深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是黨的十九大和十九屆四中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署,是全面深化改革的重要組成部分。經(jīng)過(guò)40多年的改革歷程,國(guó)有企業(yè)混合所有制改革工作穩(wěn)步推進(jìn),其發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。近年來(lái),河北省認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的決策部署,按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,在推動(dòng)企業(yè)積極引入民營(yíng)資本、外資等非公有資本、企業(yè)上市、整合重組、增資擴(kuò)股和員工持股計(jì)劃等方面取得了積極進(jìn)展。目前,新一輪國(guó)企改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,也面臨著諸多的難題。本文將緊緊圍繞河北省國(guó)有企業(yè)混合所有制改革所確定的戰(zhàn)略目標(biāo)與重要任務(wù),以提高國(guó)有資產(chǎn)配置效率、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),借鑒央企、其他省市和國(guó)外混合所有制改革的成功經(jīng)驗(yàn),在對(duì)河北省國(guó)有企業(yè)混合所有制改革歷程、現(xiàn)狀和存在的問題等進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上,將混合所有制改革模式與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相結(jié)合,積極探索創(chuàng)新河北省國(guó)有企業(yè)混合所有制改革模式,拓寬河北省混合所有制改革途徑,分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,以更好促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。W集團(tuán)是河北省屬、... 

【文章來(lái)源】：河北師范大學(xué)河北省

【文章頁(yè)數(shù)】：66 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

河北省2010年-2019年國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，為確保國(guó)有資產(chǎn)保值增

20圖3.1A公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)3.緩解融資約束進(jìn)一步拓寬融資途徑與創(chuàng)新融資模式，積極爭(zhēng)取政府開發(fā)性金融等政策性金融支持，通過(guò)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與投資基金支持以及各級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)貼與稅費(fèi)減免，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制與債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)集團(tuán)公司重組后的財(cái)務(wù)進(jìn)行整合，內(nèi)部資本市場(chǎng)進(jìn)行多元化構(gòu)建，融資渠道與創(chuàng)新融資產(chǎn)品進(jìn)行一定程度的拓寬，合理設(shè)定融資的權(quán)限，充分利用外部資本市場(chǎng)，充分調(diào)動(dòng)子公司融資積極性，從而解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺與融資約束問題。4.強(qiáng)化激勵(lì)約束通過(guò)混合所有制改革，調(diào)整各種人力資源在不同下屬公司之間分配比例、規(guī)模、素質(zhì)等，實(shí)現(xiàn)人力資源在集團(tuán)內(nèi)部的流動(dòng)，促進(jìn)集團(tuán)整體效用水平的提高，達(dá)到效用最大化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。協(xié)同管理人力資源，重在優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定員工情緒，提升員工積極性，將旗下子公司和直屬醫(yī)院的人力資源置于集團(tuán)統(tǒng)一管理體系之中，既提高了集團(tuán)整體專業(yè)化管理水平，也節(jié)省了人才管理費(fèi)用，有利于帶動(dòng)集團(tuán)各大板塊安全高效運(yùn)行。（二）現(xiàn)狀分析1.集團(tuán)公司簡(jiǎn)介A公司成立于2017年5月19日，2018年5月26日在省會(huì)石家莊正式掛牌營(yíng)業(yè)。它是一家以醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等為主業(yè)的大健康產(chǎn)業(yè)公司，是經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)成立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。A公司是國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革“雙百企業(yè)”和河北省國(guó)資委“雙百工程”綜

24本的25%，待達(dá)到一定的約定條件或者投資年限（原則上3-5年）時(shí)，可以通過(guò)上市交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及企業(yè)清算解散等方式實(shí)施退出。威斯康星大學(xué)的BruceE.Hansen運(yùn)用門限回歸思路對(duì)國(guó)有股權(quán)的最優(yōu)比例進(jìn)行了實(shí)證研究并得出：對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)類的混合所有制企業(yè)，國(guó)有股權(quán)比例接近于27.3%，股權(quán)最優(yōu)區(qū)間為（20.0%，27.3%]，這里為方便可操作性取整數(shù)28％為宜；改革時(shí)引入的民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制資本，總計(jì)持股比例應(yīng)小于24.7％，這里取整為25％；另外，為促進(jìn)企業(yè)股權(quán)多元化發(fā)展，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用，加強(qiáng)資金流通，在引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、社保、證券、等各類機(jī)構(gòu)持股時(shí)要注意股權(quán)比例宜小于22.0％；同時(shí)考慮到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，調(diào)動(dòng)起管理層人員的積極性，通過(guò)持有集團(tuán)公司股權(quán)激勵(lì)管理人員，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者、所有者的利益和公司效益持續(xù)掛鉤，管理層持股比例宜不超過(guò)5.0％；同時(shí)為維護(hù)職工權(quán)益，對(duì)集團(tuán)公司的一些專業(yè)技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行市場(chǎng)化激勵(lì)，實(shí)行企業(yè)員工持股化，比例盡量不超過(guò)20.0％。通過(guò)取整，第一大股東的國(guó)有資本持股比例控制在28％左右，第二股東和第三股東持股比例分別為25％、22％，并且為了防止第一大股東的獨(dú)裁，第二股東加上第三股東股份比例之和要大于第一股東的股權(quán)，這個(gè)舉措也可以有效防止破壞企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，從而保障國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)決策制定的前瞻性、科學(xué)性。這樣，在所有者到位后，公司要完善相應(yīng)的配套機(jī)制，例如可以建立與激勵(lì)約束相對(duì)應(yīng)的薪酬分配模式——兼顧效率與公平、長(zhǎng)期與短期、激勵(lì)與約束相結(jié)合。具體情況見下圖3.2，A公司股權(quán)結(jié)構(gòu)圖。圖3.2A公司股權(quán)結(jié)構(gòu)圖3.企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革“如果混合所有制改革只是需要社會(huì)資本，而不讓社會(huì)資本真正參與企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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