20
- 4.1.2 銀行機構(gòu)準入資格要求過于苛刻20
- 4.2 村鎮(zhèn)銀行運營制度的制約20-22
- 4.2.1 股權(quán)高度集中,民間資本缺少經(jīng)營決策權(quán)21
- 4.2.2 村鎮(zhèn)銀行治理結(jié)構(gòu)不完善,無法有效保護投資者利益21-22
- 4.3 監(jiān)管制度的制約22-23
- 4.3.1 監(jiān)管理念落后,自律監(jiān)管不足22
- 4.3.2 監(jiān)管內(nèi)容針對性差,可操作性不強22-23
- 4.4 相關配套制度的制約23-24
- 4.4.1 金融業(yè)務支持措施欠缺23
- 4.4.2 財稅優(yōu)惠政策不到位23-24
- 第五章 促進我國民間資本投資村鎮(zhèn)銀行的法律對策24-31
- 5.1 完善市場準入制度24-25
- 5.1.1 改革“主發(fā)起銀行”制度24-25
- 5.1.2 分地區(qū)設置市場準入標準25
- 5.2 完善村鎮(zhèn)銀行運營制度25-28
- 5.2.1 優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),采取適度集中的股權(quán)模式25-26
- 5.2.2 構(gòu)建完善的村鎮(zhèn)銀行治理結(jié)構(gòu)26-27
- 5.2.3 完善關聯(lián)貸款防范制度27-28
- 5.3 完善村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管制度28-29
- 5.3.1 構(gòu)建全面的監(jiān)管體系,增強基層監(jiān)管資源28-29
- 5.3.2 成立村鎮(zhèn)銀行行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮自律監(jiān)管作用29
- 5.4 完善相關配套制度29-31
- 5.4.1 分階段解決村鎮(zhèn)銀行支付結(jié)算系統(tǒng)接入問題29
- 5.4.2 降低銀聯(lián)的準入門檻29
- 5.4.3 采取有針對性的財稅優(yōu)惠政策29-31
- 結(jié)論31-32
- 參考文獻32-35
- 致謝35
【參考文獻】
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,本文編號:1001383
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