【摘要】： 與迅猛發(fā)展的電信產(chǎn)業(yè)形成鮮明對比,我國的電信法制越顯出其滯后性。綜觀世界其他電信普遍服務(wù)實(shí)施成功的國家,均以比較完善的普遍服務(wù)法律制度做后盾。長久以來《電信法》的缺位和現(xiàn)行的《電信條例》等關(guān)于電信普遍服務(wù)規(guī)定的過于原則,對我國當(dāng)前的電信普遍服務(wù)的實(shí)施及發(fā)展造成了極大的阻礙。在《電信法》即將出臺之際,本文著重就如何完善普遍服務(wù)的法律制度問題做了深入的探討。文章的主要內(nèi)容如下: 第一部分:電信普遍服務(wù)的一般理論問題。從考察電信普遍服務(wù)歷史沿革入手,首先明確了電信普遍服務(wù)的定義,進(jìn)而從社會學(xué)角度、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度、法學(xué)角度對電信普遍服務(wù)理論基礎(chǔ)做了深入的闡述,以為下文的闡述奠定基礎(chǔ)。 第二部分:我國電信普遍服務(wù)發(fā)展歷程及問題分析。先以普遍服務(wù)發(fā)展歷程為主線,具體分為電信業(yè)改革前階段與電信業(yè)改革后階段,考察了我國電信普遍服務(wù)立法沿革并深入分析了我國電信普遍服務(wù)立法存在的主要問題。進(jìn)而分析了構(gòu)建電信普遍服務(wù)法律制度時面臨主要問題:一是普遍服務(wù)立法需要考慮電信市場中的利益平衡問題,包括管制與競爭的利益平衡以及消費(fèi)者與經(jīng)營者的利益平衡;二是電信普遍服務(wù)立法應(yīng)與電信技術(shù)進(jìn)步、市場競爭格局變化相協(xié)調(diào)的問題,這也是本文的一大創(chuàng)新點(diǎn)之一。 第三部分:對國外有關(guān)電信普遍服務(wù)立法的比較分析。通過實(shí)證分析、歸納分析等研究方法,以電信普遍服務(wù)立法體例和包括的主要內(nèi)容為分類標(biāo)準(zhǔn),考察國外電信普遍服務(wù)法律制度對此的相關(guān)規(guī)定,并進(jìn)行比較分析,探析其可以為我國所借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 第四部分:完善我國電信普遍服務(wù)制度立法建議。這部分先對電信普遍服務(wù)法律規(guī)制的目標(biāo)進(jìn)行定位,在此基礎(chǔ)上,提出完善電信普遍服務(wù)法律制度若干建議。建議確立多層級的電信普遍服務(wù)法律制度體系,并對構(gòu)建電信普遍服務(wù)具體法律制度做詳細(xì)闡述,從立法上確立適合我國國情的電信普遍服務(wù)目標(biāo)和原則、內(nèi)容,從利于競爭的角度建立普遍服務(wù)的實(shí)施機(jī)制,包括實(shí)施主體、融資方式與補(bǔ)償機(jī)制,并加強(qiáng)與完善普遍服務(wù)的管制機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】：寧波大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D922.296;F626

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本文編號：2719214