中國(guó)石油行業(yè)國(guó)有企業(yè)混合所有制深化改革研究
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)石油行業(yè)國(guó)有企業(yè)混合所有制深化改革研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:十八屆三中全會(huì)提出的積極鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革,為石油行業(yè)國(guó)有企業(yè)指明了改革方向。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革,可以通過(guò)引進(jìn)非公有制資本來(lái)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),提高國(guó)有資本的生產(chǎn)效率,從而提升國(guó)有資本保值增值的能力。石油作為一種重要的戰(zhàn)略性資源,其發(fā)展的好壞直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)家的安全,因此石油行業(yè)在開(kāi)展混合所有制改革的過(guò)程中要秉著謹(jǐn)慎、有序的原則,有層次、分環(huán)節(jié)推進(jìn)改革進(jìn)程。本文最先論述了混合所有制的相關(guān)概念,分析了產(chǎn)權(quán)理論以及產(chǎn)業(yè)組織理論中的市場(chǎng)績(jī)效觀對(duì)于石油行業(yè)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的適用性,明確了芝加哥學(xué)派對(duì)于指導(dǎo)石油行業(yè)混合所有制改革的實(shí)踐意義,即無(wú)論什么樣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),只要市場(chǎng)績(jī)效是好的,那么就有其存在的合理性,政府不能盲目對(duì)壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆分或者強(qiáng)行干預(yù)企業(yè)的市場(chǎng)行為。通過(guò)分析石油行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為及市場(chǎng)績(jī)效,我們認(rèn)清石油行業(yè)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題,即行政壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重,政府出臺(tái)多項(xiàng)政策庇護(hù)國(guó)有石油公司,在國(guó)有石油公司內(nèi)部國(guó)有股一股獨(dú)大,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,公司治理結(jié)構(gòu)不完善等。針對(duì)石油行業(yè)存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為有必要對(duì)其進(jìn)行混合所有制改革。并且中石油、中石化已經(jīng)于2014年及2015年拉開(kāi)了混合所有制改革的帷幕,中石化選擇在下游環(huán)節(jié)引進(jìn)不超過(guò)30%的非公有制資本,中石油選擇在上游的新疆油田引進(jìn)不超過(guò)49%的非公有制資本進(jìn)行試點(diǎn)改革,改革過(guò)程中暴露了一些問(wèn)題,如未改變國(guó)有股一股獨(dú)大的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),缺少差異化的改革方案,國(guó)有企業(yè)在改革中沒(méi)有掌握主動(dòng)權(quán)等等。與此同時(shí),本文介紹了巴西石油行業(yè)、英國(guó)石油行業(yè)及挪威石油行業(yè)混合所有制改革的過(guò)程及特點(diǎn),從中提取出適合我國(guó)石油行業(yè)混合所有制改革可以借鑒的方案。明確了我國(guó)石油行業(yè)下一步混合所有制改革的方向?yàn)?在堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體不變的前提下,政府層面,應(yīng)逐漸放權(quán)于國(guó)有石油公司,繼續(xù)推進(jìn)去行政化管理的實(shí)踐,創(chuàng)新國(guó)有資本的監(jiān)管模式,完善相關(guān)法律法規(guī),為混合所有制改革創(chuàng)造條件;企業(yè)層面,應(yīng)分環(huán)節(jié)推進(jìn)改革進(jìn)程,引入有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,國(guó)有資本主動(dòng)參股民營(yíng)企業(yè),鼓勵(lì)員工及管理層持股,建立具有制衡效應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)透明的公司治理結(jié)構(gòu)。
【關(guān)鍵詞】:混合所有制改革 石油行業(yè) 國(guó)有企業(yè) 產(chǎn)權(quán)
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F426.22;F271
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-11
- 第1章 緒論11-20
- 1.1 研究背景及意義11-13
- 1.1.1 研究背景11-12
- 1.1.2 研究意義12-13
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-17
- 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀13-14
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14-17
- 1.3 研究思路與方法17-19
- 1.4 本文的創(chuàng)新19-20
- 第2章 相關(guān)理論基礎(chǔ)20-28
- 2.1 混合所有制基本理論20-22
- 2.1.1 混合所有制的內(nèi)涵20
- 2.1.2 混合所有制的表現(xiàn)形式20-21
- 2.1.3 混合所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因21-22
- 2.2 產(chǎn)權(quán)理論的適用性分析22-26
- 2.2.1 科斯定理22-24
- 2.2.2 委托-代理理論24-25
- 2.2.3 公司治理理論25-26
- 2.3 產(chǎn)業(yè)組織理論的市場(chǎng)績(jī)效觀26-28
- 2.3.1 市場(chǎng)績(jī)效的內(nèi)容26
- 2.3.2 產(chǎn)業(yè)組織理論中有關(guān)市場(chǎng)績(jī)效的觀點(diǎn)應(yīng)用26-28
- 第3章 我國(guó)石油行業(yè)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的動(dòng)因分析28-41
- 3.1 我國(guó)石油行業(yè)混合所有制改革前市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)29-38
- 3.1.1 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)29-33
- 3.1.2 市場(chǎng)行為33-35
- 3.1.3 市場(chǎng)績(jī)效35-38
- 3.2 我國(guó)石油行業(yè)國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題及原因分析38-41
- 3.2.1 政企不分,資產(chǎn)管理體制僵化38-39
- 3.2.2 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,公司治理結(jié)構(gòu)不完善39
- 3.2.3 整體運(yùn)營(yíng)效率低,可競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)未實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)39-41
- 第4章 我國(guó)石油行業(yè)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革現(xiàn)狀及問(wèn)題分析41-50
- 4.1 我國(guó)石油行業(yè)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的現(xiàn)狀41-45
- 4.1.1 石油行業(yè)總體改革進(jìn)程41-42
- 4.1.2 中石化的改革實(shí)踐42-44
- 4.1.3 中石油的改革實(shí)踐44-45
- 4.2 混合所有制改革中取得的成果45-46
- 4.3 混合所有制改革中存在的問(wèn)題46-50
- 4.3.1 難以區(qū)分引進(jìn)民營(yíng)資本和融資的差別46-47
- 4.3.2 缺少差異化的改革方案47-48
- 4.3.3 民營(yíng)資本對(duì)混合所有制改革缺乏信心48
- 4.3.4 國(guó)企在混合所有制改革中過(guò)于被動(dòng)48-50
- 第5章 外國(guó)石油行業(yè)混合所有制改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒50-56
- 5.1 巴西石油行業(yè)的混合所有制改革50-51
- 5.2 挪威石油行業(yè)的混合所有制改革51-52
- 5.3 英國(guó)石油行業(yè)的混合所有制改革52-53
- 5.4 啟示53-56
- 第6章 深化石油行業(yè)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的政策建議56-64
- 6.1 國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的總體原則56-57
- 6.2 從政府層面提出國(guó)有石油企業(yè)深化混合所有制改革的建議57-61
- 6.2.1 政府放權(quán),為混合所有制改革創(chuàng)造條件57-58
- 6.2.2 去行政化管理,取消國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人行政級(jí)別58-59
- 6.2.3 創(chuàng)新國(guó)有資本監(jiān)管模式及市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制59-60
- 6.2.4 完善法律法規(guī),為混合所有制改革提供法律支持60-61
- 6.3 從企業(yè)層面提出國(guó)有石油企業(yè)深化混合所有制改革的建議61-64
- 6.3.1 國(guó)有資本與民營(yíng)資本雙向進(jìn)入61
- 6.3.2 分環(huán)節(jié)推進(jìn),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制61-62
- 6.3.3 豐富改革實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)管理層及員工持股62-63
- 6.3.4 建立運(yùn)轉(zhuǎn)透明、制衡有效的公司治理結(jié)構(gòu)63-64
- 參考文獻(xiàn)64-67
- 致謝67
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