【摘要】：電信產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè),是信息化與工業(yè)化有機(jī)融合的紐帶,是我國(guó)走新型工業(yè)化道路的落腳點(diǎn)和支撐點(diǎn)。由于電信市場(chǎng)的不斷發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的逐漸形成,各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)不約而同的利用價(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。電信行業(yè)的波動(dòng)會(huì)直接影響到與其相關(guān)的各行各業(yè),甚至?xí)绊懙轿覈?guó)信息化的進(jìn)程。目前,我國(guó)電信立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建一個(gè)健全完善的能夠協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方利益的價(jià)格機(jī)制是十分必要的。 我國(guó)政府規(guī)制機(jī)構(gòu)對(duì)電信產(chǎn)業(yè)的價(jià)格規(guī)制分為對(duì)電信互聯(lián)互通價(jià)格的規(guī)制和對(duì)電信服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格的規(guī)制。 互聯(lián)互通問(wèn)題是制約中國(guó)電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最根本問(wèn)題,這其中互聯(lián)互通的網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格問(wèn)題是最難協(xié)調(diào)的問(wèn)題之一。信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》對(duì)互聯(lián)費(fèi)用的分?jǐn)偤徒Y(jié)算做出詳細(xì)規(guī)定,但由于經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)等各因素的影響,有些電信運(yùn)營(yíng)商仍然只考慮其自身的眼前利益,對(duì)于互聯(lián)互通的問(wèn)題百般阻擾,這其中相關(guān)法律法規(guī)的缺失是一個(gè)重要的原因。在有關(guān)互聯(lián)互通的相關(guān)行業(yè)立法中,缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)間結(jié)算方法,電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)間價(jià)值沒(méi)有得到體現(xiàn),網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)率較低,網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用拖欠的現(xiàn)象無(wú)法根治。因此,應(yīng)重新認(rèn)識(shí)互聯(lián)互通問(wèn)題,使互聯(lián)互通成為電信企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的有效手段,在制定有關(guān)互聯(lián)互通政策時(shí),應(yīng)注重互聯(lián)互通中各電信運(yùn)營(yíng)商的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,激勵(lì)政策與約束政策并重,網(wǎng)間結(jié)算辦法要與成本分?jǐn)倰煦^。 我國(guó)電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制剛剛形成,電信服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用下易產(chǎn)生市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象。目前,我國(guó)《價(jià)格法》、《反壟斷法》、《電信條例》對(duì)電信服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格的規(guī)制仍存在一定缺陷,規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單原則化、價(jià)格規(guī)制主體機(jī)構(gòu)不完善、自然壟斷價(jià)格規(guī)制方法缺失等問(wèn)題亟待解決。筆者認(rèn)為,在電信價(jià)格形成的過(guò)程中,應(yīng)充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的優(yōu)越性和市場(chǎng)機(jī)制的作用,政監(jiān)分離、建立獨(dú)立的價(jià)格監(jiān)督機(jī)構(gòu),針對(duì)電信市場(chǎng)所處的不同的競(jìng)爭(zhēng)階段制定價(jià)格規(guī)制政策,進(jìn)一步完善價(jià)格聽(tīng)證制度。
【學(xué)位授予單位】：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類(lèi)號(hào)】：D922.296;D922.294;F626

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